Приведем пример судебной практики. 7 страница

- рабочие, занятые на нейтрализации и очистке промышленных вод; на утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в разделе IX списка N 1, а также газоспасательными работами при проведении испытаний ракетно-космической техники с применением компонентов жидкого ракетного топлива и твердых топлив;

- базы ликвидации, цехи (участки, лаборатории, станции) заправки ракетно-космических средств, нейтрализации и демонтажа ракетного вооружения, загрязненного компонентами жидкого ракетного топлива;

- рабочие, руководители и специалисты, занятые демонтажем, нейтрализацией ракетного вооружения, ракетно-космической техники и средств индивидуальной защиты, загрязненных компонентами ракетного топлива;

- рабочие, непосредственно занятые приготовлением и нанесением на ракеты и космические объекты теплоизоляционных покрытий (на изготовлении смесей, пропитке, формовке и прессовке изделий).

Раздел V. БЕЗОПАСНОСТЬ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 22. Обеспечение безопасности космической деятельности

Комментарий к статье 22

1. Законодателем не случайно вопросы обеспечения безопасности в космической деятельности вынесены в отдельную главу и представлены в виде правовых норм сразу нескольких статей комментируемого Закона. Ни в тексте комментируемой статьи, ни в последующих статьях рассматриваемого Закона нет отсылки на конкретные нормативные акты, которыми регулируются правоотношения в области обеспечения безопасности на объектах космической инфраструктуры и прочих космических объектах. В ч. 1 рассматриваемой статьи видно, что речь идет обо всем законодательстве страны, а не о специальных нормативных актах (требованиях) в области обеспечения безопасности именно в космической отрасли.

Космическая отрасль страны в ходе своей работы часто имеет дело с источниками повышенного излучения радиации природного и техногенного характеров. Кроме того, многие объекты космической инфраструктуры представляют собой и потенциально опасные промышленные объекты, в которых помимо угрозы радиационного заражения возможны угрозы возникновения иных аварий, поскольку объекты космической инфраструктуры в ходе своей работы имеют дело с опасными или ядовитыми веществами. Например, ступени ракет-носителей спутников и других летательных аппаратов заправляют авиационным керосином и сжиженным кислородом, а такая смесь невероятно взрывоопасна.

Таким образом, от объектов космической инфраструктуры может исходить угроза не только жизни и здоровью самих сотрудников таких объектов, но и населению прилегающих территорий. В настоящее время все требования, которые предъявляются к космической деятельности в области обеспечения безопасности, можно объединить в две группы нормативных актов и требований. Это те акты, которые устанавливают требования в области обеспечения безопасности на объектах, которые работают с источниками повышенного радиационного излучения, и требования по обеспечению безопасности на потенциально опасных промышленных объектах.

Согласно статье 2 Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1971 г. запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете.

Требования по обеспечению радиационной безопасности довольно широко представлены в действующем законодательстве страны, как и требования по обеспечению безопасности на промышленно опасных объектах. В частности, ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" содержит общие требования к обеспечению радиационной безопасности. Также в ст. 20 данного Закона указана и последовательность действий, которые должна выполнить организация в случае возникновения аварии.

Также к правоотношениям по обеспечению радиационной безопасности на космических объектах применим и Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

Среди подзаконных нормативных актов в области обеспечения радиационной безопасности большинство актов регулируют вопросы формулирования конкретных требований и стандартов к различным организациям, занятым по роду своей хозяйственной деятельности работой с материалами и веществами, дающими повышенное радиационное излучение. Особо можно отметить Приказ Министерства здравоохранения РФ N 239, Госатомнадзора РФ N 66, Госкомэкологии РФ N 288 от 21.06.1999. Данным Приказом утверждены Методические указания "Порядок ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий". Данные Методические указания предназначены для организаций (предприятий) любой ведомственной принадлежности и формы собственности, в которых проводятся работы с использованием источников ионизирующего излучения, для администрации субъектов РФ и для центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

Что касается обеспечения безопасности на промышленно опасных объектах, то данные правоотношения урегулированы Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В приложении N 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" указаны те критерии, по которым объекты космической инфраструктуры можно отнести к опасным объектам.

