VII. Досуг молодежи

В таких аспектах развития личности как культура, интеллектуальный рост и физическое воспитание важную роль играет досуг молодёжи. Приобщение к ценностям общественной жизни и культуры, формирование личности происходит не только в учебной и трудовой деятельности, но и в сфере досуга.

Понятие «досуг» традиционно трактуется как «совокупность видов деятельности, предназначенных для удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в свободное время». Досуг – это сфера свободного, нерегламентированного поведения человека, возможность выбора досуговых занятий.

Иерархия досуговых предпочтений молодежи существенно зависит от возраста, пола, места проживания. Так, например, досуг молодых семей носит ярко выраженный «домашний характер». Содержание досуга молодых людей, не имеющих собственную семью, более разнообразно.

Ещё одним фактором, влияющим на качество проведения свободного времени, является уровень доходов молодежи: чем он выше, тем разнообразнее досуг.

Однако, по мнению исследователей, во всех возрастных категориях преобладают пассивные виды отдыха. Причины тому могут быть две: одна часть молодежи не находит подходящих условий для самореализации, а для другой пассивный отдых является жизненным стилем.

Уровень использования организованных способов проведения свободного времени по-прежнему невысок. Позитивными тенденциями в этой сфере должны стать ориентация большей части молодежи на содержательные виды досуга (спорт, чтение, творчество, туризм и т.д.).

7.1. Молодёжь в сфере физической культуры и спорта

По данным исследований российских ученых, одним из распространенных способов проведения свободного времени современной молодежью является занятие спортом.

Занятия физической культурой и спортом являются одними из наиболее доступных и эффективных средств формирования здорового образа жизни, а также положительных ценностных ориентаций молодежи. Уровень физической подготовленности, физическое состояние определяют возможность противостояния неблагоприятным условиям внешней среды, являются показателем физического здоровья общества.

На территории Красноярского края зарегистрированы занятия более чем 100 видами спорта, начиная от самого распространенного волейбола и заканчивая морским многоборьем (самым немногочисленным по посещаемости).

Однако спорт – это не только профессиональное мастерство с ориентацией на высокие спортивные достижения. Помимо воспитания профессиональных спортсменов в Красноярском крае ведётся физкультурно-оздоровительная работа с населением. В 2011 г. в регионе зарегистрировано 3 716 учреждений, организаций и предприятий, занимающихся спортивным воспитанием, в которых занимаются 479 446 человек. Большая часть этой аудитории – это учащиеся общеобразовательных учреждений края (141 860 человек) и специалисты учреждений, организаций и предприятий.

Число занимающейся спортом молодёжи (в возрасте от 15 до 30 лет) – 77 779 человек (16,2% от общего количества населения региона, занимающегося спортом и 10,4% от общей численности молодёжи Красноярского края). При этом доля сельской молодёжи, охваченной физкультурно-оздоровительной работой выше среднего показателя по краю – около 13,4% (20 499 человек).

Общее число посещающих занятия по физической культуре в высших учебных заведениях составляет – 49 246 человек, из них систематически занимаются физической культурой и спортом – 24 272 человека. По сравнению с 2010 годом этот показатель увеличился на 2 701 человек.

В средних специальных учебных заведениях общее число посещающих занятия – 33 347 человек, из них систематически занимаются физической культурой и спортом – 15 314 человек (2010 год – 15 160 человек).

В учебных заведениях начального профессионального образования численность посещающих уроки физической культуры и спорта – 18 762 человек, систематически занимающихся – 9 931 человек (2010 год – 9 515 человек).

По причине отсутствия спортивных клубов при учреждениях среднего профессионального образования и высших учебных заведениях, являющихся юридическими лицами, спортивно-оздоровительная работа в учреждениях ведется в форме секций. Юридически, при вузах города нет спортивных клубов, однако фактически, спортивные клубы работают в 6 ВУЗах края - СФУ, КГПУ им. В.П. Астафьева, СибГАУ, СибГТУ, КГАУ, КГМУ им. Войно-Ясенецкого. Сильнейшими являются спортклубы, созданные при учебных заведениях, имеющих в своей структуре институты по физической культуре и спорту - Сибирский федеральный университет и КГПУ им В.П. Астафьева. Правильным видится создание спортивного клуба в каждом ВУЗе края. Кроме того, необходимо развивать студенческие спортивные лиги. При этом данная работа будет неэффективной без улучшения спортивной инфраструктуры учреждений образования.

