Глава 49. Особенности регулирования труда надомников

Статья 310. Надомники

Комментарий к статье 310

В условиях развития рыночных отношений и расширения использования собственного жилища в качестве места работы возросла роль такой формы использования способности к труду, как надомный труд. В этой связи в ТК включена гл. 49 "Особенности регулирования труда надомников". Таким образом, из общего ряда оснований возникновения трудовых правоотношений выделены трудовые договоры, заключаемые с надомниками. Поскольку в соответствии со ст. 57 ТК обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы (наряду с другими обязательными условиями), законодатель выделил трудовой договор, в котором особую роль играет рабочее место, где работник как сторона трудового договора постоянно выполняет свою трудовую функцию. Представляется, что рабочее место как место реализации способности к труду в этом случае выступает в качестве критерия для выделения группы трудовых договоров по признаку места работы или места выполнения трудовой функции. В данном случае выделяется трудовой договор о надомном труде, который приобрел широкое распространение в условиях рыночных отношений.

В ст. 310 ТК приводится определение надомников, являющихся стороной трудовых договоров, и перечисляются их характерные черты.

В этой статье говорится: "Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет". В статье также закреплено важное положение о том, что на надомников распространяется действие трудового законодательства.

Следует иметь в виду, что в законодательстве предусмотрено и право работать на дому в период отпуска по уходу за ребенком с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Таким правом пользуются мать, отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком (ст. 256 ТК).

Необходимо также учитывать, что надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом член семьи надомником не становится.

Трудовой договор с надомником заключается на общих основаниях, но в нем обязательно должно быть указано о выполнении работы на дому и должен быть определен порядок и сроки обеспечения материалами, сырьем, полуфабрикатами, инструментами, механизмами в процессе работы, порядок вывоза готовой продукции.

В трудовом договоре с надомником должны быть подробно и в полном объеме изложены условия о предоставлении работнику в бесплатное пользование оборудования, инструментов, приспособлений, об их своевременном ремонте.

Если надомник использует собственные материалы или оборудование, то он имеет право на компенсацию их износа, как и в других случаях, предусмотренных ТК. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, заключенным в письменной форме. При этом степень амортизации инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов определяется в процентном отношении к установленному сроку годности. Размер возмещения зависит от величины амортизации. Подлежат возмещению расходы, произведенные работником на ремонт в связи с неисправностью, поломкой используемого имущества, поскольку оно становится частично или полностью непригодным (ст. 188 ТК).

Особенности труда надомников регулируются Положением об условиях труда надомников, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99 <1>, которое не отменено и продолжает действовать в части, не противоречащей законодательству РФ. В соответствии с указанным Положением преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лицам, занятым на сезонных работах (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях и др.

--------------------------------

<1> Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. N 1.

Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях.

При приеме надомников на работу от них требуют представления документов, как при приеме на работу в обычном порядке. Трудовой договор также заключается в письменной форме.

Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом работодателя. На надомников, ранее не работавших, заводятся трудовые книжки после сдачи ими первого выполненного задания.

Следует иметь в виду, что организация трудовых процессов в надомных условиях допускается только при наличии необходимых жилищно-бытовых условий.

Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья.

Невыполнение или несвоевременное выполнение работодателем своих обязанностей перед надомником может стать причиной простоя и повлечь за собой обязанность работодателя оплатить надомнику время простоя (ст. 157 ТК).

Статья 311. Условия, при которых допускается надомный труд

Комментарий к статье 311

В соответствии с комментируемой статьей надомник вправе отказаться от выполнения работ, противопоказанных ему по состоянию здоровья. Следует постоянно иметь в виду, что требования к выполнению надомной работы строго определены Положением об условиях труда надомников. Основные условия, которые должны соблюдаться при организации надомного трудового процесса, определены п. п. 9 - 18 указанного Положения. При этом учитываются необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки лиц, выполняющих работу. Работодатель должен принимать меры к более эффективному применению труда работников.

Работодатель обязан осуществлять контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, использованием средств индивидуальной защиты, проводить инструктаж по охране труда и аттестацию рабочих мест по условиям труда (см.: Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" <1>).

--------------------------------

<1> БНА. 2003. N 17.

Оплата труда надомников может производиться по повременной, сдельной или иной системе его оплаты. Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.

Надомникам предоставляется ежегодный отпуск - 28 календарных дней, если они не имеют право на ежегодный отпуск большей продолжительности.

Статья 312. Расторжение трудового договора с надомниками

Комментарий к статье 312

Особенностью трудового договора о надомном труде является возможность установления в нем оснований увольнения работника. Комментируемая статья, в изъятие из общего правила, предусматривает, что расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, которые предусмотрели стороны трудового договора.

В значительной степени это обусловлено тем, что общие основания увольнения работника не могут быть применены, так как нет нормального учета рабочего времени, что исключает возможность увольнения за многие нарушения трудовой дисциплины, прежде всего потому, что невозможно осуществлять контроль за ее соблюдением.

В то же время может быть предусмотрено такое договорное условие, как невыполнение без уважительных причин порученной работы и т.п.

Надомник может быть уволен при изменении жилищно-бытовых условий и возникновении препятствий для выполнения работы на дому, при возражении членов семьи или соседей против осуществления трудовых функций на дому и др.

На надомников распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК, а также все ограничения, касающиеся процедуры увольнения (в частности, нельзя уволить надомника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и др.).

Расторжение трудового договора может производиться и по инициативе надомника. В этом случае должны быть соблюдены требования, содержащиеся в ст. 80 ТК.

Процедура расторжения трудового договора должна быть подробно урегулирована в трудовом договоре. Так, в нем должны быть указаны сроки предупреждения об увольнении, порядок расчетов, выплаты выходного пособия и других компенсационных выплат.

В трудовой книжке, выдаваемой надомнику в день увольнения, должно быть внесено основание расторжения трудового договора, предусмотренное при его заключении. Это не исключает, по нашему мнению, возможности его расторжения по соглашению сторон.

Дата добавления: 2015-09-06