Понятие, признаки и виды органа исполнительной власти

Орган исполнительной власти – это организационный коллектив, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, структурное подразделение государственно-властного механизма (госаппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей; цели его работы – проведение в жизнь (исполнение) законов в процессе руководства хоз-й, соц-культурной, административно-политической сферами жизни общества.

Административное право и дееспособность органов исполнительной власти возникают одновременно с их образованием и определением компетенции, прекращаются в связи с их упразднением.

Признаки

1. наделены оперативной самостоятельностью

2. имеют постоянные штаты

3. образуются вышестоящими органами

4. подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти

5. осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность

6. их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами административного права.

Виды

1. по территориальному масштабу деятельности: федеральные органы исполнительной власти (Правительство, министерства, госкомитеты, федеральные службы и т. д.); органы исполнительной власти субъектов

2. по объему и характеру компетенции – осуществляют управление большинством объектов (Правительство); специальной компетенции – осуществляют разного рода функции (разрешительные, контрольные, надзорные) в различных сферах; отраслевой компетенции – руководство отдельными сферами или отраслями (федеральные и республиканские министерства); межотраслевой компетенции – координируют деятельность всех или большинства отраслей (госкомитеты, федеральные комиссии);

3. по организационно-правовой форме: Правительства; министерства, госкомитеты; федеральные комиссии, агентства, службы, надзоры, управления; инспекции; департаменты; администрации; мэрии.

4. по порядку разрешения подведомственных вопросов: единоначальные – органы, в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит руководителю (министерства); коллегиальные – решения принимаются большинством членов в сочетании с персональной ответственностью за их исполнение.

Правительство решает вопросы коллегиально и принимает постановления; распоряжения же являются единоличными актами (на уровне председателя или заместителя председателя Правительства) – это индивидуальные акты разового пользования. Здесь важен перечень вопросов, рассматриваемых коллегиально и единолично.

Дата добавления: 2015-08-21