Организация профессионального образования

Система профессионального образования состоит в России из трех уровней — начального, среднего и высшего. По общему уровню разви­тия этой системы Россия сравнима с ведущими государствами мира. Широко признано высокое качество российского профессионального образования. Об этом свидетельствует то, что в высших учебных заведе­ниях страны обучается около 100 тыс. иностранных студентов, в том числе свыше 30 тыс. — из стран СНГ и около 60 тыс. — из стран дальнего зарубежья.

Начальный уровень образуют около 4 тыс. средних профессионально-технических училищ (СПТУ), в которых обучается 1,6 млн. человек. Сеть таких учреждений повторяет рисунок размещения населения по терри­тории страны. Во многих случаях в советский период СПТУ были связа­ны с конкретными крупными промышленными предприятиями, факти­чески находясь на их обеспечении. Из-за резкого сокращения потребности в работниках со стороны этих предприятий (особенно относящихся к военно-промышленному комплексу) многие подобные училища были закрыты. Поэтому сеть начального профессионального образования сократилась в 90-е годы наиболее заметно. Сократилось и количество обучающихся.

Средний уровень профессионального образования образуют примерно 2,6 тыс. учебных заведений разных типов: техникумов, колледжей, училищ и др. В них обучается около 2 млн. человек. Находят­ся такие учреждения в городских поселениях, концентрируясь в наибо­лее крупных из них, часто в региональных административных центрах.

Сеть и количество обучающихся в средних специальных учебных заве­дениях в течение 90-х годов практически не изменились — некоторые техникумы были закрыты, но взамен появилось около 100 негосударствен­ных учебных заведений.

Высшее профессиональное образование в стране дают около 1100 учебных заведений. За период 90-х годов образовано около 550 новых вузов, в том числе 150 государственных и 400 негосударственных. Выс­шие учебные заведения располагаются преимущественно в администра­тивных центрах регионов России. При этом в последние годы самостоя­тельными учебными заведениями стали многие бывшие филиалы в региональных центрах страны. Но главным центром высшего профес­сионального образования в России остается Москва. В столице располо­жено около 150 вузов (100 государственных и 50 негосударственных). Около 50 высших учебных заведений находится в Санкт-Петербурге.

Вместе с ростом количества вузов выросло и число студентов в них. Так, в 2004/05 учебном году в России обучалось 6,9 млн студентов — в 2,5 раза больше, чем в 1990/91 учебном году. Рост произошел не только за счет негосударственных вузов, в которых учится около 1 млн чело­век, но и за счет государственных учебных заведений. На Москву и Мос­ковскую область приходится 1/5 студентов государственных вузов страны и 1/3 студентов негосударственных вузов. Изменения произошли в струк­туре обучающихся: сократилось количество студентов, обучающихся по техническим специальностям, которые требовались в основном в военно-промышленном комплексе. Одновременно сильно выросло число обуча­ющихся по общественным и гуманитарным специальностям, особенно в сфере экономики, финансов, юриспруденции. Важнейший показатель, раскрывающий развитие системы высшего образования в той или иной стране,— количество студентов, приходящееся на 10 тыс. населения. В России значение этого показателя выросло со 186 — в 1991 г. до 480 — в 2005 г. По нему наша страна опережает.Японию и большинство стран Западной Европы, хотя и отстает от США.

Контрольные вопросы

1. Каковы особенности и значение непроизводственной сферы?

2. Какие отрасли относятся к непроизводственной сфере?

3. Каким образом классифицируются услуги?

4. Что такое системы и центры обслуживания?

5. Какова иерархия центров обслуживания в России?

6. Каковы основные принципы размещения учреждений сферы обслуживания?

7. Какие отрасли непроизводственной сферы отличаются от осталь­ных факторами размещения?

8. Где расположены главные рекреационные районы России?

9. Каковы главные особенности размещения организаций сферы НИОКР?

10. Какими особенностями характеризуется сфера образования России?

Лекция 14 «Россия и ее регионы в системе международного разделения труда»

План:

1. Место Российской Федерации в мировой экономике.

2. Формы внешнеэкономических связей.

3. Товарная структура экспорта и импорта СССР.

4. Современная товарная структура экспорта и импорта России.

