Сфера применениядоговора

Принципиальное отличие договора ссуды, выражающееся в его без­возмездности, предполагает прежде всего установление специфических предпосылок для использования соответствующего договора. На протяже­нии едва ли не всего послереволюционного времени с необычайным едино­душием обращение к соответствующим договорам связывалось с особенно­стями общественного строя. Сами договоры, как последовательно подчер­кивалось авторами, строились на основе «присущей» социалистическому обществу солидарности интересов его членов. Именно солидарность долж­на была дать ответ на вопрос о том, какое место и почему должны занимать в договорной системе безвозмездные договоры вообще и договор безвоз­мездного пользования вещью в частности. Наиболее развернуто эта идея

г - j, тт т? tj 1- Среди прочего он

была развита в известной монографии И.Б. Новицкого ^{v v}

указывает на то, что «солидарность интересов, имеющая место в социали­стическом обществе, проявляется в советском гражданском праве... в том, что в ряде случаев заключаются такие договоры, которые для одной из сто­рон не представляют никакого имущественного интереса... Так, например, гражданин, имеющий на праве личной собственности какую-нибудь руко­пись известного писателя, картину художника и т.п., предоставляет эти предметы во временное пользование. Советскому гражданину чужда такая психология, чтобы осуществлять исключительное пользование вещью, имеющей общественный интерес и значение»²'

В этом же ключе другой автор, уделивший большое внимание исследо­ванию проблем, связанных с безвозмездностью в гражданском праве, один из своих выводов сформулировал следующим образом: «Поскольку возмезд-ность отношений в социалистическом обществе коренным образом отличает­ся от возмездности при капитализме, постольку исключается необходимость в особом подходе к безвозмездным отношениям, как это имеет место в буржу­азном праве. Безвозмездные отношения не являются здесь аномалией»³'

Подобная политизация проблем, вызванная известными вполне понят­ными причинами, по меньшей мере не содействовала уяснению предпосы­лок использования рассматриваемого договора в гражданском обороте. В этой связи целесообразно обратиться к дореволюционной литературе. На наш взгляд, наиболее полный ответ на вопрос о предпосылках применения

1 См.: Новицкий И.Б. Солидарность интересов в советском гражданском праве. М., 1951.

2 Там же. С. 84.

3 Бару М.И. Понятие и содержание возмездности и безвозмездности в советском граж­
данском праве // Ученые записки Харьковского юридического института. Вып. 13.
Харьков, 1959. С. 27.

договора ссуды можно найти у создателей проекта Гражданского уложения. Объясняя значимость этого договора, они обращали внимание на то, что «хозяйственная задача ссуды состоит в том, чтобы вещи, рассматриваемые не со стороны их доходоспособности, а как орудия или вообще средства, обусловливающие, усиливающие или облегчающие деятельность человека, или же служащие человеку для личного употребления, не оставались бы совсем без употребления, когда они временно не нужны их хозяину, не предполагающему, однако, получить выгоду от предоставления пользова­ния таковыми кому-либо другому в виде вознаграждения за оное. При та­ких данных вещь и может быть передана: 1) только такому нуждающемуся в этой вещи лицу, которое пользуется -доверием и расположением пере­дающего, 2) для определенного пользования и 3) на такой срок, в продол­жение коего он не предвидит возникновения для него самого надобности в передаваемой вещи»¹'

Договор безвозмездного временного пользования прежде всего широ­ко применяется в быту. Если оставить в стороне жилые помещения, пользо­вание которыми подчинено тому специальному правовому режиму, кото­рый во многом оказывается единым для всех видов найма жилых помеще­ний независимо от его возмездности или безвозмездности, то следует отме­тить, что договоры ссуды возникают во взаимоотношениях между гражда­нами по поводу самых различных предметов - от бритвы до нежилого по­мещения, от велосипеда до автомобиля и др.

Соответственно побудительными мотивами к заключению такого рода договоров, основанных на безвозмездности, между гражданами всегда слу­жили обычные для человеческого общения чувства: милосердие, любовь к ближнему, вера в бога, особое отношение к родственникам и др.

Вместе с тем, срочное безвозмездное пользование вещью, получившее начало в системе обычных бытовых связей, постепенно вышло за эти пре­делы и стало все более приобретать общественный, публичный интерес. Так, в частности, соответствующие отношения заняли свое место в системе отношений в области культуры.

На разных сторонах в такого рода отношениях обычно выступают граждане и юридические лица.

Весьма широкое развитие, несомненно, имеют те отношения безвоз­мездного пользования, которые связаны с деятельностью библиотек. И хотя появление частных библиотек несколько сузило значение безвозмездности в этой области, безвозмездность, несомненно, продолжает в ней превалиро­вать. Потесниться в большей степени пришлось безвозмездности в сфере

Гражданское Уложение. Проект... Книгапятая. Гом второй. С. 128.

межбиблиотечного обслуживания, поскольку во многом такие отношения стали строиться на возмездных началах.

В той же сфере культуры традиционно развиваются между граждана­ми и юридическими лицами отношения безвозмездного пользования, в ко­торых, в отличие от отношений с библиотекой, граждане выступают в роли ссудополучателя. Речь идет о гражданах, участвующих в качестве экспо­нентов на выставках, в музеях и др.

Безвозмездные отношения складываются часто и по поводу пользова­ния природными ресурсами. Как уже отмечалось, правовой основой для безвозмездного срочного пользования землей служат ст. 268 и 270 ГК, ко­торые закрепляют право заключать такого рода договоры соответственно тем, у кого земельный участок находится в пожизненном наследуемом вла­дении или в постоянном пользовании. Не вызывает сомнений наличие тако­го же права у собственника земли. Можно указать также на отношения, свя­занные с лесопользованием. Имеется в виду прежде всего содержащееся в Лесном кодексе указание на безвозмездное пользование в качестве одного из возможных оснований возникновения права пользования участками лес­ного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд (см. ст. 23).

Специальная статья Лесного кодекса (ст. 36) устанавливает срок за­ключаемого по этому поводу договора, необходимость предварительного получения решения соответствующего органа, а также распространение на договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда как Лесно­го кодекса, так и гражданского законодательства. Аналогичное указание содержится в Положении о предоставлении участков лесного фонда в без­возмездное пользование, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998г.¹

Безвозмездные отношения как таковые являются несомненно антите­зой предпринимательских отношений - хотя бы уже потому, что в то время как последние направлены на увеличение прибыли, для первых это безус­ловно исключено. И все же в определенных случаях в системе предприни­мательства находят себе место и безвозмездные отношения. Выше уже шла речь о передаче вещи в безвозмездное пользование в целях рекламы. Точно так же возможны аналогичные отношения, к которым ссудодатель прибега­ет в расчете на установление с ссудополучателем на этой основе впоследст­вии предпринимательских отношений.

Вместе с тем следует отметить, что на практике нередко договоры без­возмездного пользования представляют собой лишь притворную сделку. Прямая цель сторон в этих случаях может сводиться к тому, чтобы исполь­зовать для обычных возмездных отношений тот льготный режим, который

'СЗРФ. 1998. №8. Ст. 964.

установлен для отношений безвозмездных. Чаще всего таким образом на­рушаются фискальные интересы государства.

Дата добавления: 2015-08-21