В Красноярском крае на 31 декабря 2011 года насчитывается 884 предприятия, учреждения и организации различных форм собственности, на которых 150 290 человек охвачены физкультурно-спортивной деятельностью (в 2010 году – 106 562). В большинстве предприятий и организаций работа по физической культуре и спорту ведется общественниками. Среди трудовых коллективов вне рабочего времени занятия спортом организуются чаще на арендуемых площадях, в сельских поселениях – в спортивных залах и на площадках школ. Организации, имеющие в собственности спортивные сооружения, также используют их для занятий в свободное от работы время. Физкультурно-спортивная работа ведется за счет средств самих предприятий, либо за счет привлеченных средств.

Согласно календарному плану физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в 2011 году было проведено 389 физкультурных и спортивных мероприятий (в 2010 – 376) с участием 183 793 человек. В число проведённых мероприятии входят как физкультурные мероприятия и спортивные соревнования, проводимые на территории Красноярского края, так и мероприятия по подготовке сборных команд края на участие во всероссийских и международных соревнованиях. Однако этой работы недостаточно. В молодёжной среде необходимо сформировать моду на спорт и здоровый образ жизни, необходимо развитие отдельного молодёжного движения, которое было бы привлекательным молодым людям, причём развивать это движение нужно на территории всего края.

Минспорттуризмом России в 2009 году разработана федеральная стратегия развития физической культуры и спорта до 2020 года. Красноярский край одним из первых среди субъектов РФ приступил к реализации обозначенных федеральным центром задач. В рамках реализации данного программного документа в крае была создана и в настоящее время совершенствуется система учреждений физкультурно-спортивной направленности, позволяющая заниматься физической культурой и спортом на любительском уровне в клубах по месту жительства, учебы или работы.

Система физкультурно-спортивных клубов в крае, несмотря на наличие 262 клубов по месту жительства и более 500 клубов по месту учебы, требует совершенствования. Министерство спорта, туризма и молодежной политики края занимается возрождением системы спортивных клубов по месту жительства. В рамках долгосрочной целевой программы «От массовости к мастерству» на 2011-2013 годы на эти цели предусмотрено финансирование от 400 до 500 тысяч рублей. В 2011 году в рамках ДЦП проведена работа по выделению субсидий для создания в 47 муниципальных образованиях края 107 новых клубов по месту жительства и поддержки 52 действующих. Механизм выделения субсидии для спортивного клуба по месту жительства предусматривает государственную поддержку из краевого бюджета в течение одного года. Содержание клуба в последующие годы – задача муниципальных образований.

Однако не в каждом населённом пункте края есть помещения и спортивные сооружения, пригодные по размерам и техническому состоянию для создания на их базе спортивных клубов. На сегодняшний день это главная клубная проблема.

Кроме того, не во всех муниципальных образованиях в полной мере используются имеющиеся сельские клубы, дома культуры, находящихся в ведомстве органов управления культурой.

Еще одним перспективным направлением развития клубной сети является использование муниципальных молодежных центров в качестве мест для размещения спортивных клубов. На сегодняшний день в Красноярском крае насчитывается 75 молодежных центров, работа которых направлена на тот контингент, с которого начинается массовая физическая культура – это подрастающее поколение, активная молодежь.

Если рассматривать развитие сферы спорта среди молодёжи с точки зрения имеющейся инфраструктуры, то в крае насчитывается 5 644спортивных объекта (в т.ч. 2 671 плоскостных спортивных сооружений, 2 055 спортивных залов, 135 сооружений для стрелковых видов спорта, 98 лыжных баз, 90 плавательных бассейнов, 30 стадионов с трибунами на 1500 мест, 6 манежей, 4 дворца спорта, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 2 биатлонных комплекса). 66 сооружений из этого числа были введены в эксплуатацию в 2011 г. При этом 2 149 (более 38,0%) спортивных сооружений расположены в сельской местности.