Положения главы II Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливают конкретные требования и виды мероприятий (обязанности), которые должны соблюдать организации, подпадающие под категорию опасных промышленных объектов. Так, согласно ч. 2 ст. 9 данного Закона, работники опасного производственного объекта обязаны:

1) соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

2) проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

3) незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

4) в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

5) в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Приказом Федерального космического агентства от 17 декабря 2007 г. N 124 был утвержден Перечень минимума необходимых работ в организациях, филиалах и представительствах ракетно-космической промышленности, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, жизненно важных интересов общества и не может прекращаться в период проведения забастовок. В случае проведения забастовок руководители организаций ракетно-космической промышленности на основании ст. 412 ТК РФ и данного Приказа обязаны обеспечить выполнение следующих видов работ:

- работы по обеспечению бесперебойного электроснабжения организаций;

- работы по обеспечению бесперебойной работы систем теплоснабжения, энергетических установок, вентиляционных установок и связанных с ними санитарно-технических служб организаций;

- поддержание систем сигнализации и оповещения в работоспособном состоянии;

- обеспечение бесперебойной работы систем связи;

- обеспечение бесперебойной работы систем пожаротушения;

- работы по обеспечению ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- работы по обеспечению экологической защиты окружающей среды;

- работы, проводимые в центрах управления и узлах связи, по управлению космическими объектами;

- работы по подготовке и укомплектованию грузовых и пилотируемых транспортных кораблей для обеспечения жизнедеятельности и безопасности пилотируемых космических станций;

- работы, обеспечивающие функционирование непрерывных производственных процессов (предусмотренных производственной спецификой организаций), нейтрализацию отходов химического производства, компонентов ракетного топлива и изделий ракетно-космической техники.

Обеспечением безопасности космической деятельности занимается и ведомственная охрана Федерального космического агентства. На основании Положения о ведомственной охране Федерального космического агентства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 947, основными задачами ведомственной охраны являются:

а) защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

б) обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

в) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

В соответствии с вышеназванным Постановлением, а также в целях обеспечения охраны объектов ракетно-космической промышленности Федеральное космическое агентство издало Приказ от 15 января 2010 г. N 2 "Об охране объектов ракетно-космической промышленности", в котором определило структуру подразделений государственных видов охраны. К ним относятся:

- внутренние войска МВД России;

- вневедомственная охрана при органах внутренних дел Российской Федерации;

- предприятия ведомственной охраны Роскосмоса;

- ФГУП "Охрана" МВД России.

2. Общее руководство и контроль за соблюдением организациями - объектами космической инфраструктуры, которые работают с материалами и веществами, дающими повышенное излучение радиации, или которые относятся к категории опасных промышленных производственных объектов, требований и норм в области обеспечения безопасности, осуществляют Министерство обороны РФ и Роскосмос. Распределение полномочий между данными двумя федеральными органами исполнительной власти осуществляется в зависимости от принадлежности организации - объекта космической инфраструктуры к тому или иному ведомству. Соответственно все обязанности и права, которыми обладают органы государственной власти по контролю за соблюдением требований в области обеспечения безопасности согласно положениям ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О радиационной безопасности населения" и "Об использовании атомной энергии", будут осуществляться не Росгортехнадзором, Росатомом, а Министерством обороны РФ и Роскосмосом в отношении объектов космической инфраструктуры.