Литература:

1. Место Российской Федерации в мировой экономике

Основным показателем масштабов экономики любого государства является объем валового внутреннего продукта (ВВП). В 2003 г. ВВП Российской Федерации составлял 1,2 трлн. дол. Сопоставимым показателем для разных стран служит ВВП, измеряемый по паритету покупательной способности, то есть его объем в национальной валюте переводится в доллары США не по официальному обменному курсу, а с учетом стоимости определенного набора товаров и услуг, которые можно купить в США за доллары и в сопоставляемой стране за местную валюту. С учетом паритета покупательной способности ВВП России составляет 1 трлн. дол. США.

В конце 80-х годов СССР занимал по объему ВВП второе место в мире после США, уступая им примерно в 2,5 раза. Россия в современных границах, производя около половины ВВП Советского Союза, уступала США примерно в 5 раз, занимая в мире третье-четвертое место (после США, Японии и Китая).

Реформы 90-х годов привели к сокращению ВВП на 40 % и страна опустилась на 10-е место (с учетом паритетной покупательной способности национальных валют). Впереди – США, Китай, Япония, Германия, Индия, Франция, Великобритания, Италия и Бразилия. ВВП России в настоящее время уступает ВВП США более чем в 10 раз. Но масштабы экономики России по-прежнему велики, что позволило ей войти в «большую восьмерку» наиболее экономически развитых стран мира.

Россия играет важную роль в производстве некоторых видов продукции, которые являются её товарами специализации в международном разделении труда. Так, в 2004 г. Россия занимала первое место в мире по добычи природного газа и алмазов, второе – по производству нефти, алюминия, молока и картофеля, третье – по добыче угля и производству черных металлов, четвертое – по производству электроэнергии, минеральных удобрений, пиломатериалов, сборам зерновых, пятое – по вылову рыбы.

А по численности населения страна занимает в мире восьмое место, т.е. все перечисленные виды продукции в стране производятся в больших масштабах, чем в среднем государствами мира. Но многие товары и услуги в России производятся в недостаточных объемах. И чтобы обеспечить необходимый уровень потребления, Россия обменивается с другими государствами товарами и услугами, развивая внешнеэкономические связи.

2. Формы внешнеэкономических связей

Внешнеэкономические связи – потоки товаров, услуг, капиталов, пересекающие границы государства.

Основные формы таких связей:

– внешняя торговля, предоставление услуг, вывоз и ввоз капитала, иностранные кредиты и займы, международный туризм, обмен патентами, лицензиями и научно-технической информацией, совместное строительство хозяйственных объектов.

Самая старая и распространенная форма ВЭС – международная торговля. Она основана на территориальном разделении труда между странами, когда в силу природных и социально-экономических особенностей страна специализируется на производстве определенных товаров, обмениваясь затем с другими странами этими товарами, получая специализированную продукцию других стран.

Внешняя торговля способствует реализации преимуществ государств, восполняет недостаток товаров и ресурсов, ведет к укреплению сотрудничества между странами. И в конечном итоге способствует социально-экономическому развитию отдельных стран и мирового сообщества в целом.

Главными показателями, определяющими место страны в международной торговле, являются внешнеторговый оборот и сальдо торгового баланса.

Внешнеторговый оборот – это сумма экспорта и импорта страны в денежном выражении за год. Доля внешнеторгового оборота от валового внутреннего продукта страны показывает вовлеченность государства в международную торговлю.

Сальдо торгового баланса – это разность между стоимостью экспорта и импорта. Если экспорт больше импорта, то сальдо страны положительное, если наоборот – отрицательное.

3. Товарная структура экспорта и импорта СССР

Главным продуктом экспорта до XVIII века из России были меха. В небольших объемах вывозились также сельскохозяйственные продукты (пенька, лен) и продукты переработки леса (поташ, смола). Импортировались оружие, ткани и одежда, предметы роскоши. Торговля с европейскими странами осуществлялась в основном через Архангельск (и дальше по Северному Ледовитому океану), а с азиатскими – через Астрахань (и дальше по Каспийскому морю в Персию, Закавказье и Среднюю Азию).

В начале XVIII века главным товаром российского экспорта стало железо, почти прекратился импорт оружия. Поскольку в России в результате реформ Петра I большое развитие получила металлургия и собственная оружейная промышленность. Начали ввозить оборудование – для металлургии, текстильного производства и др. Главным внешнеторговым центром страны стал Санкт-Петербург. Через этот центр развивались прямые связи с европейскими странами по Балтийскому морю. В целом внешняя торговля России с азиатскими государствами сократилась. Вместе с тем стали развиваться связи со странами не только Ближнего Востока и Центральной Азии, но и с Китаем.

