Политическое развитие Польши в 1926-1938г. Режим «санации».

От майского переворота к «брестским» выборам 1930 г. Стремясь легализовать переворот и создать видимость сохра­нения демократии, Пилсудский не распустил парламент и не отменил конституцию 1921 г. Режим пошел другим путем. В августе 1926 г. в осн. закон были внесены по­правки. Президент получил право досрочно распускать сейм и сенат без согласования с депутатами и назначать новые выборы, издавать декреты, имеющие силу закона до момента, когда их утвердит или не утвердит парламент. Сейм лишился ряда своих важных полномочий. Его работа стала строиться не на постоян­ной, а на сессионной основе. Право открывать и закрывать сес­сии предоставлено президенту. Из изданных президентом декретов наибольшее возмущение вызвало введение предваритель­ной цензуры прессы. С этого времени оппозиц-е газеты часто выходили с белыми пятнами на месте отдельных абзацев и целых статей, запрещенных цензурой. П. не счи­тался с волей парламента при формировании прав-ва.

Стремясь расширить соц-ю базу режима, П. сблизился с крупной буржуазией и помещиками, которые до переворота в значит-й своей части поддерживали нац-х демократов. Упрочению режима способствовал и спад соц-й напряженности, связанный со вступлением пол-й экономики в период благоприятной конъюнктуры и ростом спроса на пол-й уголь в =» стачки англ-х горняков.

В первые годы сущ-я режим в качестве осн-х своих противников определил революц-й лагерь, партии, до переворота составлявшие правоцентристское большинство в сейме. В марте 1927 г. власти запретили связанные с нелегальной Коммунистической партией Польши Независимую кресс-ю партию и Белорусскую крестьянско-рабочую громаду, их лидеры лишены депутатского иммунитета и арестованы.

Проводимая Пилсудским политика сближения с имущими классами, его нежелание считаться с требованиями левых партий стали стимулом для постепенного перехода ППС и левых кресть­янских партий в оппозициюправ-ву.

После парламентских выборов 1928 г., на которых левые партии получили относительное большинство мандатов, неиз­бежным стало столкновение м/у сторонниками восстановле­ния парламентской демократии и режимом. Обострению проти­востояния способствовал и начавшийся экон-й кризис, с которым «санация» не могла справиться. В 1929 г. в =» соглашения шести левых и центристских партий образован блок, - Центролев. Нац-е демок­раты и коммунисты в него не вошли.

Не сумев добиться сущее-х успехов в борьбе с «сана­цией» в сейме, лидеры Центролева провели в июне 1930 г. в Кракове Конгресс защиты прав и свободы народа под лозунга­ми свержения диктатуры и восстановления в Польше демокра­тии. Конгресс завершился 30-тыс. демонстрацией. решено в сентябре 1930 г. провести аналогичные конгрессы в 31 городе, чтобы привести в движение массы.

Ахтивизация деят-ти оппозиции в сочетании с нарас­тающими лавинообразно экон-ми трудностями грозили режиму серьезными полит-ми испытаниями. Ответом на вы­зов Центролева стал досрочный роспуск сейма и арест руководи­телей оппозиции, в том числе трехкратного премьера В. Витоса. Арестованных обвинили в подготовке покушения на законное пра­в-во и посадили в Брестскую крепость,. Волна репрес­сий прокатилась по всей стране, арестовано ок. 5 тыс. че­ловек. В Галиции проведено «умиротворение» с целью разгрома украинского нац.-освобод-го дви­жения. В ходе акции арестованы ок. 30 бывших депутатов и 100 видных украинских полит-х и обществ-х деятелей, разгромлены многие-культурно-просвет-е, кооперативные и общественные организации и общества.

Проведенные в ноябре 1930 г. в обстановке репрессий выбо­ры в парламент, - «брестских», принесли «санации» победу: она завоевала более 1/2 ман­датов в сейме и сенате. = у режима появилась возмож­ность проводить ч/з парламент любые законы, не считаясь с мнением оппозиции.

Кризис режима «санации» в 1930—1939 гг. После 1930 г. в политике режима заметно усилились анти­демокр-е тенденции. Новые репрессии обрушились на революц-е силы. аАрестованы рук-ли Укра­инского крест.-рабочего объединения, запрещена деяте-ть левой крест-й партии «Самопомощь», принят но­вый тюремный устав, ликвидировавший права полит-х заключенных, введены военно-полевые суды и т.д. После со­вершенного Организацией украинских националистов в 1934 г. успешного покушения на министра внутренних дел Б. Перацкого Создан концентрационный лагерь в Березе-Картуской в Белоруссии. направлялись полит-е против­ники режима в админ-м порядке, без следствия и суда.

