Задачи к теме.

Задача № 1. Какие из нижеперечисленных документов относятся к числу исполнительных документов:

1. постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа на должника;

2. постановление прокурора о выселении гражданина, самоуправно занявшего жилое помещение в доме государственного жилищного фонда;

3. исполнительная надпись нотариуса о взыскании задолженности по договору бытового проката;

4. постановление налогового органа о взыскании пеней за просрочку в уплате налога;

5. постановление ГИБДД о наложении штрафа за нарушение правил дорожного движения;

6. решение международного арбитражного суда Международной торговой палаты, расположенной в Париже;

7. решение суда общей юрисдикции о передаче ребенка от отца к матери;

8. исполнительный лист арбитражного суда.

Задача № 2. Петрова обратилась в службу судебных приставов с заявлением о принудительном исполнении соглашения об уплате алиментов, представив нотариально заверенную копию соглашения. Судебный пристав-исполнитель предложила ей представить подлинник соглашения или его дубликат.

Петрова написала жалобу на действия пристава-исполнителя, по ее мнению для возбуждения исполнительного производства достаточно нотариально заверенной копии соглашения об уплате алиментов.

Решите дело.

Тема 4. Стадии исполнительного производства.

Анализ законодательства об исполнительном производстве позволяет выделить следующие стадии исполнительного производства, как определенные совокупности последовательно совершаемых действий в исполнительном производстве: возбуждение исполнительного производства; осуществление исполнительного производства; окончание исполнительного производства.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом исполнителем. В соответствии со ст.9 Закона судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст 8 Закона. Таким образом, принимая исполнительный документ к исполнению, судебный пристав-исполнитель должен проверить:

Задачи

1. Надлежащим ли субъектом предъявлен исполнительный документ.

Пункт 1 ст. 9 Закона “Об исполнительном производстве” к числу лиц, от которых судебный пристав-исполнитель обязан принять исполнительный документ, относит суд или другой орган, выдавший документ, и взыскателя. (см. по этому вопросу ст.340 ГПК, ст.198 АПК). От имени взыскателя исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению и представителем при наличии у него соответствующих полномочий (ст. 46 ГПК, ст.50 АПК).

2.Соответствует ли исполнительный документ требованиям, предусмотренным законом. Прежде всего следует уточнить, является ли предъявленный документ исполнительным (ст.7), затем - соответствует ли он требованиям закона (ст.8). Здесь следует обратить особое внимание на момент вступления в законную силу акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Решения судов общей юрисдикции вступают в законную силу через 10 дней, если не была подана кассационная жалоба (протест) или апелляционная жалоба на решение мирового судьи. Решения по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, избирательных комиссий, комиссий референдума и должностных лиц вступают в законную силу немедленно после их оглашения за исключением решений, вынесенных судами по делам об оспаривании результатов выборов или результатов референдумов (ч.2 ст. 208 ГПК).

Немедленно вступают в законную силу кассационные определения, постановления апелляционной инстанции, судебные постановления, вынесенные в порядке судебного надзора.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа и взыскания по нему производятся по истечении десятидневного срока после выдачи (ч.2 ст.215-1 ГПК).

Определения судов общей юрисдикции и арбитражного суда об обеспечении иска приводятся в исполнение немедленно.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. Постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанции арбитражных судов вступают в законную силу с момента приятия.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению администрацией предприятия в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование (ч.1 ст. 205 КЗоТ).

В соответствии с ч.1 ст.285 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения оштрафованному постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования постановления - не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

Законом предусматриваются случаи немедленного исполнения решений судов общей юрисдикции. При этом различается обязательное и факультативное немедленное исполнение.

Обязательное немедленное исполнение предусмотрено ст. 210 ГПК. Факультативное немедленное исполнение предусмотрено ст. 211 ГПК. При факультативном немедленно исполнении необходимость немедленного исполнения должна быть отражена в резолютивной части судебного решения. Возможно рассмотрение вопроса о немедленном исполнении и после вынесения решения. В таком случае выносится определение о немедленном исполнении.

В соответствии с АПК возможно немедленное исполнение решений о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определений об утверждении мировых соглашений.

3. Не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению установлены ст.14 Закона “Об исполнительном производстве” и зависят от того, каким органом были выданы исполнительные документы:

n исполнительные листы, выданные на основании судебных актов общей юрисдикции, и судебные приказы - в течение трех лет;

n исполнительные листы, выданные на основании судебных актов арбитражных судов - в течение шести месяцев;

n исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража или иных третейских судов - в течение шести месяцев;

n оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

n удостоверения комиссий по трудовым спорам - в течение трех месяцев;

n постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов устанавливаются законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующего исполнительного документа.

Исполнительные документы на взыскание периодических платежей могут быть предъявлены в течение всего времени, на которое присуждены платежи.