В конце XVIII века главным продуктом российского экспорта стало зерно из-за возросшего спроса на продовольствие в Западной Европе. Для торговли зерном появились морские порты (на вновь присоединенном к Российской империи побережью Черного моря). Крупнейшим из них стал порт Одесса. В начале XX века 9/10 российского внешнеторгового оборота составляла торговля с западноевропейскими странами. Главным торговым партнером Российской империи была Германия. На нее приходилось около трети экспорта и почти половина импорта. Второе и третье места занимали Великобритания и Франция. Сальдо торгового баланса страны было положительным.

Россия являлась крупнейшим в мире экспортером зерновых и леса. В больших объемах вывозились лен и продукты его переработки, сливочное масло, сахар, шерсть. Россия поставляла ткани (промышленные товары) не в европейские, а в более отсталые азиатские страны: Персию, Афганистан, Китай, Монголию. Основная доля в импорте приходилась на машины и оборудование, металлы, хлопок-сырец, предметы роскоши, а также продовольственные товары (не производимые в стране (чай, кофе и др.)).

После 1917 года резко сократились внешнеторговые связи страны, так как Советский Союз противопоставил себя всему остальному капиталистическому миру. Была введена государственная монополия на внешнюю торговлю. Но несмотря на радикальные изменения, товарная структура торговли сохранила дореволюционную: вывозились лес и сельскохозяйственная продукция, а ввозились в основном машины и оборудование. Главным внешним торговым партнером оставалась Германия.

В годы Великой Отечественной войны стали интенсивно развиваться не только политические, но и экономические связи СССР с союзниками по антифашистской коалиции: союзники поставили в страну большое количество военной техники и продовольствия (договор «ленд-лиза»).

В послевоенные десятилетия, с созданием социалистической системы и появлением государств социалистической ориентации, внешняя торговля СССР получила значительное развитие. 3/4 объема связей приходилось на Россию (при ее доле в населении СССР около половины).

Но внешняя торговля была подчинена в этот период решению в основном политических, а не экономических задач. Наша страна поставила оборудование и вооружение в страны социалистические и социалистической ориентации (Анголу, Эфиопию и др.) на льготной или безвозвратно – ради укрепления политического влияния страны на мировой арене.

Для интенсификации связей между социалистическими странами была создана организация СЭВ – Совет экономической взаимопомощи.

Важными статьями экспорта наряду с промышленным оборудованием оставались сырьевые товары. Особенно увеличились внешние поставки нефти (интенсивно начала добываться в стране с 60-х годов). Основу экспорта СССР в европейские социалистические страны составляли топливо и другие виды сырья (железная руда, цветные металлы и др.). Поставки осуществлялись по заниженным ценам, а ввозились относительно дорогие потребительские товары и продукция машиностроения. Вследствие этого после распада СЭВ СССР, а затем и Россия оказались должниками восточноевропейских стран. Значительную долю импорта страны составляло продовольствие наряду с машиностроением и промышленными потребительскими товарами.

В 70-х годах закупки зерна были особенно масштабными, а в 80-е годы страна являлась крупнейшим импортером зерна в мире в основном из США и Канады.

Для закупок продовольствия и других потребительских товаров в ведущих развитых странах были взяты крупные кредиты, которые к 1992 году составили основную часть внешнего государственного долга. Товарная структура экспорта и импорта страны в середине 80-х годов представлена в табл. 1.

Таблица 1 – Товарная структура экспорта и импорта СССР в середине 80-х годов

Экспорт	Импорт
группа товаров	доля, %	группа товаров	доля, %
Минеральное топливо	52,7	Машины и оборудование	37,1
Машины и оборудование	13,9	Продовольствие	21,1
Металлы и сырье для их производства	7,5	Ткани, одежда, обувь	14,3
Металлы и сырье для их производства	8,3
Химические продукты	3,9
Лесоматериалы	3,0	Химические продукты	9,8
Другие товары	19,0	Другие товары	9,4
Всего	100,0	Всего	100,0

Источник: Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. М.: Гардарики, 1999.

