Тема 11. Современная система социальной поддержки населения. Федеральное и республиканское законодательство о социальной поддержке населения

Социальная поддержка как содействие трудоспособным, активным группам населения, временно оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальная поддержка как осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством РФ; натуральные льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги; предоставление компенсации стоимости топлива; выплату пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте; предоставление ежемесячной и ежегодной денежной выплаты; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Система социального обеспечения как система материального обеспечения и социального обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми. Сочетание монетарных форм социальной поддержки с предоставлением различного рода натуральных льгот различным категориям граждан, в том числе и представителям достаточно престижных и состоятельных профессиональных групп.

Система социальной поддержки как поддержка собственных усилий тех или иных граждан в их борьбе за существование в современном обществе. Вовлеченность граждан в социально-трудовые отношения (индивидуально-трудовая занятость, участие в предпринимательских структурах, развитие надомного труда и т.д.).

Меры социальной поддержки граждан в федеральном законодательстве. Республиканское законодательство о социальной поддержке населения. Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ (в ред. ФЗ №122 от 22.08.2004). Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в РК» (в ред. РЗ №107 от 15.11.2006). Опыт работы территориального центра социальной защиты населения г.Сыктывкара.

Тема 12. Управление в системе социальной работы: функции, принципы, методы и структура

Понятие и особенности социального управления. Структура управления социальной работой. Управление социальной работой как воздействие на организации и службы, ведущие социальную работу, для достижения целенаправленных изменений объекта в желаемом направлении; сфера деятельности органов руководства социальными службами.

Управление социальной работой как разновидность социального управления. Аспекты управления: организационно-структурное; функциональное; деятельность руководителей данных уровней в системе социальной защиты, помощи; это процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей; вид профессиональной деятельности.

Общие функции управления: прогнозирование, планирование, организация, координация, мотивация, контроль.

Методы управления: административные, организационные, экономические, социальные, социально-психологические, психологические; методы, используемые в практике социального обслуживания; методы создания новых социальных служб и внедрение инновационных технологий социального обслуживания; нормативно-правовые, программно-целевые, информационно-технологические; технико-экономические и т.д.

Формирование оргструктур, подбор и расстановка кадров (персонала). Перераспределение полномочий в пользу субъектов РФ и создание новых территориальных органов, структур управления.

Тема 13. Разделение полномочий в области социальной защиты населения между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Структура и функции органов социальной защиты населения в обществе

Административная реформа в системе государственного управления. Федеральное законодательство в части разделения полномочий в области социальной защиты населения между всеми уровнями власти: Федеральный закон №95-ФЗ от 4.07.2003 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон №131_ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской Федерации», Федеральный закон №122 от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Государственная система органов социальной защиты населения: федеральный уровень, региональный уровень (на примере Республики Коми). Сфера деятельности муниципальных органов власти в области социальной защиты населения.

Специфика реализации функций. Значимость разграничения функций, полномочий и ответственности, прав и обязанностей в организации социальной работы.

Наделение субъектов Российской Федерации правом собственного правового регулирования социального обслуживания населения. Право самостоятельно разрабатывать, финансировать и реализовывать программы социального обслуживания, определять структуру органов управления государственной системы социального обслуживания и организации их деятельности, устанавливать порядок координации деятельности социальных служб, создавать, управлять и обеспечивать деятельность учреждений социального обслуживания. Перераспределение полномочий в пользу субъектов РФ и создание новых территориальных органов, структур управления.

Возможность субъектов Российской Федерации разрабатывать собственные перечни гарантированных социальных услуг (виды и качество), заниматься лицензированием социального обслуживания.

Дата добавления: 2015-10-16