В апреле 1935 г. новая конституция, закреплявшая правление режима «санации». Апрельская консти­туция отличалась от осн. закона 1921 г. На первый план она выдвигала не народ, а гос-во. Среди граждан страны выделялась элита, т. н. лучшие сыны. Центральное место в гос-ве отводилось президенту, соеди­няющему в своих руках «единую и неделимую гос-ю власть». Он являлся высшим рук-лем прав-ва, сей­ма, сената, вооруж-х сил, судов и гос-го контро­ля, назначал 1/3 сенаторов. За свою деят-ть президент от­вечал только «перед богом и историей». Права сейма огра­ничены в пользу исполните-й власти и сената.

По новому избир-му закону полит-е партии лишены права выдвигать своих кандидатов в депутаты. Это могли делать только избират0е комиссии, состоящие из предста­вителей гос0й администрации, хоз0х и проф­союзных организаций. Окружные избир0е комиссии опре­деляли двух кандидатов на одно место в сейме.

Хар0р конституции свидетельствовал о стремлении режи­ма обеспечить себе власть и после смерти Ю. Пилсудского, обла­давшего ореолом мудрого рук0ля и отца нации, болен. 12 мая 1935 г. умер. «Санация» потеряла своего лидера, что сказаться на единстве ее рядов. Чтобы снять противоречия, пре­зидент И. Мосьцицкий вынужден в нарушение конституции поделиться частью своих полномочий с новым генеральным ин­спектором вооруж-х сил Э. Рыдз-Смиглы.

Состоявшиеся в сентябре 1935 г. парламентские выборы по­казали, что доверие к «санации» в обществе сильно подорвано. Многие избиратели откликнулись на призыв оппозиционных партий бойкотировать выборы. По офиц-м данным, в них участвовало 46,5% избирателей, а действительными были при­знаны только 35,5% поданных голосов.

2 пол. 30-х гг. - ослабления «санации». Не принесли =» попытки ее организационной перестройки. Все заметнее становились про­тиворечия м/у отдельными группировками и деятелями, обо­стрялась борьба за лидерство в правящем лагере.

Одновременно возрастала сплоченность демокр-й оппозиции, росло стремление к совместной борьбе с диктатурой за восстановление парламентаризма. К забастовкам как оружию экон-й и полит-й борьбы помимо рабочих стали прибегать и крестьяне. Мощный натиск оппозиции вынуждал режим к примирительным шагам и жестам, к обещаниям пере­смотреть закон о выборах и т.д.

Произошли позитивные сдвиги в стратегии и тактике КПП, в предшествующие годы одинаково критиковавшей и режим, и демокр-ю оппозицию, особенно социалистов. После VII конгресса Коминтерна (1935) коммунисты перешли на платформу широкого антифаш-го фронта, выражали го­товность сотрудничать со всеми партиями, выступающими за вос­становление парламентской демократии. Их призывы находили поддержку у левых деятелей ППС и крестьянской партий Строн-ництво людовое (она появилась в 1931 г. после объединения трех осн. Пол-х крест-х партий), у части рабочих и кре­стьян, особенно молодежи. М/у КПП и ППС достигнуто соглашение об отказе от взаимных нападок и критики. Но эф­фективный единый фронт в Польше создать не удалось. В 1935— 1937 гг. многие пол-е коммунисты, находившихся в эмигра­ции в СССР, стали жертвами сталинских репрессии. В 1938 г. по решению Исполкома Коминтерна компартия Полшш была рас­пущена по ложному обвинению - в ее рук-во про­никла агентура пол-й контрразведки. Восстановить партию м. б. только с согласия Коммун-го Интернационала.

Острота полит-го противостояния в обществе стала осла­бевать в к.30-х гг. в связи с ростом угрозы независимости Польши со стороны Германии. Тревога за судьбу родины оказа­лась сильнее полит-х разногласий. Свидетельством тому - досрочные парламентские выборы в ноябре 1938 г., в которых, несмотря на призыв к их бойкоту со стороны ППС, Стронництва людового и нац-х демократов, приняли участие 67,3% избирателей.

25.Польша в системе международных отношений в межвоенный период.

Польская Республика имела сложные и напряженные отношения с большинством своих соседей, - с Герма­нией и СССР, экон-й и людской потенциал которых на несколько порядков превосходил польский. В первые послевоен­ные годы польская дипломатия ориентировалась преимущественно на Францию, монтировавшую в Центр. и Юго-Вост. Европе связанный с ней военно-полит-й блок, и в равной сте­пени направленный п/в Сов. Союза и Германии. Но когда осенью 1925 г. Зап. державы заключили в Лотірно с Герма­нией ряд соглашений, не дававших твердых гарантий нерушимос­ти польско-герм-й границы, пол-е полит-е элиты стали склоняться к проведению более независимой от Парижа внешней политики. Особенно заметно это проявилось после гос. переворота 1926 г., когда полный контроль за внеш­ней политикой был сосредоточен в руках Пилсудского.