Сальдо торгового баланса было положительным, но достигалось это за счет развивающихся стран. В итоге у них накопились большие долги перед Советским Союзом. Главными торговыми партнерами Советского Союза являлись Германская Демократическая Республика, Польша, Чехословакия и Болгария, на которые приходилось по 10 % товарооборота. На социалистические страны приходилось 55 % внешнеторгового оборота СССР, на развитые капиталистические страны – 30 %, а на развивающиеся страны – 15 % товарооборота.

В 90-е годы география внешней торговли России со странами дальнего зарубежья значительно изменилась. Внешнеторговый оборот с ними в 2004 году составил 210,1 млрд. дол. США. В том числе 152,3 млрд. – экспорт и 57,8 млрд. – импорт. Главным торговым партнером России, как и в начале XX века, является Германия с 12 % внешнеторгового оборота России со странами дальнего зарубежья. На втором месте Италия – 8 % общего оборота, на третьем – США (6 % оборота). Велик торговый оборот с Китаем, Финляндией, Нидерландами, Швейцарией, Японией, Великобританией, Францией. Около половины внешнеторгового оборота России с дальним зарубежьем в последние годы приходится на развитые западноевропейские страны. Бывшие социалистические страны Европы дают менее 20 % оборота. Еще 17 % оборота приходится на США, Японию и Китай. Все остальные страны мира (в основном развивающиеся) составляют около 15 % внешнеторгового оборота России с государствами дальнего зарубежья.

Главным экспортным товаром в дальнее зарубежье остаются нефть и нефтепродукты, поставляемые большими поставками в Германию, Италию, Швейцарию, Великобританию и Польшу. Природный газ в наибольших масштабах поставляется в Германию, Италию и Францию. Наиболее значительны поставки каменного угля в Японию, каучука – в Словакию, Республику Корея, Польшу, Венгрию и Китай; леса – в Японию, Финляндию и Китай. Поставки черных металлов наиболее велики в Великобританию и США, меди – в Германию и Нидерланды, алюминия – в Японию, США и Швейцарию. Рыба массово экспортируется в США, Республику Корея и Китай.

Импортируются в Россию из стран дальнего зарубежья в основном машины и оборудование (больше всего из стран Западной Европы, Японии) и продовольственные товары. Причем, в отличие от советского периода, ввозится зерно, а животноводческая продукция (мясо, животное масло), а также продукция растениеводства, выращивание которой в России недостаточно из-за природных условий (растительное масло, сахар, чай, кофе, какао-бобы, тропические и субтропические фрукты, табак и табачные изделия).

Особо следует рассматривать торговлю России со странами ближнего зарубежья – бывшими республиками СССР. Теперь технологические цепочки по производству многих видов продукции оказались разорваны государственными границами. Это привело к ослаблению связей и падению производства. Укрепление внешнеэкономических связей между бывшими советскими республиками являлось одной из главных целей создания Содружества Независимых Государств. Наиболее тесные экономические связи сложились у России с Белоруссией, с которой заключено Соглашение о создании межгосударственного союза, а также с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Вместе с Россией и Белоруссией они образуют единую зону беспошлинной торговли (Евразийское экономическое сообщество - ЕврАзЭС).

Остальные государства ближнего зарубежья стараются переориентировать свою внешнюю торговлю с Россией на другие государства – страны Западной Европы и США, считая это более выгодным в экономическом и политическом отношениях. Такая политика ведет к постепенному сокращению торговли между Россией и этими странами. А вслед за экономическими ослабляются политические и социальные связи, что влечет за собой дальнейшее разобщение бывших союзных республик. Особенно негативно эта тенденция выглядит на общемировом фоне. В мире социально-экономическая интеграция соседних стран получает все более широкое распространение, охватив уже не только развитые регионы (Европейский Союз в Зарубежной Европе, НАФТА в Северной Америке), но и многие развивающиеся страны, особенно южноамериканские и азиатские.

Внешнеторговый оборот России со странами СНГ в 2004 году составил 47,1 млрд. дол. США, в том числе 29,4 млрд. дол. – экспорт и 17,7 млн. дол. – импорт. Главными торговыми партнерами являются Белоруссия (40 % оборота), Украина (около 35 %) и Казахстан (15 % оборота). Главным экспортным товаром России является топливо, которым она обеспечивает большинство бывших союзных республик. В больших масштабах экспортируются также машины, оборудование и химические продукты. Импортируются в основном сельскохозяйственная продукция, машины и оборудование, металлы и руды металлов. Так, Украина поставляет в Россию черные металлы, грузовые автомобили и тракторы, железнодорожные вагоны и локомотивы, мясо, сахар, растительное масло, фрукты и овощи. Белоруссия – грузовые автомобили и тракторы, мясо, молочные продукты. Молдавия и государства Закавказья – вино, овощи и фрукты, табак, Казахстан – уголь, руды черных и цветных металлов, шерсть, мясо. Средняя Азия – хлопковое волокно, овощи и фрукты, цветные металлы. Страны Прибалтики – молочные и рыбные продукты.

