Передмова. Муніципальне право України

Муніципальне право України

Підручник

За редакцією В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького

Затверджено Міністерством освіти і науки України

Київ

Юрінком Інтер

ББК 67.9(4УКР)301я7

М90

Затверджено Міністерством освіти і науки України

як підручник для студентів юридичних спеціальностей

вищих навчальних закладів

(лист № 14/18.2–1836 від 28 липня 2005р.)

Рекомендовано Вченою радою Київського університету права

Рекомендовано Вченою радою Інституту держави і права

ім. В. М. Корейского НАН України

Колектив авторів:

В. Ф. Погорілко, член – кореспондент НАН України, академік АПрН України, доктор юридичних наук, професор, завідувач відділу Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України – передмова, розділ І;

О. Ф. Фрицький, доктор юридичних наук, професор кафедри конституційного права Юридичної академії МВС України, м. Дніпропетровськ, заслужений діяч науки і техніки України – розділи VI, VII, VIII;

М. О. Баймуратов, доктор юридичних наук, професор кафедри правознавства Маріупольського державного гуманітарного університету – розділи V, XIII,XIV, XV;

М. І. Корнієнко, кандидат юридичних наук, професор, заслужений юрист України, професор МАУП – розділи III, X;

Б. А. Пережняк, кандидат юридичних наук, доцент, декан факультету Одеської національної юридичної академії – розділ II (у співавторстві з О. В. Батановим), розділ IX;

Н. К. Ісаєва, кандидат юридичних наук, ст. науковий співробітник Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України – розділ XII;

О. В. Батанов, кандидат юридичних наук, науковий співробітник Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України – розділ II (у співавторстві з Б. А. Пережняком), розділи IV, XVI.

Рецензенти:

В. М. Кампо, кандидат юридичних наук, завідувач кафедри муніципального права Академії муніципального управління;

В. В. Кравченко, кандидат юридичних наук, доцент, завідувач кафедри конституційного та адміністративного права Університету економіки і права «КРОК», заслужений юрист України;

М. О. Пухтинський, кандидат юридичних наук, Голова Фонду сприяння розвитку місцевого самоврядування України.

ISBN 966–667–191–3

Колектив авторів, 2006

Юріком Інтер, 2006

Передмова

Після проголошення незалежності України і прийняття чинної Конституції України відбулися і продовжують відбуватися радикальні процеси демократизації суспільства і держави. Складовою частиною цих процесів є визнання і гарантування місцевого самоврядування в Україні, яке нині стало реалією суспільного життя.

Донині тривають гарячі дискусії щодо його доцільності і природи, продовжується формування його системи, яка тривалий час, на жаль, залишається незавершеною, але дедалі відчутнішими й очевиднішими стають результати його функціонування в селах, селищах і містах, дедалі більше поваги виявляють до органів і посадових осіб місцевого самоврядування органи державної влади та їхні посадові особи. Визнання територіальних громад первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень, падання якісно нового статусу місцевим радам і утворення одноособових інститутів місцевого самоврядування – сільських, селищних, міських голів – змінило не лише механізм здійснення публічної влади на місцях, а й політичну систему всього суспільства. Нині на часі його реформування і реформування політичної системи в цілому.

Становлення місцевого самоврядування супроводжується бурхливим розвитком законодавства в цій галузі, багатогранною локальною нормотворчістю і ратифікациєю відповідних міжнародно – правових актів. Закономірнім наслідком цього нормотворчого процесу є становлення якісно нового інституту конституційного права та нової галузі права – муніципального права України, основними джерелами якої є чинна Конституція України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (1997 р), Європейська Хартія про місцеве самоврядування, Конституція Автономної Республіки Крим

та Закон України «Про столицю України – місто–герой Київ» та низка інших нормативно – правових актів.

Реалізація муніципального права, його подальший розвиток і вдосконалення залежать значною мірою від розвитку відповідної галузі науки та навчальної дисципліни.

Мета цього підручника – допомогти не лише студентам, а й усім, кого цікавить історія муніципального права в Україні, а також зміст, сутність, правова природа й характерні ознаки місцевого самоврядування.

Дата добавления: 2015-10-13