Правительство РФ в системе органов исполнительной власти

Правительство РФ – высший орган исполнительной власти, возглавляющий единую систему федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по предметам исключительного ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.

Правовой статус Правительства РФ определяется Конституцией (гл.6), ФКЗ «О Правительстве РФ», ФЗ и подзаконными актами

Правительство РФ является органом общей компетенции, так как обладает полномочиями в различных сферах жизнедеятельности.

Полномочия Правительства РФ

В зависимости от источника их закрепления подразделяются на следующие группы:

1. Конституционные полномочия (установленные Конституцией РФ):

- в области бюджетного процесса (готовит проект ФЗ «О федеральном бюджете…»);

- осуществляет управление федеральной собственностью.

2. Полномочия Правительства, установленные ФКЗ «О Правительстве РФ»:

- общие полномочия. Руководит деятельностью отдельных федеральных органов исполнительной власти, возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, обеспечивает социально-экономическое развитие РФ и т.д.);

- полномочия Правительства в отдельных сферах жизнедеятельности. В сфере экономики – общее руководство таможенным делом, в социальной сфере – содействие реализации трудовых прав граждан, в сфере внешних отношений – обеспечение представительства РФ за рубежом, в сфере обороны – осуществление материально-технического обеспечения Вооруженных Сил РФ и т.д.

3. Полномочия Правительства, устанавливаемые российским законодательством (конкретизируются полномочия в той или иной сфере).

Правительство РФ реализует свои полномочия посредством принятия следующих актов

1. правовые акты:

- постановления (акты нормативного характера);

- распоряжений (акты ненормативного характера по текущим вопросам деятельности правительства).

Действуют на всей территории РФ, обязательны для исполнения и не могут противоречить Конституции, ФЗ и указам Президента;

2. неправовые акты - заявления, обращения, поздравления.

Акты Правительства РФ принимаются на заседаниях Правительства и подписываются Председателем Правительства РФ.

Правительство РФ – коллегиальный орган, следовательно, решения по вопросам его деятельности принимаются на основании полного согласия членов Правительства РФ, а в случае его недостижения – на основании голосования большинством голосов от общего числа членов Правительства, присутствующих на заседании. Если «за» и «против» принятия решения высказалось одинаковое количество членов Правительства, решающее слово у председательствующего на заседании Правительства.

Акты Правительства могут быть отменены:

1. самим Правительством (основания определяет Правительство);

2. конституционным Судом (основание – противоречие Конституции РФ);

3. президентом РФ (основание – противоречие Конституции, ФЗ, указам Президента).

Дата добавления: 2015-08-21