Правовые основы регулирования денежного обращения в РФ.

Денежная система — это форма организации денежного обра­щения, т.е. непрерывного процесса движения денег в качестве средства обращения и платежа в государстве, сложившаяся исто­рически и закрепленная законодательством. Первым и основным элементом денежной системы РФ явля­ется официальная денежная единица, т.е. установленная право­выми нормами система денежных знаков, применяемых в госу­дарстве. Официальной денежной единицей РФ является рубль (банковские билеты и металлическая монета). Вторым элементом российской денежной системы является порядок эмиссии наличных денег. Эмиссия наличных денег, как и организация, их обращения и изъятия из обращения на территории РФ, осуществляются ис­ключительно Банком России. Наконец, третьим элементом российской денежной системы является организация и регулирование денежного обращения.

Денежное обращения – это совокупность оборота денежных средств совершаемых в наличной и безналичной денежной форме. Денежная масса в свою очередь представляет собой совокупность наличных денежных средств в обороте. Причем количество наличных денег должно равняться товарам и услугам. Если денег больше, то начинается инфляция, если же их меньше, то товары не реализуются. Идеальным будет состояние, когда деньги примерно будут равняться товарам и услугам.

Способы регулирования денежного обращения:

1. Денежная реформа – кардинальное преобразование денежной системы. Цель – создание новой стабильной, национальной валюты.

2. Деноминация – техническая операция, направленная на стабилизацию денежного обращения и на укрепление национальной валюты путем сокращения наличного денежного оборота.

3. Эмиссия денежных средств.

Центральный Банк осуществляет функции в сфере денежного обращения (Вопрос 54).

54. Правовые основы регулирования наличного денежного обращения.

Обращение наличных денег начинается с их эмиссии, т.е. вы­пуска в обращение.Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории РФ осуществляется исключительно Центральным Банком. Банкноты и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории РФ. При обмене банкнот и монеты Банка России на денежные знаки нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не превышает пяти лет. Банк России без ограничений обменивает ветхие и поврежден­ные банкноты в соответствии с установленными им правилами.

Расчеты между физическими лицами, физическими и юриди­ческими лицами в РФ не ограничиваются. Расчеты в наличной денежной форме между юридическими лицами подлежат ограничению – 100.000 руб. Ограничение по расчетам наличными деньгами распространяется на сделки между юридическими лицами, между индивидуальными предпринимателями, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора.

Организуя наличное денежное обращение, Банк России осуществляет следующие функции: прогнозирование и организация объемов производства, перевозки, хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкасса­ции наличных денег для кредитных организаций; установле­ние признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения; оп­ределение порядка ведения кассовых операций в РФ.

55. Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения.

Безналичные расчеты представляют собой расчеты между субъектами без использования наличных денег (денежных купюр), посредством перечисления денежных средств по счетам в банковских организациях в целях зачетов взаимных требований. Легче регулировать безналичные деньги, так как они виртуальны, находятся на счетах и ничем не обеспечены. К основным источ­никам правового регулирования безналичного денежного обраще­ния относятся ГК РФ, а также Федеральный закон «О Централь­ном банке Российской Федерации».

Расчеты на территории России осуществляются в валюте РФ, за исключением случаев, установленных федеральными зако­нами. Формы безналичных расчетов определяются правилами, уста­навливаемыми Банком России.

В сфере безналичных расчетов действует правило, что расчеты между юридическими лицами, а также между физическими и юридическими лицами по платежам, сумма которых превышает размеры, установленные Банком России, осуществляются только в безналичном порядке. Общий срок безналичных расчетов не должен превышать двух операционных дней в пределах субъекта РФ, и пяти операционных дней в пределах Российской Феде­рации. Производятся безналичные расчеты между юридическими ли­цами и гражданами-предпринимателями, как правило, через банки либо иные кредитные организации, в кото­рых открыты соответствующие счета. Межбан­ковские расчеты, т.е. расчеты между банками, Банк России осу­ществляет через свои учреждения — расчетно-кассовые центры (РКЦ). Некоторые банковские операции по расчетам осуществля­ются на основе межбанковских соглашений по корреспондент­ским счетам банков.

При осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

56. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.

Вопросы 55,57,58,59

57. Правовое регулирование расчетов аккредитивами.

Расчеты по аккредитиву. Банк — эмитент, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива, обязуется произвести платежи в пользу получателя средств по представлении последним документов, соответствующих всем условиям аккредитива, либо предоставить полномочия другому банку (исполняющий банк) произвести такие платежи. В качестве исполняющего банка может выступать банк эмитент, банк получателя или иной банк. Аккредитив обособлен и независим от основного договора.

