Защитные, антидемпинговые и компенсационные меры

В 1993 году Малайзия приняла Закон о компенсационных и антидемпинговых пошлинах. Данный закон заменил Таможенное законодательство (демпинг и субсидии) от 1959 года. Закон от 1993 года дает полномочия министру внешней торговли и индустрии внедрять такие правила, которые могут оказаться необходимыми или целесообразными для полной реализации положений Закона.

В декабре 1995 года законодательство и нормативные акты Малайзии по антидемпинговым и компенсационным пошлинам были рассмотрены в комитетах ВТО по антидемпинговой практике и субсидиям. Так как в рамках ВТО правила применения антидемпинговых пошлин представляют собой правовую форму защиты торговли, развивающиеся страны принимали все меры для скорейшего принятия антидемпингового законодательства[15]. В 1998-1999 гг. Малайзия рассмотрела свои антидемпинговые и компенсационные законодательства и ввела поправки в целях их соответствия Соглашениям ВТО по антидемпинговым и компенсационным мерам. Власти Малайзии считают, что законодательство соответствует Соглашению ВТО о защитных мерах и обеспечивает прозрачные положения для проведения расследований. На сегодняшний день, Малайзия еще ни разу не уведомляла ВТО о каких-либо защитных расследованиях или мерах в соответствии с новым законодательством.

В течение 1997-2001 гг. Малайзия возбудила пять антидемпинговых расследований, три из которых были временными мерами. В результате к четырем из них были применены окончательные меры, тогда как один был отменен без определения. По состоянию на 5 апреля 2001 года Малайзия ввела антидемпинговые пошлины на импорт: самокопировальной бумаги из Европейского Союза, Индонезии и Японии; бумаги для гофрирования из Австралии, Европейского Союза, Индонезии и Республики Корея; и гипса/ гипсокартона из Таиланда. 16 марта 2001 года Малайзия отменила антидемпинговые пошлины, которые были введены на импорт ПВХ пол из Республики Корея и Таиланда 16 марта 1996 года.

В период с января 2006 года по июнь 2009 года Малайзия ввела различные антидемпинговые меры в отношении 10 членов ВТО (Таблица 1). В частности, на импорт гофрированного бумажного носителя из Тайваня, Европейского Союза, Индонезии, Южной Кореи, Филиппин и Таиланда; велосипеда из Китая, Гонг Конга; малеинового ангидрида и полиэтилена терефтала из Тайваня, Индонезии, Южной Кореи и Таиланда; копировальной бумаги из Европейского союза и Индонезии; газетной бумаги из Канады, Индонезии, Южной Кореи, Филиппин и США.

По данным Trademap.org[16] в результате применения данных мер со стороны Малайзии, в 2006-2009 г. импорт гофрированного бумажного носителя (код ТН ВЭД 480810) увеличился с 3 195 тыс. долл. США до 4 149 тыс. долл. США, тогда как экспорт также увеличился с 7 781 тыс. долл. США до 7 988 тыс. долл. США.

В случае изучения динамики импорта из стран, против которых были применены меры, то импорт из Тайваня увеличился с 89 тыс. долл. США до 122 тыс. долл. США, из Таиланда увеличился с 113 тыс. долл. США до 1 804 тыс. долл. США, из Индонезии уменьшился с 74 тыс. долл. США до 32 тыс. долл. США, из Южной Кореи уменьшился с 92 тыс. долл. США до 45 тыс. долл. США.

Из вышеуказанных показателей следует, что итоги реализации на практике антидемпинговых мер являются неоднозначными. Если объемы импорта из Южной Кореи и Индонезии уменьшились, то из Тайваня и Таиланда наоборот увеличились.

Импорт велосипедов (код ТН ВЭД 871200) увеличился с 19 550 тыс. долл. США до 25 253 тыс. долл. США, в то время как экспорт уменьшился с 24 364 тыс. долл. США до 15 087 тыс. долл. США. Импорт из Китая увеличился с 14 324 тыс. долл. США до 23 322 тыс. долл. США, тогда как из Гонг Конга уменьшился с 512 тыс. долл. США до 39 тыс. долл. США.

Импорт газетной бумаги (код ТН ВЭД 480100) увеличился с 75 779 тыс. долл. США до 116 357 тыс. долл. США, в то время как экспорт увеличился с 24 893 тыс. долл. США до 25 990 тыс. долл. США. Импорт из Канады увеличился с 5 тыс. долл. США до 48 тыс. долл. США, из США увеличился 77 тыс. долл. США до 1 626 тыс. долл. США, тогда как из Индонезии уменьшился с 24 913 тыс. долл. США до 18 146 тыс. долл. США.

Подводя итоги по результатам всех примененных антидемпинговых мер, можно предположить, что Малайзии не удалось сократить объем недобросовестного импорта. Напротив, по многим позициям наблюдается увеличение импорта. Необходимо отметить, что применение антидемпинговых мер не достигли желаемых результатов и оказались менее эффективным средством защиты внутреннего рынка.