Также положениями ч. 2 комментируемой статьи отражена обязанность Министерства обороны РФ и Роскосмоса по информированию других органов государственной власти, организаций и граждан о состоянии безопасности на космических объектах, подпадающих под категории объектов, работающих с источниками повышенной радиации, промышленно опасных производственных объектов. В частности, данные органы государственной власти должны информировать не только обо всех чрезвычайных и аварийных ситуациях, но и о состоянии безопасности, проводимых мероприятиях (учениях), направленных на повышение уровня безопасности (снижение опасных рисков) на объектах космической инфраструктуры. Информировать они будут и Госгортехнадзор РФ, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Данное положение подкрепляется и нормами Федерального закона "О радиационной безопасности населения": согласно положениям ст. 23 и 24 данного Закона, граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности. Представители общественных объединений имеют право доступа в организацию, осуществляющую деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ. Также ст. 43 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" предусматривает, что при проектировании, строительстве и эксплуатации космических и летательных аппаратов с ядерными установками или радиационными источниками, а также с использованием энергии радиоактивных веществ должны соблюдаться нормы и правила в области использования атомной энергии, а также требования к охране окружающей среды.

В случае возникновения неисправности на борту космического или летательного аппарата с ядерной установкой либо радиационными источниками, которая может привести к незапланированному возвращению ядерных материалов или радиоактивных веществ на Землю, оповещение заинтересованных государств и оказание им в случае необходимости помощи осуществляются в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ. Оповещение органов местного самоуправления, органов регулирования безопасности и оказание в случае необходимости помощи населению осуществляются в порядке, определяемом Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Статья 23. Расследование происшествий при осуществлении космической деятельности

Комментарий к статье 23

1. Положения рассматриваемой статьи состоят из двух самостоятельных правовых норм. В ч. 1 комментируемой статьи установлена общая обязанность органов государственной власти и организаций - объектов космической инфраструктуры проводить расследование причин и происшествий, которые вызвали аварийную, чрезвычайную ситуацию. При этом идет отсылка на действующее законодательство РФ, которое более подробно регулирует все правоотношения, возникающие с момента возникновения самой аварийной ситуации. Как и в случае с положениями ст. 22 настоящего Закона, такое действующее законодательство РФ, которым и регулируются данные правоотношения, строится на основе Федеральных законов "О радиационной безопасности населения" и "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Об использовании атомной энергии". В ч. 2 рассматриваемой статьи говорится о праве граждан на обжалование в судебном порядке результатов расследования всех аварийных ситуаций. Фактически это право граждан на судебную защиту более подробно мы рассмотрим в комментарии к ч. 2 настоящей статьи.

Часть 1 рассматриваемой статьи указывает на необходимость расследования аварий и катастроф, которые могут происходить при осуществлении космической деятельности. Прежде всего отметим, что авария и катастрофа - это происшествие, случившееся в результате сбоя в нормальном ходе работы космического объекта и причинившее ущерб. Разница между аварией и катастрофой заключается лишь в том, что при аварии человеческие жертвы (смерть физического лица) отсутствуют, но может быть вред здоровью одного или нескольких лиц, а при катастрофе есть человеческие жертвы (т.е. в результате катастрофы погибло одно или более физическое лицо).

Для чего необходимо проводить расследование подобных ситуаций и происшествий? Это необходимо для того, чтобы установить причину происшествия и принять меры для ее устранения (т.е. для предотвращения возможности возникновения подобных аварийных ситуаций в будущем). В зависимости от причин возникновения аварии или катастрофы такими мерами могут быть: наказание конкретных виновных лиц, технологические изменения в оборудовании космического объекта, новые технологические решения каких-либо работ (задач), предметов технического оборудования. Расследование причин произошедшей аварии потом отражается в планировании проведения определенных мероприятий, проводимых с целью повысить состояние безопасности эксплуатации космического объекта.