Обеспеченность населения спортивными сооружениями за 2011 год в среднем по Красноярскому краю составила 25,9% от нормативной – крайне низкий показатель, который указывает на то, что базовой спортивной инфраструктуры в крае не хватает. В связи с этим необходимо принятие отдельной целевой программы по обеспечению муниципальных образований Красноярского края спортивной инфраструктурой.

На 31.12.2011 в Красноярском крае работали 7 298 штатных работников отрасли физической культы и спорта (в 2009 г. – 6 468, в 2010 – 6 977), из которых 25,8% являются молодыми специалистами (в возрасте до 30 лет). Для сравнения в 2010 г. количество молодых специалистов насчитывало 24,1% от общего количества штатных работников отрасли.

В кадровом обеспечении края существует ряд проблем:

• дефицит профессиональных менеджеров для удовлетворения потребностей учреждений физкультурно-спортивной направленности;

• высокий средний возраст руководителей и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности;

• недостаточность имеющегося кадрового ресурса для дальнейшего развития спортивной отрасли Красноярского края (во многих муниципальных образованиях, часто единственный специалист, работающий в отрасли, призван выполнять множество функций, связанных с развитием физической культуры и спорта в рамках муниципального образования);

• нехватка спортивных кадров в муниципальных образованиях края, в особенности в сельскихтерриториях, где специалист, работающий в отрасли, в единственном числе призван выполнять множество функций поразвитию какфизической культуры и спорта, так и, нередко, других отраслей (культура, здравоохранение, СМИ, молодежная политика, туризм и др.);

• отсутствие эффективной системы развития кадрового потенциала.

Ориентировочная потребность в кадрах по отрасли «Физическая культура и спорт» на 2010—2015 годы составляет 1 122 специалистов по физической культуре и спорту. В связи с этим необходимо принимать срочные меры по трудоустройству выпускников профильных институтов в учреждения сферы спорта, разрабатывать систему мер для их привлечения и поддержки.

7.2. Патриотическое воспитание молодёжи

Одним из направлений проведения досуга и развития молодежи является «патриотическое воспитание». По данным Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Красноярского края на территории региона действуют 230 патриотических объединений и клубов, ведущих работу по патриотическому воспитанию молодёжи. Количество молодых граждан, вовлекаемых в деятельность патриотических и добровольческих объединений в 2010 году составило 40 250 человек, в 2011 – 41 750, в 2012 – 43 700.

В Красноярском крае в 2011 году в рамках этого направления была организована следующая работа:

- организованы мероприятия по поддержке и популяризации деятельности клубов и объединений патриотической направленности (поисковая экспедиция в п. Тасеево, патриотическая игра между военно-патриотическими клубами и объединениями Красноярского края «Енисейский меридиан», Слет патриотических организаций, открытый краевой конкурс ледовой скульптуры «По следам Российской истории», организация участия молодежных поисковых отрядов во Всероссийской акции «Вахта Памяти», КГАУ «ЦМИ «Форум» произведена закупка и выдача материально-технической базы патриотическим клубам Красноярского края - на основании ранее предоставленных заявок в рамках Краевого проекта «Новый фарватер»);

- проведены патриотические акции в дни официальных государственных праздников (выдача территориям атласных и георгиевских лент - 9 Мая; восстановление надписи «Россия» на поклонной горе г. Красноярска в День России; поминальный реквием на площади перед БКЗ в День Памяти и скорби; праздничное шествие колонны представителей молодежных общественных организаций и движений на праздновании Дня Государственного флага РФ и Дня Народного Единства).

Всего в 2011 г. на территории Красноярского края было проведено порядка 550 мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодёжи.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 01 ноября 2011 г. № 633-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание молодежи Красноярского края» на 2012-2014 годы» у муниципальных образований края появилась возможность получать субсидии на развитие системы патриотического воспитания на базе муниципальных молодежных центров на основании конкурсного отбора (общий фонд субсидии 2 500 000 рублей).