В тот же период 13 стран-членов ВТО приняли антидемпинговые меры в отношении малазийской продукций. При детальном рассмотрении можно заметить, что Аргентина ввела антидемпинговые меры на импорт малазийских спиц и ниппелей для велосипедов и мотоциклов, Австралия на мобильные мусорные баки, Китай на акриловые эфиры и этаноламин, Египет на фарфоровые и керамические посуды, Европейский союз на полиэтилен терефтала, трубы и трубопроводную арматуру из железа и стали, полиэфирное основное волокно, Индия на горячекатаную стальную продукцию; цифрового универсального диска-R; частично ориентированные пряжи; полностью ориентированные пряжи; нейлоновые нити, поливинил хлорид; Индонезия на горячекатаные пластины, горячекатаные катушки, карбид кальция, неокрашенную чистоцеллюлозную печатную и писчую бумагу, Южная Корея на полиэфирные текстурированные нити, ДСП, Новая Зеландия на определенную канцелярскую печатную продукцию, дневники, оцинкованные стальные проволоки, Пакистан на полиэфирную волоконную пряжу, Южная Африка на раковины из нержавеющей стали, Турция на ткани из синтетических комплексных нитей, вулканизированную резиновую нить и веревку, тогда как США на продольношовную сварную трубу из нержавеющей стали, полиэтиленовые розничные сумки.

В течение всего периода Малайзия не налагала компенсационные меры[17].

В результате вышеуказанных данных можно предположить, что Малайзия заинтересована в защите отечественного производства таких товаров как гофрированный бумажный носитель, велосипед, малеиновый ангидрид, полиэтилен терефтала, копировальная бумага и газетная бумага. Казахстан не имеет достаточного уровня производства по этим товарам, для того чтобы экспортировать их за рубеж. Что касается тех товаров, по которым Малайзия обвинялась в демпинговых ценах со стороны других стран, то Казахстан, вероятнее всего, также может принять какие-либо торговые меры против импорта горячекатаной стальной продукции, трубы и трубопроводной арматуры из железа и стали, оцинкованные стальные проволоки.

Таблица 2.5.3. Список антидемпинговых мер, 2006-2009 (июнь)

Член ВТО	Товар	Заключительная Мера
Действие со стороны Малайзии
Австралия	Гофрированный бумажный носитель
Канада	Газетная бумага^a
Китай	Велосипед
Китайский Тайвань	Малеиновый ангидрид; полиэтилен терефтала (ПЭТ); гофрированный бумажный носитель
Европейский Союз	Копировальная бумага^a; гофрированный бумажный носитель
Гонг Конг, Китай	Велосипед
Индонезия	Малеиновый ангидрид; полиэтилен терефтала (ПЭТ); копиравальная бумага в рулонах; газетная бумага^a; копиравальная бумага^a; гофрированный бумажный носитель
Япония	Гофрированный бумажный носитель
Южная Корея	Газетная бумага^a; малеиновый ангидрид; полиэтилен терефтала (ПЭТ); гофрированный бумажный носитель
Филиппины	Газетная бумага^a; гофрированный бумажный носитель
Таиланд	Полиэтилен терефтала (ПЭТ); гофрированный бумажный носитель
США	Газетная бумага^a
Действие против Малайзии
Аргентина	Спицы и ниппели для велосипедов и мотоциклов
Австралия	Мобильные мусорные баки
Китай	Акриловые эфиры; этаноламин
Египет	Фарфоровые и керамические посуды
Европейский Союз	Полиэтилен терефтала, трубы и трубопроводная арматура из железа и стали; полиэфирное основное волокно
Индия	Горячекатаная стальная продукция^b; цифровой универсальный диск-R^b; волокно, простое средней плотности волокнистая плита^b; сажа^b; частично ориентированные пряжи; полностью ориентированные пряжи; нейлоновые нити, поливинил хлорид; предварительно сенсибилизированное положительное смещение алюминиевых плит; CD-R; электронно-лучевой цвет изобразительные трубки; тепловая чувствительная бумага
Индонезия	Горячекатаные пластины^b; горячекатаные катушки^b; карбид кальция; неокрашенная чистоцеллюлозная печатная и писчая бумага
Южная Корея   Новая Зеландия   Пакистан   Южная Африка   Турция     США	Полиэфирные текстурированные нити, ДСП   Определенная канцелярская печатная продукция, дневники, оцинкованные стальные проволоки   Полиэфирная волоконная пряжа; мыльная основа   Раковины из нержавеющей стали     Ткани из синтетических комплексных нитей, вулканизированная резиновая нить и веревка; текстурированная пряжа полиэфира, полиэтилен терефтала   Продольношовная сварная труба из нержавеющей стали, полиэтиленовые розничные сумки

Источник: сайт ВТО, www.wto.com

Дата добавления: 2015-10-16