На законодательном уровне есть определение того, что считать радиационной аварией. Согласно Закону "О радиационной безопасности населения", радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Правоотношения по расследованию причин произошедшей аварии содержатся в законах, регулирующих правоотношения по радиационной безопасности и безопасности на опасных промышленных объектах. Так, согласно ст. 36 Закона "Об использовании атомной энергии", при возникновении аварии на ядерной установке, на радиационном источнике или в пункте хранения, приведшей к выбросу радиоактивных веществ сверх установленных пределов в окружающую среду, эксплуатирующая организация обязана обеспечивать оперативной информацией о радиационной обстановке соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и население наиболее угрожаемых участков территории, органы управления использованием атомной энергии, органы государственного регулирования безопасности, службы системы государственного контроля за радиационной обстановкой на территории РФ и Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. При выполнении работ по предотвращению развития аварии или по ликвидации ее последствий облучение работников (в том числе командированных) выше установленных дозовых пределов может быть допущено (но не выше дозы потенциально опасного облучения, установленной нормативными документами) только тогда, когда нет возможности принять другие меры, исключающие указанное облучение, и может быть оправдано лишь при спасении людей, предотвращении массового облучения, а также при угрозе значительного радиоактивного загрязнения окружающей среды. Администрация эксплуатирующей организации обязана информировать работников, принимающих участие в этих работах, о возможном риске облучения выше установленных дозовых пределов и получить на это их согласие, а также разрешение соответствующих органов здравоохранения РФ.

Обязанности и порядок действий эксплуатирующей организации, а также порядок ее взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами управления использованием атомной энергии по осуществлению мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии и населения в случае возникновения аварии, в том числе и при транспортировании ядерных материалов и радиоактивных веществ, должны быть предусмотрены планами указанных мероприятий. Порядок разработки и утверждения таких планов устанавливается нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Статья 12 Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" указывает, что по каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте должно проводиться техническое расследование ее причин. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа. В отношении объектов космической инфраструктуры такими органами могут быть Федеральное космическое агентство и Министерство обороны РФ. В состав указанной комиссии также включаются:

1) представители субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект;

2) представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

3) другие представители в соответствии с законодательством РФ.

Президент РФ или Правительство РФ могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, страхования, изготовления оборудования и в других областях. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, и ее работники обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, работники, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий. Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, а также в иные заинтересованные государственные органы.

Как мы уже отмечали, результаты расследования причин возникновения аварии потом будут использованы при планировании на будущее определенных мероприятий, которые позволят снизить степень риска от эксплуатации космического объекта. Всесторонняя оценка риска аварий основывается на анализе причин возникновения (отказов технических устройств, ошибок персонала, внешних воздействий) и условий развития аварий, поражения производственного персонала, населения, причинения ущерба имуществу эксплуатирующей организации или третьим лицам, вреда окружающей природной среде.

Постановлением от 3 марта 2010 г. N 116 Правительство РФ возложило на Государственную комиссию по проведению летных испытаний средств выведения космических аппаратов следующие полномочия в случае возникновения аварий при пуске ракет с космодрома "Байконур":

- во взаимодействии с правительственной комиссией Республики Казахстан по расследованию причин и оценке последствий аварии ракеты - образование совместного штаба по ликвидации последствий аварии, согласование порядка совместных действий по определению масштаба и ликвидации последствий аварии, подписание совместно с указанной правительственной комиссией Республики Казахстан протокола по результатам работы;

- подготовка заинтересованным федеральным органам исполнительной власти предложений о привлечении необходимых российских сил и средств для ликвидации последствий аварии, координация работ по эффективному применению указанных сил и средств для снижения масштабов негативного воздействия и ликвидации последствий аварии;

- принятие решения о приостановлении пуска ракет того типа, к которому относится ракета, потерпевшая аварию, до выяснения причин аварии и информирование об этом Казахстанской Стороны;

- уведомление Казахстанской Стороны о причинах аварии, выполнении мероприятий по обеспечению безопасности последующего пуска ракет такого типа;

- принятие решения о возобновлении пуска ракет этого типа по согласованию с Казахстанской Стороной.

2. Рассмотрим положение ч. 2 комментируемой статьи. Любой результат расследования причин аварии может быть обжалован в суд. При этом законодательно не определен вопрос о том, кто может обжаловать такой результат в суд. Исходя из содержания гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства, можно сделать вывод, что это будет суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Соответственно, если результат расследования обжалуется кем-либо из представителей органов государственной власти, организаций, то это может быть только арбитражный суд, а если результаты расследования обжалуют граждане, то суд общей юрисдикции. Результат расследования аварии будет отражен в каком-либо заключении. Поскольку в состав комиссии обязательно войдут представители органов государственной власти, то и сам результат расследования может быть оформлен как акт правовой органов государственной власти, но не нормативного характера. А оспаривание таких актов в суде происходит в порядке публичного (административного) производства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

В ГПК РФ положения главы 25 предусматривают такое правовое регулирование. Гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин или организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Заявление подается в суд по подсудности, установленной ст. 24 - 27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Аналогичные положения есть и в АПК РФ в положениях главы 24.

