Кривая Филлипса

Много споров вызвала статья английского экономиста Алвина Филлипса, опубликованная в 1958 г.⁷ На основе анализа статисти­ческих данных по Великобритании за 1861—1913 гг. ученый выдви­нул утверждение, что существует стабильная зависимость измене­ния зарплаты от уровня безработицы, а определенные таким обра­зом темпы роста зарплаты, в свою очередь, оказывают решающее влияние на скорость развития инфляции.

Филлипс рассматривает соотношение между долей безработных в совокупной численности самодеятельного населения и часовыми ставками зарплаты, а также индексом потребительских цен (рис. 10) и выявляет такую зависимость: высокие темпы инфляции должны сопровождаться низким уровнем безработицы, и наоборот. Само утверждение не ново, так как известно, что во время экономическо­го кризиса цены падают, а во время подъема — растут. Но здесь важно следующее: полученная кривая имеет отрицательный наклон, что показывает обратную связь между этими переменными. Это зна­чит, что когда уровень безработицы низок и рынок труда динами­чен, денежная зарплата должна расти, а при высоком уровне без­работицы и вялом рынке труда зарплата не только не растет, но падает. Таким образом, Филлипс впервые установил, что рост де­нежной зарплаты может происходить при заметном уровне безрабо­тицы.

Положение о кривой Филлипс обосновывал, во-первых, несба­лансированностью рынков труда (по структуре и географически) и, во-вторых, господством на рынке труда профсоюзов и крупного бизнеса (это влияет на повышение цен и зарплаты). Ученый выяс­нил, что в Англии тенденция к росту зарплаты проявилась задолго до достижения полной занятости — этот рост начинался при уров­не безработицы около 5,5% (на рис. 10 — в точке, где кривая Филлипса пересекает горизонтальную линию, означающую нулевой рост денежной зарплаты). Коллеги Филлипса по Лондонской экономи­ческой школе продолжили его исследования, проанализировав си­туацию до конца 50-х годов, и пришли к выводу, что он был прав и что уровень полной занятости на самом деле еще ниже.

Рис. 10. Кривая Филлипса

Сначала безработицу связывали с изменениями зарплаты, но позднее экономисты стали говорить об отношении между ценами и безработицей, так как вычли из показателей темпов изменений денежной зарплаты более или менее устойчивый тренд, характери­зующий темп роста производительности труда. Это выразилось на графике в сдвиге кривой вниз, где она пересекает горизонтальную линию, что отражает нулевой темп роста цен (нулевую инфляцию) при норме безработицы 2,5% для Англии и 4% — для США. Стало ясно, что стабильность цен и безработицы несовместимы. Отсюда вывод: достижение "полной занятости" без инфляции невозмож­но.

В период стагфляции кривая изменяет свое положение. Причины такого изменения Филлипс не смог объяснить, это сделал Милтон Фридмен. В 1968 г. в работе "Роль денежной политики" этот иссле­дователь впервые вводит понятие "естественный уровень безрабо­тицы", имея в виду такой уровень добровольной безработицы, при котором "рынок труда расчищается, а уровень реальной зарплаты соответствует равновесию на всех рынках"⁸. Значит ли это, что ес­тественная норма безработицы носит неизменный характер? Оче­видно, нет, так как на нее влияют институциональные факторы, а именно действие закона "О минимальной зарплате", а также поли­тика профсоюзов. Естественной нормой безработицы Фридмен счи­тает такую норму, которая при данной структуре спроса и предло­жения удерживает реальную зарплату и при нулевом приросте про­изводительности труда поддерживает неизменный уровень цен. По расчетам Фридмена, естественный уровень безработицы составляет 5,5%. В долгосрочной перспективе кривая Филлипса принимает вер­тикальный характер при уровне безработицы, равном инфляции, и это тот уровень (единственный), при котором ожидаемый темп инф­ляции равен фактическому.

