Тип асимметрии социально-экономического развития регионов Уральского федерального округа

Регион	Экономическая асимметрия	Бюджетная асимметрия	Социальная асимметрия
Курганская область	+	-	-
Свердловская область	+	+	-
Тюменская область	+	-	+
ХМАО	+	-	+
ЯНАО	-	+	+
Челябинская область	+	+	-

Условные обозначения: «+» - присутствует асимметрия развития; «-» - развитие носит симметричный характер
Источник: расчеты автора

Как видим, симметричное экономическое развитие наблюдается лишь у Ямало-Ненецкого автономного округа: за анализируемый период регион сумел увеличить свою долю в среднеокружном валовом региональном продукте. По показателю бюджетной асимметрии регионы разделились на две группы: симметричное бюджетное развитие присутствует у Ханты-Мансийского АО, Тюменской и Курганской областей. Остальные регионы развиваются асимметрично. Симметричное социальное развитие наблюдается у таких регионов, как Курганская, Свердловская и Челябинская области. Курганская область является единственным субъектом в УрФО, симметрично развивающимся сразу же в двух областях: бюджетной и социальной.

Естественно, что и экономическая, и бюджетная, и социальная асимметрии негативно влияют на развитие Уральского федерального округа. Несмотря на то, что значения всех видов асимметрий ниже общероссийских, такую социально-экономическую ситуацию в округе необходимо регулировать.

Достаточно важным моментом, с нашей точки зрения, являются приоритеты регулирования различных видов асимметрий социально-экономического развития. Несмотря на важность бюджетной и социальной асимметрий, они в конечном счете являются отражением ситуации в экономической сфере округа. Поэтому ключом к снижению асимметрии социально-экономического развития УрФО является регулирование экономической асимметрии.

Для снижения экономической асимметрии регионов УрФО предлагается ускорить разгосударствление экономики округа и ее дальнейшего поэтапного перехода на частную основу, особенно в тех отраслях, где присутствие государства все еще сохраняется (ЖКХ, газовая промышленность, энергетика и связь). Это повысит конкуренцию в отраслях, приведет к появлению новых предприятий-налогоплательщиков и в конечном счете к снижению тарифов для населения и организаций. Кроме того, предлагается использовать удачный опыт Свердловской и Тюменской областей в сфере снижения административных барьеров при открытии новых предприятий-работодателей. Именно в этих регионах создан бизнес-климат, который способствует их превращению в центры притяжения инвестиций.

Другим аспектом снижения асимметрии социально-экономического развития Уральского федерального округа является, на наш взгляд, поиск конкурентных преимуществ на всех уровнях округа: микро-, макро- и метауровне. Богатые природные ресурсы, вкупе с емким внутренним рынком, способны стать основой для долгосрочного экономического роста. На микроуровне Уральского федерального округа предлагается дифференцировать экспортную структуру с топливно-сырьевых товаров северных округов Тюменской области на высокотехнологичную продукцию Свердловской, Челябинской и Курганской областей. Также следует использовать опыт Ханты-Мансийского автономного округа в области развития туризма и образования. На макроуровне УрФО конкурентные преимущества складываются в результате формирования уникальной деловой среды, притягательной для открытия и ведения бизнеса на территории округа. На метауровне, в рамках мировой экономики, конкурентные преимущества округа будут формироваться в результате комбинирования классических факторов микроуровня (труд, земля, капитал, ресурсы, технологии) и уникальной деловой среды.

В конечном счете разнообразные природные ресурсы и либеральная деловая среда будут способствовать притоку частного капитала и инвестиций в экономику Уральского федерального округа, созданию новых предприятий-налогоплательщиков и появлению рабочих мест. Переход на симметричное развитие экономики Уральского федерального округа заключается, на наш взгляд, в кооперировании сырьевого севера Тюменской области, промышленного Урала и сельскохозяйственных Тюменской и Курганской областей.

В результате такой политики асимметрия социально-экономического развития регионов Уральского федерального округа снизится. В дальнейшем необходим постоянный мониторинг асимметрии социально-экономического развития и устранение факторов ее усиливающих.

Дата добавления: 2015-09-07