Оценка системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами

Система межбюджетных отношений Чеченской Республики регулируется положениями Закона Чеченской Республики от 14.07.2008 г. N 39-РЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике".

Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета бюджетам бюджетной системы Чеченской Республики предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),

субсидий местным бюджетам,

субвенций местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Чеченской Республики,

а также иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Чеченской Республики.

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме дотаций бюджетам поселений, субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, субсидий, перечисляемых в республиканский бюджет и республиканские фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также иных межбюджетных трансфертов.

Порядки и методики распределения, а также объемы межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета устанавливаются решением об утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА возросли с 2012 по 2014 год на 10,2%. В структуре межбюджетных трансфертов за последние три года основной объем приходится на субвенции и дотации. При этом с 2012 по 2014 год доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований увеличилась на 10,7%, иные дотации увеличились на 7,6% раза, а доля Субвенции бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений выросли на 10,7%,. Более подробные данные показаны в таблице 6.

Таблица 6. Структура межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета с 2012 по 2014 год

Наименование показателя	Единица измерения				Темп роста
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА	тыс. руб.	3 947 941,8	4 154 078,6	4 351 782,5	Увеличение на 10,2%
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	тыс. руб.	2 995 403,9	3 160 151,1	3 318 158,7	Увеличение на 10,7%
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки	тыс. руб.	2 995 403,9	3 160 151,1	3 318 158,7
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации	тыс. руб.	2 995 403,9	3 160 151,1	3 318 158,7
Иные дотации	тыс. руб.	687 017,8	713 803,8	739 494,0	Увеличение на 7.6%
Дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения	тыс. руб.	200 000,0	200 000,0	200 000,0
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	тыс. руб.	200 000,0	200 000,0	200 000,0
Дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) имеющим недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств	тыс. руб.	487 017,8	513 803,8	539 494,0
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	тыс. руб.	487 017,8	513 803,8	539 494,0
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	тыс. руб.	265 520,1	280 123,7	294 129,9	Увеличение на 10,8%
Субвенции бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений	тыс. руб.	265 520,1	280 123,7	294 129,9
Субвенции	тыс. руб.	265 520,1	280 123,7	294 129,9

Решением об утверждении бюджета на очередной финансовый год устанавливается методика распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов, в соответствии с которой производится распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом прогнозируемого уровня налоговых доходов и уровня расходных обязательств конкретных муниципальных образований. За последние три года доля дотаций в общем объеме собственных доходов большинства муниципальных образований в среднем составляла не менее 65-70%, основной причиной высокой дотационности муниципальных образований является низкая собираемость местных налогов. В настоящее время Правительством Чеченской Республики совместно с органами местного самоуправления продолжается активная реализация проектов по увеличению налогового потенциала муниципальных образований, основной задачей которых является повышение полноты и качества учета сведений об объектах налогообложения и налогоплательщиках, а также об объектах муниципальной собственности и их использовании.

Дата добавления: 2015-09-03