В нач. 30-х гг., в условиях коренной перестройки междуна­родных отношений в Европе и мире, были сформулированы ос­н. принципы новой польской внешней политики, - балансирования. - Польше следовало проводить линию «равного удаления» от Гер­мании и СССР и всеми средствами противодействовать их воз­можному сближению и союзу на антипольской платформе. В рам­ках реализации этого курса в 1932 г. был заключен польско-со­в. договор о ненападении сроком на 3 года (продлен в мае 1934 г.), а в январе 1934 г. польско-герм. декларация сроком на 10 лет. В то же время Польша отказалась участвовать в предлагавшемся Францией и Сов. Союзом Восточном Локарно, которое должно было стать ключевым звеном европейской системы коллектив­ной безопасности, мотивируя этот шаг неверием в действенность многосторонних договоров и желанием обеспечить свою безопас­ность серией двусторонних соглашений.

события вт. Пол. 30-х гг. Пользуясь по­пустительством зап. держав, Германия в 1935 г. осущ. демилитаризацию Рейнской области, приняла активное участие в гражд. войне в Испании на стороне Франко. В марте 1938 г. Гитлер осущ. аншлюс Австрии. Польша не только не противодействовала этим акциям Германии, но использовала углубляющийся кризис Версальской системы для достижения собственных целей. Весной 1938 г. ею был предъявлен ультиматум Литве с требованием признать окончательный характер польско-лит-й границы.

Польша-участие в расчленении Чехосло­вакии, ставшем прелюдией к началу 2 мир. войны. Под­рывные действия п/в соседнего гос-ва начали планиро­ваться уже в 1935 г. В 1938 г., когда Гитлер добивался от зап. держав согласия на отторжение от Чехословакии пограничных территорий с преобладанием немецкого населения, резко ожи­вилась деят-ть польских спецслужб и дипломатии в целях присоединения к Польше тех районов Тешинской Силезии (Заоль-зья), от которых она вынуждена была отказаться в 1920 г. В сен­тябре нач. переброска ч/з границу групп вооруж-х бое­виков, - осущ. террористические акции и демонстрировать мировому сообществу стремление пол-го населения Заользья к объединению с родиной. На границе с Чехословакией концентрировались войска.

Министр иностр-х дел Польши в ультимативной форме потребовал от Праги возвращения спорной территории, =со­гласиться. 2 октября, после окончания Мюнхенской конференции по Чехословакии, пол-е войска приступили к оккупации Заользья. Для обоснования правомочности своих действий, являвшихся прямым нарушением польско-чехосло­вацкого договора 1921 г., пол-е офиц-ые круги и про­паганда использовали утверждение, что восстанав­ливается историческая справедливость и воссоединяется с от­чизной проживавшее здесь пол-е население.

Польские спецслужбы совместно с венгерскими участвовали в террор-х акциях в Закарп-й Украине в к. 1938 г., стремясь не допустить создания «украинского Пьемонта».

Надежды пол-го рук-ва на то, что Германия на­правит свою экспансию не п/в Польши, а на Юго-Восток, - безосновательными. Уже в ноябре 1938 г. Берлин предъявил Варшаве ряд требований, принятие которых ограничивало бы ее суверенитет: согласиться на вклю­чение вольного города Данцига (Гданьска) в состав рейха, на строительство экстерриториальной автострады и ж/до линии ч/з польское Поморье («коридор») в Вост. Пруссию, на взаимодействие п/в СССР совместно с участ­никами Антикоминтерновского пакта и т.д. Эти свои требова­ния Германия возобновляла до апреля 1939 г., но Польша их отвергала.

После оккупации Германией Чехии в марте 1939 г. Англия, стремясь предостеречь Гитлера от дальнейшей агрессии, заявила о гарантиях независимости Польши. 28 апреля 1939 г. Берлин де­нонсировал декларацию 1934 г. и приступил к подго­товке к войне.

Проходившие в Москве с апреля по август 1939 г. трехсто­ронние штабные переговоры делегаций Англии, Франции и СССР - безрезультатными. Одним из сов0х условий учас­тия в соглашении - согласие Польши на пропуск Кр. Армии ч/з ее территорию, чтобы войти в соприкосновение с Вермахтом. Это требование не противоречило уставу Лиги На­ций. Но польское прав-во согласия не дало.

23 августа 1939 г. подписан сов.-герм-й пакт о ненападении, + секретный протокол. Он предусматривал, что «в случае терри­ториально-полит-го переустройства областей, входящих в состав Польского гос-ва, граница сфер интересов Гер­мании и СССР будет приблизительно проходить по линии рек Нарева, Вислы и Сана».

Сов.-герм. договоренность: две соседние великие державы объеди­нились для борьбы п/в дискриминировавшей их Версальской системы, неотъемлемой частью которой была Польша. =в условиях, когда зап. союзники Варшавы не были готовы оказать ей помощь. Англия не имела крупных сухопутных войск, а во Франции распростра­ненным - убеждение, что французы не должны гибнуть за «польский коридор».

Дата добавления: 2015-09-06