Существуют следующие виды аккредитивов: покрытые (депонированные) и непокрытые (гарантирован­ные); отзывные и безотзывные (могут быть подтвержденными).

При открытии покрытого (депонированного) аккредитива банк-эмитент перечисляет за счет средств плательщика или предоставленного ему кредита сумму аккредитива в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия аккредитива.

При открытии непокрытого (гарантированного) аккредитива банк-эмитент предоставляет исполняющему банку право списывать средства с ведущегося у него корреспондентского счета банка-эмитента в пределах суммы аккредитива либо указывает в аккредитиве иной способ возмещения исполняющему банку сумм, выплаченных по аккредитиву в соответствии с его условиями.

Аккредитив, который может быть отменен или изменен банком-эмитентом на основании письменного распоряжения плательщика без предварительного согласования с получателем средств, называется отзывным аккредитивом.

Аккредитив, который может быть отменен только с согласия получателя средств, называется безотзывным. По просьбе банка-эмитента безотзывный аккредитив может быть подтвержден исполняющим банком с принятием на себя обязательства произвести платеж получателю средств по представлении им документов, соответствующих условиям аккредитива (подтвержденный аккредитив).

Плательщик представляет в банк-эмитент два экземпляра заявления на открытие аккредитива, в котором поручает банку-эмитенту открыть аккредитив. В заявлении указываются следующие сведения: наименование банка-эмитента; банка — получателя средств; исполняющего банка; вид аккредитива (отзывный или безотзывный); условие оплаты аккредитива; дата закрытия аккредитива; наименование товаров (работ, услуг), для оплаты которых открывается аккредитив, срок отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), грузоотправитель, грузополучатель, место назначения груза.

Закрытие аккредитива в исполняющем банке производится в следующих случаях: по истечении срока действия аккредитива; при отказе получателем средств от использования аккредитива до истечения срока его действия; при отзыве аккредитива банком-эмитентом, в том числе по требованию плательщика либо после получения согласия получателя средств по безотзывному аккредитиву.

58. Правовое регулирование расчетов инкассо.

Расчеты по инкассо — банковские операции, посредством которых банк-эмитент по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа. Для осуществления расчетов по инкассо банк-эмитент вправе привлекать другой банк (исполняющий банк). Расчеты по инкассо оформляются на основании платежных требований, оплата которых может производиться по распоряжению плательщика (с акцептом) или без его распоряжения (в безакцептном порядке), и инкассовых поручений, оплата которых производится без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке). Платежные требования и инкассовые поручения предъявляются получателем средств (взыскателем) к счету плательщика через банк, обслуживающий получателя средств (взыскателя). Платежи в порядке инкассо могут осуществляться как с акцептом, так и без акцепта плательщика.

Если расчеты осуществляются с акцептом плательщика или речь идет о получении акцепта от обязательного лица, то банк-эмитент обязан: обеспечить предъявление обязанному лицу требования о совершении платежа или акцепта вместе с соответствующими документами; обеспечить зачисление на счет покупателя соответствующих средств или вручить ему акцептованные документы, если платеж или акцепт был произведен.

Если расчеты осуществляются без акцепта плательщика, а представленные получателем документы полностью соответствуют требованиям законодательства, то на банк-эмитент возлагается обязанность обеспечить бесспорное (безакцептное) списание средств со счета плательщика при наличии на нем денег и зачислить полученную сумму на счет получателя платежа.

При отсутствии или недостаточности денежных средств на счете плательщика и при отсутствии в договоре банковского счета условия об оплате расчетных документов сверх имеющихся на счете денежных средств платежные требования, акцептованные плательщиком, платежные требования на безакцептное списание денежных средств и инкассовые поручения помещаются в картотеку по внебалансовому счету № 90902 «Расчетные документы, не оплаченные в срок».

Инкассовые поручения применяются: в случаях, когда бесспорный порядок взыскания денежных средств установлен законодательством, в том числе для взыскания денежных средств органами, выполняющими контрольные функции;для взыскания по исполнительным документам;в случаях, предусмотренных сторонами по основному договору, при условии предоставления банку, обслуживающему плательщика, права на списание денежных средств со счета плательщика без его распоряжения.

Банки приостанавливают списание денежных средств в бесспорном порядке в следующих случаях: по решению органа, осуществляющего контрольные функции в соответствии с законодательством, о приостановлении взыскания; при наличии судебного акта о приостановлении взыскания; по иным основаниям, предусмотренным законодательством. При возобновлении списания денежных средств по инкассовому поручению его исполнение осуществляется с сохранением указанной в нем группы очередности и календарной очередности поступления документа внутри группы.

59. Правовое регулирование расчетов чеками и платежными поручениями.