В связи с этим экономическая политика правительства не долж­на базироваться на управлении спросом (как это рекомендовал Кейнс) для достижения "полной занятости", поскольку естествен­ная норма безработицы — это самый низкий уровень безработицы, который можно какое-то время сохранять, не вызывая инфляцию. Эмпирические расчеты показали, что попытка снизить безработи­цу ниже естественного уровня, составляющего 5,5%, приведет к всплеску инфляции. Оптимальной целью, считает Фридмен, долж­но быть достижение нулевой инфляции. Нужна деинфляционная политика, при которой использование производственных мощнос­тей снизится, а безработица возрастет. Это должно продолжаться до тех пор, пока в условиях снижающейся инфляции люди не нач­нут снижать свои инфляционные ожидания до уровня падающего темпа инфляции. По мнению Фридмена, это не может продолжать­ся долго. Ученый предлагает в переходный период производить все­общую индексацию цен и зарплат, в результате чего кривая Филлипса вновь станет вертикальной.

Между тем события 70—80-х годов позволяют предположить от­сутствие явной обратной связи между уровнями инфляции и безра­ботицы, Ряд экономистов утверждают, что в период 1970—1988 гг. кривая Филлипса смещается вправо — это менее желательное по­ложение, когда каждый данный уровень безработицы сопровожда­ется более высоким уровнем инфляции.

Обострения стагфляции некоторые экономисты объясняют шоками предложения. Фридмен причину стагфляции видит в ошибках государственного регулирования экономики.

Появление работы Филлипса привело к тому, что стали гово­рить об инфляции при относительно низком уровне безработицы как о нормальном и закономерном явлении. Вместе с тем следует отметить, что кривая Филлипса допускает разные теоретические толкования инфляции и связи темпа роста цен с рынком рабочей силы. Она предполагает набор равновесных ситуаций, но в содер­жание понятия "хозяйственное равновесие" теперь включается кроме существования определенного (4—5%) числа безработных также и хроническая инфляция. В условиях, когда безработица невелика, зависимость изменений зарплаты от изменения цен на потреби­тельские товары более существенна, чем зависимость от безрабо­тицы.

При значительной инфляции кривая Филлипса может изменить свое положение: рост цен будет сопровождаться не снижением, а повышением доли безработных, продвижение пойдет не вдоль кри­вой, а от одной кривой к другой. Это положение особенно харак­терно для состояния гиперинфляции (в это время цены растут столь быстро, что сдерживают рост занятости в важнейших отраслях эко­номики).

2.4. "Хансеновская революция"

Существенный вклад в динамизацию кейнсианской теории сде­лал американский экономист Элвин Хансен (1887—1976), "простой парень с фермы", как однажды выразился он сам. Хансен родился в Южной Дакоте, в семье фермеров — датских эмигрантов. Он учил­ся в колледже, затем в Висконсинском университете, но из-за не­достатка денежных средств в его образовании были перерывы. Хан­сен занимался преподавательской и исследовательской деятельно­стью в университете Миннесоты, а позднее — в Гарвардском университете и в Бомбейском (Индия). За это время он опубликовал ряд серьезных работ — "Экономическая стабилизация в неустой­чивом мире" (1938), "Фискальная политика и промышленный цикл" (1941) и др. Мировую известность ученому принесла монография "Экономические циклы и национальный доход" (1951).

Влияние Хансена на общественную и научную жизнь США осу­ществлялось через его преподавательскую деятельность. П.Самуэльсон писал, что среди экономистов, сыгравших ключевую роль в развитии теории национального дохода, примерно двое из трех прошли школу Хансена. Его семинары для аспирантов в Гарвардс­ком университете превращались в интеллектуальную дуэль, все от­мечали его демократизм и образный яркий язык. Хансен оказал немалое влияние и на экономическую политику правительства своей страны. После второй мировой войны он боролся за "полную заня­тость", в результате в 1946 г. был принят "Акт о занятости", в котором борьба с безработицей провозглашалась первоочередной задачей правительства. В разные годы Хансен был президентом Аме­риканской экономической ассоциации, вице-президентом статис­тической ассоциации. Этот выдающийся экономист-теоретик, по словам П.Самуэльсона, внес "наиболее значительный и оригиналь­ный вклад в теорию определения дохода и в макроэкономику в целом"⁹. А Дж.Тобин писал о "хансеновской революции" в эконо­мической политике.