Изменилась после распада Союза торговля с некоторыми странами – бывшими республиками СССР, Так, в настоящее время из прибалтийских республик в Россию поставляются в основном сельскохозяйственные продукты, а во времена СССР – машиностроительная продукция. Будучи в составе СССР – Украина поставляла в Россию уголь и зерно, а в настоящее время Россия снабжает ее углем и зерном. Казахстан, как и прежде, экспортируя нефть из своих западных районов, большую часть своей территории (север, восток и юг) обеспечивает нефтью из России.

Товарная структура экспорта и импорта России по сравнению с советским периодом изменилась незначительно (табл. 2).

Таблица 2 – Товарная структура экспорта и импорта России в 2004 году.

Экспорт	Импорт
группа товаров	доля, %	группа товаров	доля, %
Минеральное топливо	59,6	Машины и оборудование	33,1
Машины и оборудование	6,2	Продовольствие	26,7
Металлы и сырье для их производства	14,2	Ткани, одежда, обувь	6,3
Металлы и сырье для их производства	5,1
Химические продукты	5,4
Лесоматериалы	3,1	Химические продукты	13,0
Другие товары	11,5	Другие товары	15,8
Всего	100,0	Всего	100,0

Источник: Российский статистический ежегодник – 2005. М.: Росстат, 2006.

В экспорте заметно увеличилась доля металлов, которые в советский период производились для внутреннего рынка, а сейчас – в основном для внешнего (особенно цветные металлы). Увеличился экспорт минеральных удобрений, так как сельское хозяйство из-за кризиса стало потреблять значительно меньше. В импорте выросла доля химических продуктов, в том числе товаров бытовой химии, которые раньше из-за рубежа почти не поступали.

Среди регионов России по объемам внешней торговли резко выделяется Москва (около 25 % экспорта и около 35 % импорта страны). Такая значительная роль столицы объясняется тем, что здесь расположены центральные управляющие органы ведущих российских топливных, металлургических, химических и других компаний, а также большинство российских фирм, специализирующихся на экспортно-импортных операциях. В итоге именно в Москве регистрируется экспорт значительной части нефти, газа, металлов и других продуктов, тогда как фактически они производятся не в столице, а в других регионах страны. Одновременно именно через Москву расходится по регионам страны значительная часть импортных продовольствия, потребительских товаров, машин и оборудования.

Второе место (около 15 %)по объемам экспорта занимает Тюменская область, в автономных округах которой (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий) добывается 90 % газа и 65 % нефти – главных продуктов российского экспорта. Затем идут регионы, на территории которых находятся крупные месторождения нефти, мощные металлургические предприятия, месторождения золота и алмазов, где производится продукция, на которой Россия специализируется во внешней торговле (Красноярский край, Свердловская, Иркутская области и др.).

Значительными объемами импорта, кроме Москвы, выделяются приграничные регионы страны, имеющие выход к мировому океану, поскольку импорт идет в Россию преимущественно морским путем. Второе место занимает Санкт-Петербург (около 10 % импорта), затем идут Калининградская область, Краснодарский край и другие приморские регионы.

Контрольные вопросы

1. Какое место занимает современная Российская Федерация в мировой экономике? Каким образом определяется занимаемое место?

2. В каких формах могут осуществляться внешнеэкономические связи?

3. Какими показателями измеряется внешняя торговля?

4. Какие товары составляли основу экспорта и импорта России в прошлом?

5. С какими странами Россия торговала на разных этапах своего развития?

6. За счет чего сформировалась современная внешняя государственная задолженность страны? Какие страны должны России?

7. Какова современная товарная структура российского экспорта и импорта?

8. Какие страны являются главными торговыми партнерами России?

9. Из каких регионов России идет основная часть экспорта?

10. Какие регионы занимают ведущее место в российском экспорте?

Дата добавления: 2015-10-16