Однако основная проблема реализуемых в данном направлении мероприятий заключается в том, что понятие «патриотики» в крае до сих пор тесно связано с военной, армейской тематикой. При этом патриотизм – это, прежде всего, любовь и гордость за то место, где ты проживаешь, за своё село, город, район и край. В связи с этим данное направление краевой молодёжной политики должно переходить на систему работы с молодёжью территорий края, с привлечением их к развитию своих территорий, поддержкой молодёжных инициатив, связанных с этим.

7.3. Мероприятия в сфере молодёжной политики

В Красноярском крае ежегодно проводится большая работа с талантливой, активной, инициативной молодёжью. В рамках этого направления реализуются следующие проекты: Межрегиональный молодежный форум «ТИМ Бирюса», Молодёжный IQ бал, Грантовый конкурс молодежных социальных проектов «Красноярский молодежных форум», «Территория-2020», Проект «Успех в твоих руках», международные обмены, Молодежный форум искусств «Молодежные Дельфийские игры», Региональный этап фестиваля «Студенческая весна», Направление подростков в ВДЦ «Орленок», «Океан», Проекты по развитию предпринимательской активности молодежи, инновационного мышления, проекты по развитию добровольчества, творческие конкурсы.

Безусловно, работа в этом направлении ведётся, однако в настоящий момент существует проблема отсутствия поддержки инициатив молодёжи. На территории края реализуются некоторые грантовые программы, но участвовать в них могут только некоммерческие организации и направления поддержки зачастую сводятся к улучшению материально-технической базы. Рядовой молодой человек принять участие в данных программах не имеет возможности. В связи с эти необходимо развивать систему микрогрантов для отдельных молодых людей либо молодёжных команд, предоставить молодёжи возможность реализовать свои самые разные идеи.

В настоящий момент реализуется ряд мероприятий для создания условий интеграции молодежи в социально-экономические и трудовые отношения:

Поддержка деятельности Красноярских краевых студенческих отрядов (число трудоустроенных ежегодно – до 4049 человек);

Организация деятельности «Трудовых отрядов старшеклассников Красноярского края» (организация ежегодно до 5006 рабочих мест);

Организация летнего отдыха несовершеннолетних граждан (Ежегодно организованно 13 профильных палаточных лагерей, отдыхает 1 500 подростков из 59 муниципальных образований Края);

Конкурс медиа-грантов для молодёжных и детских объединений по взаимодействию с редакциями СМИ (общий бюджет конкурса – 250 тыс. рублей);

Краевой проект «Новый фарватер» (количество участников – более 3000 человек; количество зрителей – более 2000).

Также в Красноярском крае проводятся мероприятия по транслированию актуальных трендов, норм и ценностей в молодежную среду: выпуск телевизионных программ «Молодежный Форум», «ПлэйОфф», «Наш Универ»; проект «Инновационный прорыв им. академика Л.В. Киренского» (по итогам 2010 года вовлечено –1 000 участников, создано 10 инновационных команд, в рамках инновационной смены «ТИМ Бирюса», 4 проектам оказана финансовая поддержка в размере 250 тысяч рублей.); Сибирский Робототехнический фестиваль с участием 3755 молодых людей из разных муниципальных образований края.

В результате реализации указанных мероприятий выросли следующие показатели: количество зарегистрированных предпринимательских, инновационных и социальных проектов, разработанных молодежью (в 2010 году составило 300, в 2011 – 350, в 2012 – 355); количество лидеров общественных организаций, одарённых и талантливых молодых граждан, получивших поддержку в форме участия в федеральных конкурсах и проектах, стажировках, международных программах обмена (в 2010 году составило 1 000, в 2011 – 1 232, в 2012 – 1 547); количество реализованных мероприятий, проектов по поддержке талантливой и одаренной молодежи, патриотической и добровольческой направленности по краю (в 2010 году составило 370, в 2011 – 430, в 2012 – 475); количество молодых граждан, вовлеченных в молодежные проекты и мероприятия, направленные на развитие предпринимательской, инновационной деятельности, научно-технического творчества (в 2010 году составило 2 110, в 2011 – 2 550, в 2012 – 3 750); количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних, студентов в 2010 году составило 11795, в 2011 – 11 795, в 2012 – 11900.