Чек — это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы. Чекодатель — юридическое лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков, чекодержатель — юридическое лицо, в пользу которого выдан чек, плательщик. Чек должен содержать обязательные реквизиты: наименование «чек»; поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму; наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж; указание валюты платежа; даты и места составления чека; подпись лица, выписавшего чек, — чекодателя. Отсутствие в документе какого-либо из указанных реквизитов — чек недействителен.

Выдача чека не погашает денежного обязательства, в исполнение которого он выдан. Обязанность должника по обязательству, в исполнение которого был выдан чек (например, обязанность покупателя оплатить товар), прекращается лишь после платежа по чеку.

Чеки, выпускаемые кредитными организациями, могут применяться в межбанковских расчетах на основании договоров, заключаемых с клиентами, и межбанковских соглашений о расчетах чеками в соответствии с внутрибанковскими правилами проведения операций с чеками, разрабатываемыми кредитными организациями и определяющими порядок и условия использования чеков.

Межбанковское соглашение о расчетах чеками может предусматривать: условия обращения чеков при осуществлении расчетов; порядок открытия и ведения счетов, на которых учитываются операции с чеками; состав, способы и сроки передачи информации, связанной с обращением чеков; порядок подкрепления счетов кредитных организаций — участников расчетов; обязательства и ответственность кредитных организаций — участников расчетов; порядок изменения и расторжения соглашения.

Внутрибанковские правила проведения операций с чеками, определяющие порядок и условия их использования, должны предусматривать: форму чека, перечень его реквизитов и порядок заполнения чека; перечень участников расчетов данными чеками; срок предъявления чеков к оплате; условия оплаты чеков; ведение расчетов и состав операций по чекообороту; бухгалтерское оформление операций с чеками; порядок архивирования чеков.

60. Понятие и структура валютных правоотношений.

Валютные правоотношения – это урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие между участниками валютных операций по поводу проведения таких операций, а так же между участниками валютных операций и государственными органами в связи с регулированием порядка проведения валютных операций и контролем за его соблюдением.

Структура валютных правоотношений, как и любых правоотношений, состоит из субъекта, объекта и содержания. Содержания включает в себя права и обязанности субъектов валютных правоотношений.

Субъектов валютных правоотношений закон делит на резидентов и нерезидентов. Резидентами являются: физические лица – граждане РФ, за исключением граждан РФ, постоянно проживающих в иностранном государстве; иностранные граждане или апатриды, проживающие в РФ на основании вида на жительство; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ; находящиеся за пределами РФ филиала, представительства и иные подразделения резидентов; дипломатические представительства и консульские учреждения; РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Нерезидентами являются: физические лица, не являющиеся резидентами; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства вне РФ, а так же организации, не являющиеся юридическими лицами; аккредитованные в РФ дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государства; межгосударственные и межправительственные организации; иные лица.

Объекты валютных правоотношений:

Валюта РФ – это денежные знаки в виде банкнот и монет, которые находятся в обращении, а так же изъятые из обращения, но подлежащие обмену. Кроме того, это средства на банковских счетах и вкладах. Иностранная валюта – это денежные знаки в виде банкнот, казначейские билеты и монеты находящиеся в обращении соответствующего государства, а так же изъятые из оборота, но подлежащие обмену. Так же это средства на счетах и во вкладах иностранного государства.

Внутренние ценные бумаги – эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых выражается в рублях, выпущена в РФ, а так же иные ценные бумаги удостоверяющие право получить ценную бумагу, выпущенную в РФ. Внешние ценные бумаги – все ценные бумаги, не относящиеся к внутренним.

Валютные ценности – это драгоценные металлы и ценности, иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

61. Понятие, направления и органы валютного регулирования в РФ.

Валютное регулирование – это деятельность органов государственной власти, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций. Органами валютного регулирования являются Центральный Банк и Правительство, которые в пределах компетенции издают акты органов валютного регулирования. Центральный Банк имеет право устанавливать единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления, а так же готовить и опубликовывать статистическую информацию по валютным операциям. Кроме того, Центральный Банк и Правительство осуществляют все виды валютных операций без ограничений.

Основные направления валютного регулирования:

1) Проведение валютного контроля;

2) Управление официальными валютными резервами;

3) Участие в международных кредитных, валютных организациях;

4) Определение политики и валютного курса и интервенций;

5) Издание нормативно-правовых актов.

Методы валютного регулирования могут быть прямыми – когда валютное регулирование осуществляется путем издания соответствующими органами нормативно-правовых актов и совершения ими иных административных действий, и косвенными – когда используются экономические рычаги влияния на поведение субъектов валютного рынка

Дата добавления: 2015-10-21