Необходимо обратить внимание на исчисление сроков предъявления исполнительных документов (п.2 ст. 14).

Пропущенный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен только для исполнительных листов и судебных приказов. Для иных исполнительных документов возможность восстановления пропущенного срока не предусмотрена.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением документа к исполнению и частичным исполнением исполнительного документа. После перерыва течение срока возобновляется.

4.Соблюдены ли правила территориальной компетенции при предъявлении исполнительного документа.

Статьей 11 Закона “Об исполнительном производстве” установлены общие правила о месте совершения исполнительных действий. Если должником является физическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его жительства. Если должник - юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или нахождения его имущества. Исполнение требований, обязывающих должника совершить определенные действия, исполняются по месту совершения этих действия.

После проверки перечисленных обстоятельств судебный пристав-исполнитель решает вопрос и возбуждении исполнительного производства. Судебному приставу-исполнителю дается трехдневный срок для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или для возврата исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан установить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (срок не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства), уведомить должника о принудительном исполнении по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, и о взыскании с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления направляется взыскателю, должнику, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

По заявлению взыскателя для обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника или наложить на него арест, о чем указывается в постановлении.

Судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю, если он направлен в соответствующее подразделение с нарушением срока его предъявления к исполнению, либо в суд или другой орган, выдавший его. В случае его несоответствия требованиям закона. При этом выносится постановление о возвращении исполнительного документа.

Осуществление исполнительного производства заключается в совершении приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа.

После истечения срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, к которым относятся:

-обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализация. Здесь следует обратить внимание на наличие очередности обращения взыскания на имущество организаций;

-обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

-обращение взыскания на денежные средства и иное имущество, находящееся у других лиц;

-изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

-иные меры, принимаемые в соответствии с Законом “Об исполнительном производстве” и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища должника, производить осмотры, совершать иные действия, предусмотренные законом. Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов утра до 22 часов по местному времени.

Совершение исполнительных действий в другое время возможно только с разрешения старшего судебного пристава по основаниям, указанным в законе.

В процессе исполнения может возникнуть необходимость в розыске должника, его имущества или розыск ребенка.

Законом установлены сроки совершения исполнительных действий. Общий срок равен двум месяцам со дня поступления исполнительного документа. Как уже указывалось, возможно немедленное исполнение требований исполнительного документа.

Законом предусматривается временная остановка исполнительных действия: отложение, приостановление, отсрочка.

Отложение исполнительных действий возможно по просьбе взыскателя по обстоятельствам, в силу которых исполнение временно затруднительно или невозможно. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий отложение их возможно по инициативе судебного пристава-исполнителя, взыскателя, должника, по определению суда.

Об отложении исполнительных действий выноситься постановление, которое может быть обжаловано.

Приостановление исполнительного производства подразделяется на обязательное (ст.20) и факультативное (ст. 21).

Отсрочка и рассрочка исполнительных действий предусматривается ст.18 Закона. Основания для отсрочки носят оценочный характер. При рассрочке исполнения должнику предоставляется возможность исполнения в течение определенного времени. Вопрос о рассрочке исполнения решает тот орган, который выдал исполнительный документ.

В тех случаях, когда судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий принимает решения, затрагивающие интересы сторон и иных лиц, он выносит постановления. Некоторые постановления подлежат утверждению старшим приставом-исполнителем, например, постановления о наложении штрафа и др.

Кроме постановлений судебный пристав-исполнитель в процессе осуществления исполнительного производства выносит акты (о невозможности взыскания, об аресте имущества и пр.), вносит представления (о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности и др.), направляет уведомления (ст.60).

При осуществлении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель может привлекать других лиц: понятых (ст.39, 40), специалистов (ст.41), сотрудников милиции (ст.42), оценщиков (ст.52) и др.

Оканчивается исполнительное производство в следующих случаях:

n фактического исполнения исполнительного документа;

n возвращения исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего его, либо взыскателя;

n возвращение исполнительного документа по основаниям, указанным ст. 26 Закона “Об исполнительном производстве”;

n направления исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания заработка должника;

n направления исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;

n прекращения исполнительного производства.

Прекращение исполнительного производства возможно в следующих случаях:

1. принятие судом отказа взыскателя от взыскания;

2. смерть взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявление его умершим, признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

3. утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

4. недостаточность имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5. истечение установленного законом срока для данного вида взыскания;

6. отмена судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документ, который в силу закона является исполнительным документом;

7. отказ взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительных документов о передаче их взыскателю.

Прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, если производство было возбуждено на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом. Во всех остальных случаях - судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

О прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в суд или в другой орган, выдавший исполнительный документ.

Определение суда о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано. После вступления определения в законную силу судебный пристав исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению.

Дата добавления: 2015-10-13