Управління і культура безпеки.

Хоча помилки людини мають потенціал створення загрози для захисту, дії людини вкрай важливі для безпечної експлуатації, а професіоналізм і культура безпеки дозволяють персоналу робити свій внесок у забезпечення надійної експлуатації, виявлення і запобігання аномалій на ранній стадії. Більш того, при наявності достатнього часу і відповідної інформації людина може конструктивно реагувати у таких ситуаціях, які не можуть бути цілком передбачені у планах і тому не можуть контролюватися діями автоматичних засобів. Однак для успішних дій людини потрібен високий рівень кваліфікації і професійної підготовки, включаючи навчання на тренажерах, у широкому діапазоні експлуатаційних ситуацій.

Культура безпеки широко застосовується в усіх галузях, пов'язаних із глибоко ешелонованим захистом і особливо важлива для експлуатаційної безпеки. Одним з найбільш важливих уроків тяжких аварій є те, що необхідно сприяти розвитку кри­тичного підходу і прагненню до більш глибокого розуміння питань захисту і безпеки, не допускати почуття заспокоєності, для того щоб:

а) були встановлені політика і процедури, у яких першочергова увага приділяється питанням захисту і безпеки персоналу і населення;

б) проблеми, що впливають на захист і безпеку, негайно виявлялися і виправлялися в порядку, встановлюваному на основі ступеню їхньої важливості;

в) була чітко визначена відповідальність кожного, включаючи керівників старшої ланки, за забезпечення захисту і безпеки, щоб увесь персонал пройшов відповідну професійну підготовку і мав кваліфікацію;

г) були встановлені чіткі розмежування повноважень у відношенні прийняття рішень з питань захисту і безпеки;

д) були встановлені організаційні структури і лінії зв'язку, що забезпечують відповідний потік інформації з питань захисту і безпеки на різних рівнях у експлуатуючій організації і між ними;

є) організація виявляла реальну прихильність підвищенню культури безпеки, залучаючи до участі в цьому процесі персонал на всіх рівнях.

Безпосередня відповідальність за безпеку станції завжди лежить на адміністративному керівництві станції. Експлуатуюча організація делегує керівництву станції усі необхідні повноваження для забезпечення безпечної експлуатації. Керівництво станції забезпечує безпечну експлуатацію установки і, зокрема, її експлуатацію відповідно до експлуатаційних меж і умов. Старші керівники експлуатуючої організації несуть основну відповідальність за сприяння розвитку культури безпеки і розгляд виконання задач керівництвом станції і показників роботи самої станції з огляду безпеки.

Експлуатуюча організація створює детальну структуру з описом технічних і управлінських функцій на різних рівнях ієрархії із встановленням чітко визначеної звітності щодо виконання різних задач. Крім того, робоча організація визначає засоби внутрішнього обміну інформацією і зворотного зв'язку, а також взаємини з компаніями-субпідрядниками. Чітко встановлюється порядок використання технічної підтримки для усіх режимів експлуатації. Визначаються процеси виявлення, проведення заглибленого аналізу і вживання корегуючих заходів у випадку ви­никнення будь-яких відхилень і подій. Забезпечуються необхідні фінансові і людські ресурси, у тому числі ресурси для проведення наукових досліджень і для інженерно-технічної підтримки.

На випадок аварійних режимів організаційна структура може бути змінена таким чином, щоб забезпечити операторам додаткову підтримку й оперативні інструкції. У рамках цієї організаційної структури періодично проводяться тренування для відпрацьовування методів управління аварійними станами.

Перераховані вимоги і правила встановлюються документами системи якості. Хоча спочатку термін культура безпеки відносився тільки до АС, як найбільш небезпечного ПНО, незабаром його дія як одного з основних принципів безпеки була поширена на радіоактивні відходи і на джерела іонізуючого випромінювання. У зв'язку зі збільшенням НС техногенного і природного характеру на Україні, впровадження РОП як основного принципу управління безпекою, нагальною необхідністю є вивчення матеріалів і впровадження принципів культури безпеки на всіх ПНО.

Дата добавления: 2015-09-06