Культура безпеки — базисний принцип безпеки.

Визначення "культура безпеки" відноситься до загального поняття при­хильності й особистої відповідальності усіх осіб, які займаються будь-якою діяльністю, що впливає на безпеку. Проте, започаткування необхідної уваги до питань безпеки знаходиться у компетенції старшого керівництва усіх організацій, що приймають участь. Встановлюється і реалізується політика, що забезпечує здійснення правильної практики. Встановлюються чіткі межі відповідальності і лінії зв'язку; розробляються обґрунтовані керівництва, забезпечується строге виконання цих керівництв; проводиться внутрішня експертиза діяльності, пов'язаної з безпекою; при підготовці і навчанні персоналу, насамперед, підкреслюються причини встановлення прийнятої практики забезпечення безпеки, а також наслідки для безпеки недоліків у виконанні персональних функціональних обов'язків. Ці питання особливо важливі для експлуатуючих організацій і персоналу, що безпосередньо займається експлуатацією АЕС. Для останнього на всіх рівнях підкреслюється значення індивідуальних обов'язків з розуміння і знання АС і устаткування; особливо підкрес­люються причини встановлення меж безпеки і наслідки їх порушень. Необхідно створювати атмосферу відкритості, що забезпечує вільну передачу персоналом інформації, яка відноситься до безпеки станції; особливо варто заохочувати визнання помилок у роботі, якщо вони зроблені. У такий спосіб досягається загальна психологічна налаштованість на безпеку, що припускає самокритичність і самоперевірку, виключає благодушність і передбачає розвиток відчуття персональної відповідальності і загального саморегулювання у питаннях безпеки. Формування культури безпеки створюються системою технічних і організаційних заходів, що складаються з 5 рівнів глибоко ешелонованого захисту. Культура безпеки, згідно національного стандарту, відноситься до рівня 1 — створення умов, які запобігають порушенням нормальної експлуатації. Це означає: у всіх осіб і органі­зацій, зайнятих у атомній енергетиці, повинна формуватися культура безпеки шляхом проведення необхідного підбору, навчання і підготовки персоналу у кожній сфері діяльності, що впливає на безпеку; встановлення і суворе дотримання дисципліни при чіткому розподілі персональної відповідальності керівників і виконавців; розробки й суворого дотримання інструкцій по виконанню робіт і їх періодичне оновлення з урахуванням накопиченого досвіду. Усі особи, які зайняті у діяльності, що впливає на безпеку, повинні знати про характер і ступінь впливу їх діяльності на безпеку. Вони повинні повністю усвідомлювати наслідки, до яких може призвести недотримання або нечітке виконання чинних інструкцій, норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки. Аварія на ЧАЕС у 1986 року продемонструвала можливі наслідки неадекватного глибоко ешелонованого захисту і важливість таких організаційних питань, як необхідність наявності ефективного режиму регулювання і культури безпеки. Вона також привернула увагу до середньо- і довгострокового забруднення у результаті радіоактивних викидів і до ролі аварійного планування за межами площадки АЕС. Для ефективної реалізації глибоко ешелонованого захисту до всіх заходів на рівнях 1-5 застосовуються основні попередні вимоги. Цими попередніми вимогами, що взаємозалежні і виконуються у рамках політики безпечного проектування й експлуатації, є відповідний консерватизм, забезпечення якості і культура безпеки.

Отже, необхідно, щоб організації й окремі особи, які виконують роботи, що можуть впливати на кожний з рівнів безпеки, виявляли прихильність забезпеченню надійної культури безпеки. Експлуатуюча організація й урядова організація, а також організації, що беруть участь у проектуванні, виготовленні, будівництві, технічному обслуговуванні, іспитах і контролі у процесі експлуатації, а також у аварійних втручаннях, повинні забезпечити виконання відповідних попередніх вимог і використання відповідних методів. Культура безпеки визначається всебічною підготовкою ретельно підібраного експлуатаційного персоналу, чиє поводження відповідає зразковій культурі безпеки.

Дата добавления: 2015-09-06