Безусловно, данные направления нужно поддерживать, однако также необходимо наполнять их новыми, свежими идеями, планировать их развитие с нацеленностью на результат.

Большое значение имеет поддержка муниципальной молодежной политики. Согласно закону края от 08.12.2006 г. № 20-5445 «О государственной молодежной политике Красноярского края» (статья 23) и постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2012 № 148-п «Об утверждении Порядка и условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию муниципальных программ молодежной политики, критериев отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанных субсидий» выросла поддержка муниципальных программ по работе с молодежью, на основе конкурсного отбора. Общий фонд субсидий составил 2 млн. рублей.

Согласно закону края от 08.12.2006 г. № 20-5445 «О государственной молодежной политике Красноярского края» (статья 24), постановлению Совета администрации Красноярского края от 24.04.2007 № 150-п (ред. от 05.05.2012) «О поддержке деятельности муниципальных молодежных центров» у муниципальных образований края появилась возможность получать субсидии на поддержку деятельности молодежных центров, в расчете 70 рублей на одного молодого человека, проживающего на территории муниципального образования. Общий фонд субсидии составил 50 257 916 рублей.

Согласно закону края от 08.12.2006 г. № 20-5445 «О государственной молодежной политике Красноярского края» (статья 25), постановлению Правительства Красноярского края от 26 апреля 2011 г. № 234-п «Об утверждении порядка, условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию проектов инновационных и (или) экспериментальных форм работы с молодежью, критериев отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанных субсидий», у муниципальных образований края появилась возможность получать субсидии на реализацию проектов инновационных и (или) экспериментальных форм работы с молодежью, на основе конкурсного отбора. Общий фонд субсидии 2 500 000 рублей.

Также, согласно постановлению Правительства Красноярского края от 20 ноября 2010 г. № 576-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступности услуг в сфере молодежной политики на 2011-2013 гг.» у муниципальных образований края появилась возможность получать субсидии на: развитие направления технического моделирования и робототехники в рамках деятельности муниципальных молодежных центров (общий фонд субсидии 6 800 000 рублей); обеспечение доступа к информационным ресурсам на базе муниципальных молодежных центров (общий фонд субсидии 840 000 рублей); создание единой информационной сети для молодежи на базе муниципальных молодежных центров (общий фонд субсидии 1 660 000 рублей).

Из 61 муниципального образования не приняли участие в конкурсном отборе, на период 2011-2012 г, на вышеперечисленные субсидии всего 5. В общей сумме за 2011 год, по всем направлениям, были поддержаны 41 муниципальная программа. В 2012 году по всем направлениям были поддержаны 83 муниципальные программы, и 116 программ приняли участие.

В результате оказания данных мер поддержки в Красноярском крае увеличилось количество муниципальных молодежных центров в муниципальных районах и городских округах (в 2010 году составило 56, в 2011 – 62, в 2012 – 75). Кроме того, выросло количество специалистов и методистов краевых государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью (в 2010 году составило 320, в 2011 – 337, в 2012 – 411); а количество специалистов и методистов муниципальных молодежных центров, специалистов органов по делам молодежи, повысивших квалификацию в 2010 году составило 130, в 2011 – 210, в 2012 – 210. Численность молодых граждан, систематически посещающие муниципальные молодежные центры в 2010 году составило 20 355, в 2011 – 22 200, в 2012 – 23 700.

Исходя из показателя численности молодежи в Красноярском крае в среднем на одно муниципальное образование приходится 13 289 молодых людей, а финансирование каждого муниципального образования в среднем 373,47 рубля на одного молодого человека. Вот и получается, что в среднем на молодежь выделяется около 5 млн. руб., но как показывает статистика, в среднем посещаемость молодежных центров 4,1% от общего числа молодых людей. Получается, что в крае создана обширная инфраструктура в сфере молодёжной политики, однако необходимо переосмысление задач молодёжных центров и направлений их работы (с обязательной ориентацией на территориальные особенности).

