Механизм реализации концепции

Механизм реализации первоочередных задач по развитию СОТ, учитывая его социальное значение включает в себя следующие ос­новные аспекты и направления:

1. Создание адекватной современной обстановке организацион­но-управленческой системы, позволяющей повысить степень управляемости движения. Такая система должна включать в себя одно­временно государственные, общественные и коммерческие струк­туры, тесно взаимодействующие с околотуристической инфрастру­ктурой (МЧС, Армия, Минприрода, молодежные организации, тури­стские объединения, страховые общества, институты социальной защиты и иные близкие туризму виды спорта).

2. Создание механизма смешанного соучредительства при реали­зации следующих технологий:

- экстремального (приключенческого) туризма

- массового туризма по месту жительства, учебы и работы

- производству тур снаряжения и средств передвижения

- проведения спортивных мероприятий в природной среде

- функционирования многовариантной системы подготовки кад­ров для СОТ

- создания системы приютов, центров и полигонов в природной среде

3. Добиться естественного симбиоза детского и взрослого туриз­ма, на базе проведения совместных мероприятий, унификации нор­мативной базы СОТ и активного развития семейного туризма, как продолжения здоровых отношений в семье и основы развития лю­бого нормального общества.

Концепция семейного отдыха, активного отдыха должна быть признана приоритетной как на уровне пропаганды, так и на уровне организации досуга. Для этого необходимо реализовать специаль­ную программу формирования зон отдыха для городов России. В эту зону отдыха должна входить сеть региональных оздоровительных трасс и троп, вдоль которых формируется типовая или нестандартная инфраструктура (спортивные городки, экостадионы, туристско-оздоровительные комплексы).

4. Добиться всеми возможными силами переориентации СМИ на пропаганду здорового досуга населения средствами СОТ.

5. Для повышения эффективности технологий, заложенных в СОТ, самому движению и его организаторам необходимо найти более до­ходчивые лозунги и формы привлечения населения в СОТ, в том числе и путем решения проблемы создания единой отечественной классификации и понятийного аппарата в туризме.

6. Переориентировать государственные институты на иную про­порцию в отношении финансирования массовых, социально-значи­мых технологий, какой, в том числе, является спортивно-оздорови­тельный туризм у нас в стране.

7. Использования средств государственного социального страхо­вания на вовлечение детей трудящихся в занятия СОТ.

8. Реализация концепции будет возможна при принятии новых законодательных актов в РФ. К ним относятся:

- Закон «О социальном туризме». Сердцевиной этого законода­тельного акта, находящегося на рассмотрении Государственной Ду­мы, является установление базового стандарта доступности соци­ального туризма, в том числе и спортивно-оздоровительного, что экономически стимулирует туристских предпринимателей созда­вать и реализовывать туристский продукт, максимально доступный по цене для всех сдоев населения, включая слабо защищенных в со­циальном отношении граждан, притом в широком ассортименте. Это один из важнейших рычагов самофинансирования спортивно-оздоровительного туризма, уменьшения нагрузки на бюджет и уве­личение финансовых поступлений в бюджеты всех уровней.

- Закон «О туристской ренте». Внедрение механизма туристкой ренты, которая является формой реализации права собственности на туристские ресурсы, позволит получить дополнительный источ­ник финансирования развития спортивно-оздоровительного туриз­ма, а четкое разделение прав собственности между органами власти и туристскими предприятиями и организациями - реально опреде­лить социальное содержание туристской ренты, ее социальную ори­ентированность.

9. Совершенствование комплекса спортивно-оздоровительного туризма невозможно без увеличения вклада туристской индустрии в развитие народного хозяйства, создание современной туристской инфраструктуры спортивно-оздоровительного характера, увеличе­ние налоговых поступлений в бюджет государства и регионов, при­тока иностранной валюты и увеличение количества рабочих мест.

Дата добавления: 2015-10-13