Статья 24. Поисковые и аварийно-спасательные работы, ликвидация последствий происшествий

Комментарий к статье 24

1. Положения данной статьи регулируют правоотношения, которые возникают в случае возникновения аварии (иной чрезвычайной ситуации) на космических объектах. Помимо того что, как в случае происшествия аварии (иной чрезвычайной ситуации), будет проводиться расследование причин данного происшествия, одновременно и даже в первую очередь следует провести работы по устранению самой аварии, ее последствий. Последствия от аварийной или иной чрезвычайной ситуации могут быть самыми разными. В основном они сосредоточены вокруг одних и тех же правоотношений по ликвидации (возмещению) того вреда, который был нанесен гражданам, организациям, возможно, и государству таким происшествием.

Здесь законодатель указывает на необходимость проведения аварийно-спасательных работ, а возможно, и поисковых работ. Если бедствие потерпел летательный космический аппарат, то правовое регулирование поисковых работ будет аналогично тому, которое действует для воздушных судов гражданской и военной авиации.

Согласно ст. 88 ВК РФ, поиск и спасание терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей организуют и осуществляют соответствующие уполномоченные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложены обязанности по формированию и содержанию служб поиска и спасания. Поскольку управление космической деятельностью осуществляется Министерством обороны РФ и Федеральным космическим агентством, то и управление данными правоотношениями будут осуществлять именно эти органы государственной власти в зависимости от того, в чьей подведомственности находился космический объект.

Согласно Положению по организации поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (утв. Приказом Федеральной аэронавигационной службы, Минобороны РФ и Федерального космического агентства от 6 августа 2007 г. N 73/311/76) поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов (ПСО КО) является видом обеспечения полетов космических объектов, направленным на обеспечение безопасности космонавтов, своевременное обнаружение и техническое обслуживание спускаемого аппарата (СА), эвакуацию космонавтов, специальных материалов, аппаратуры и СА.

Поисково-спасательное обеспечение полетов КО осуществляется силами и средствами подведомственных организаций Федерального агентства воздушного транспорта, Министерства обороны РФ и Федерального космического агентства и других организаций на основании заключенных договоров с возмещением в установленном порядке затрат на участие в работах за счет средств, выделяемых на реализацию Федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2005 г. N 635, и других источников финансирования.

Организацию поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, а также контроль ПСО КО осуществляет руководитель Федеральной аэронавигационной службы через:

- Управление организации авиационно-космического поиска и спасания Федеральной аэронавигационной службы;

- Федеральное государственное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания" (ФГУ "Служба ЕС АКПС");

- территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы.

ФГУ "Служба ЕС АКПС" оказывает услуги по организации поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов.

Оперативным пунктом управления является Главный координационный центр поиска и спасания единой системы авиационно-космического поиска и спасания (ГКЦПС ЕС АКПС).

В Министерстве обороны РФ поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов осуществляют органы военного управления, определенные главнокомандующим Военно-Воздушными Силами и главнокомандующим Военно-Морским Флотом соответственно.

Поиск космонавтов, оказание им помощи и их эвакуация, а также поиск и эвакуация СА пилотируемых и автоматических кораблей, специальных материалов и аппаратуры на основных полигонах посадки осуществляются силами и средствами поисково-спасательного комплекса Военно-Воздушных Сил на основании заключенных договоров. Поиск космонавтов, а также поиск и эвакуация СА пилотируемых кораблей на море осуществляются силами Военно-Морского Флота на основании заключенных договоров. В необходимых случаях для проведения поисково-спасательных работ на море могут привлекаться корабли и суда организаций других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-10-16