Наибольшую известность Хансен получил в связи с исследова­ниями теории цикла, результаты которых отражены в его работах "Фискальная политика и промышленный цикл", "Экономическая политика и полная занятость" (1947) и наиболее известной — "Эко­номические циклы и национальный доход". Иногда Хансена назы­вают "американским Кейнсом", так как многие американские эко­номисты именно по Хансену определяют движущие силы эконо­мики. Главным фактором, связанным с колебаниями цикла, он считает изменения в реальных инвестициях, т.е. изменения в произ­водстве средств производства, запасах и объеме жилищного строи­тельства. Хансен различает большие и малые колебания. Малые ко­лебания он связывает с изменениями в уровне запасов. Изменения в строительных циклах могут накладываться на большие колеба­ния, что приводит экономику к длительной депрессии.

Денежным факторам Хансен отводит второстепенную роль в длительных циклических колебаниях. Основной причиной таких колебаний он считает технический прогресс и нововведения, которые влияют на реальные инвестиции. Для движения экономики нужна непрерывность инвестирования. Хансен различает стимулированные инвестиции как функцию изменения производства во времени, автономные инвестиции как функцию темпов роста населения, ис­пользования ресурсов и технического прогресса и государственные инвестиции. Если малы автономные инвестиции, то растет угроза постоянной стагнации, и тогда выход заключается в увеличении государственных инвестиций. Чем выше уровень национального дохода, считает Хансен, тем больше возможностей для инвестиро­вания. В отличие от Кейнса, он рассматривает зависимость, обрат­ную мультипликатору, которую называет акселератором (или сверхмультипликатором):

b = DI/DY,

где b — акселератор; Y — прирост национального дохода; I — прирост инвестиций.

Хансеновская модель экономических циклов учитывает действие и мультипликатора, и акселератора и выглядит так: научно-техни­ческий прогресс (НТП) — автономные инвестиции — мультипликативно-акселерационный кумулятивный процесс экономическо­го роста — исчерпание бума — обратный кумулятивный процесс (спад) — толчок к производственным инвестициям и новый виток НТП — вновь кумулятивный рост. Это можно выразить формулой:

D I_t-1 K D Y_t b D I_t+1

где К — мультипликатор; b — акселератор.

Таким образом, основанием цикла Хансен считает научно-тех­нический прогресс. Однако не всегда цикл в движении основного капитала связан с движением новых технологий. Кроме того, Хан­сен уделяет мало внимания динамике денежной массы и цен и их воздействию на цикл. Его предположение, что эффект инвестиций полностью воплощается в росте национального дохода при малой изменчивости зарплаты и цен, достаточно спорно.

Хансен считает, что существуют внутренние механизмы цикличес­ких колебаний. "Современный анализ, — пишет исследователь, — обнаруживает, что пока экономика остается динамичной, пока требования роста и прогресса вызывают большие расходы на инве­стиции, до тех пор будут действовать могущественные силы, по­рождающие циклические колебания. Нельзя поэтому рассматривать цикл как патологическое состояние. Он присущ природе современ­ной динамической экономики"¹⁰.

Следовательно, утверждает Хансен, необходима положительная антициклическая государственная программа, которая включала бы в себя встроенные стабилизаторы, автоматически действующие контрмеры, а также программы компенсирования. Назначение встро­енных стабилизаторов, к которым относятся прогрессивный подо­ходный налог, система страхования от безработицы, поддержание цен в аграрном секторе, состоит в том, чтобы изымать с рынка часть эффективного (общественного) спроса в период бума и тем самым притормаживать бум, а в период спада сглаживать наиболее острые противоречия. Все эти меры предполагают активную роль бюджета в регулировании названных процессов. Автоматически дей­ствующие контрмеры включают в себя кейнсианские методы сни­жения нормы процента — уменьшение Федеральной резервной сис­темой (ФРС) учетной ставки, общее понижение налоговых ставок, скупка ФРС облигаций на открытом рынке, сокращение обязатель­ных резервов и т.п. Все эти меры действенны на стадии депрессии. В период бума эффективны противоположные меры. Программы ком­пенсирования предполагают бюджетное регулирование цикла через сокращение государственных расходов или через их увеличение в зависимости от стадии цикла.

Дата добавления: 2015-09-05