7.4. Культурное развитие молодёжи

Большую роль в структуре проведения свободного времени молодёжью должны играть учреждения культуры Красноярского края, которых, по данным 2011 г., зарегистрировано 2679: 1276 учреждений культурно-досугового типа, 1181 библиотек, 126 детских музыкальных и художественных школ, 56 учреждений музейного типа, 20 театрально-зрелищных учреждений, 5 кинотеатров, 3 парка культуры и отдыха, 2 зоопарка, а также 1 учреждение кинопроката. Кроме того, в ведомстве Министерства культуры Красноярского края находится 6 учреждений среднего профессионального образования, 2 учреждения высшего профессионального образования, а также 1 учреждение дополнительного профессионального образования в сфере культуры. В среднем на 1 учреждение культуры приходится 2 000 жителей Красноярского края.

Что касается характеристики включенности молодёжи в культурную жизнь края, отдельной статистики в данном направлении не ведётся, а потому узнать количество посетителей учреждений культуры в возрасте от 14 до 30 лет не представляется возможным.

Единственными учреждениями, ведущими учёт посетителей по возрастному критерию, являются библиотеки и культурно-досуговые формирования (творческие кружки, секции, коллективы).

Всего в Красноярском крае в 2011 г. было зарегистрировано 10680 культурно-досуговых формирований (на 158 больше, чем в 2010 г.). В среднем на одно культурное учреждение в крае приходится порядка 8 досуговых формирований (этот показатель с 2010 г. не изменился). Их участниками в 2011 г. стали 143007 человек, то есть 5,1% общего населения края. По сравнению с 2010 г. среднее количество участников 1 формирования осталось прежним – 13 человек.

Количество культурных формирований, рассчитанных на молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет в 2011 г. – 2217. Из них 1524 формирования клубного типа (из которых 1349 – молодёжных клубных формирований самодеятельного народного творчества). Участниками молодёжных культурно-досуговых формирований стали 26491 человек указанного возраста, в том числе 16090 участников клубных формирований (13828 из которых – участники молодёжных клубных формирований самодеятельного народного творчества).

Во всех учреждениях культурно-досугового типа Красноярского края в 2011 г. было проведено 221711 мероприятий, 74938 из которых имели платный характер для населения. Среднее число посетителей на одном мероприятии составило 15 человек (что на 1 участника выше аналогичного показателя прошлого года). Произведён подсчет культурных мероприятий, организуемых учреждениями культурно-досугового типа для молодёжи в возрасте от 15 до 24 лет – 92762, что составляет 42% от общего количества мероприятий (для сравнения, удельный вес мероприятий для детей в указанных учреждениях – 20,6%). При этом 47571 мероприятий, которые посетили 1 576806 человек, были платными.

Большую работу в культурном воспитании молодёжи могут выполнить библиотеки края. Всего в 2011 г. в библиотеках края зарегистрировано 1315600 пользователей, из них в возрасте от 15 до 24 лет – 313000 человек (23,8% от общего числа пользователей). По сравнению с 2010 г. количество молодёжи, зарегистрированной в библиотеках, сократилось 14 000 человек (0,9%).

Количество книг, выданных библиотеками в 2011 г. составило 30912, 67 тыс. экземпляров – на 243 тыс. меньше, чем в 2010 г. Из них пользователям в возрасте от 15 до 24 лет выдано 4822,53 экземпляров (15,6% от общего числа выданного фонда).

Данная статистика позволяет получить следующую информацию: если средний показатель библиотечного фонда, выданного на одного зарегистрированного пользователя библиотек в Красноярском крае составляет около 23,5 экземпляров в год, то 1 представитель молодёжи края в 2011 году взял в среднем 15,4 экземпляров фонда.

Дата добавления: 2015-08-21