Читайте также:
|
Прогнозируемым конечным результатом Программы является увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет республики и снижение уровня дотационности бюджета.
Кроме того, в качестве положительного результата следует указать формирование механизма взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов в целях наполнения доходной части консолидированного бюджета республики для удовлетворения потребностей населения в предоставлении качественных государственных услуг.
С учетом роста собственных доходов Чеченской Республики за последние 5 лет, как представлено в таблице 14, и реализации программы по повышению налогового потенциала Региона до 2016 года в соответствии с теми задачами и мерами, которые были представлены выше, можно рассчитать каков экономический результат ожидается получить в 2017 году.
| Увеличение доходов консолидированного бюджета Чеченской Республикиза 2010 - 2014 годы. | ||||||||||||||||||||||||||||
Таблица 14 «Динамика увеличения доходов консолидированного бюджета ЧР за 2010 - 2014 годы»(млн.руб)
|
Если спрогнозировать доходы Региона на 2017 год с учетом текущего увеличения собственных доходов и в соответствии с законом «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ», то ожидается в 2014 году налоговых и неналоговых поступлений на сумму 11 263 986 тыс. рублей, в 2015 году – 11 709 568 тыс. рублей, в 2016 году – 12 679 987 тыс. рублей, в 2017 году с учетом среднего увеличения собственных поступлений прошедших периодов – 13, 2 млрд. рублей и в 2017 году – около 14 млрд. рублей. Стоит отметить, что в соответствии с тем же законом ожидается резкое снижение трансфертов, так например в 2013 году они составили - 56 412 016,7 тыс. рублей, что на 10 млрд. рублей меньше прошедшего года, в 2014 году - 39 370 933,3тыс. рублей, в 2015 году - 39 796 624,3 тыс. рублей. Данные показатели говорят об изменении структуры доходов в бюджет Чеченской Республики с уменьшением доли трансфертов и повышении собственных доходов. С учетом представленной выше программы по совершенствованию налогового потенциала Чеченской Республики определим ожидаемые результаты ее реализации до 2017 года в таблице 15.
Таблица 15. Поступление доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики.
| Сроки реализации программы | 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2017г. |
| Ожидаемые результаты (млн. руб.) | 11 348,5 | 13 705,8 | 15 246,3 | 17 771,4 |
| Налоговые и неналоговые поступления | 11 263 986 | 11 709 568 | 12 679 987 | 13 200,0 |
При определении путей развития региона любого государства, в первую очередь необходимо опираться на собственный потенциал данного субъекта, в частности минерально-сырьевую базу и природные ресурсы, которые являются точкой опоры и гарантом экономического развития федерации в целом. Первоочередной задачей в этом направлении является создание нефтегазового комплекса на основе минерально-сырьевой базы, использования потенциала углеводородного сырья.
Подводя итоги, укажем на ряд насущных проблем нашего Региона, которые требуют особого внимания:
Ø создание в Республике нефтяного промышленного комплекса понефтедобычи и переработке, выпуску готовой конкурентоспособной и востребованной на рынке продукции;
Ø активизация использования научно-технического и кадрового потенциала Республики в нефтяной отрасли;
Ø повышение доли валового регионального продукта и рост ВВП;
Ø создание новых рабочих мест на стадии строительства и запуска работы, решающих проблемы безработицы;
Ø обеспечение продукцией нефтяной отрасли внутренний рынок и экспорт;
Ø в инновационном направлении развитее отрасли с использованием новейших современных технологий.
Результатом решения этих проблем станет ряд преимуществ:
Ø технологическое, позволит применять на производстве новейшие мировые технологии;
Ø демонстрационное, реализация данных этапов позволит Чеченской Республике продемонстрировать свою нацеленность на всестороннее и инновационное развитие, улучшение качества жизни в регионе, наличие собственного производства;
Ø экономическое, формирование реального сектора экономики, организация полного производственного цикла в нефтяной промышленности, выпуск качественной и востребованной продукции, выходы на внутренний и внешние рынки, пополнение доходной части бюджета, возможность проводить грамотную налоговую и бюджетную политику, снижение зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета, решение проблем занятности и безработицы и другие.
За предстоящие время в соответствии с механизмом реализации программы по повышению налоговых и неналоговых доходов в региональный бюджет и стимулированию развития малого и среднего бизнеса за счет введения госгарантий и кредитов мы сможем привлечь дополнительно в 2017 году 17 771,4 млн. рублей, ко всему прочему возрождение нефтегазовой отрасли позволит привлекать в бюджет ежегодно от переработки нефти 2.3 млрд. рублей, от переработки попутного нефтяного газа – 1.3 млрд. рублей, что в общем составит более 20 млрд. рублей собственных доходов, на фоне снижения дотаций в Регион и повышения собственных финансовых ресурсов Чеченская Республика потеряет статус «депрессивного реципиента», что позволит выйти на новый уровень развития экономики, налаживания внешних связей, повышению инвестиционной привлекательности, самостоятельной социальной и экономической политике по распределению собственных доходов в тех направлениях, которые являются для Региона наиболее приоритетными.
Заключение
В данной работе была освещена тема эффективности управления средствами бюджета субъекта, ее экономическое содержание, пути поступления, виды доходов по форме и объему финансирования, распределения и закрепления за соответствующими бюджетами.
В первой главе были освещены теоретические аспекты бюджетов субъектов Российской Федерации, сущность и классификация доходов субъекта РФ. В частности мы рассмотрели понятие бюджета РФ, бюджета региона, какова его роль в бюджетной системе страны и в экономике государства в целом. В соответствии с приведенной статистикой по доходам консолидированного бюджета России за 2013-2015 год с разбивкой поступлений между уровнями бюджетной системы, были определены доли доходов субъектов РФ и муниципалитетов в общем объеме поступлений государства и доходы регионов составили 36 % от консолидированного бюджета страны. Данный факт говорит о значении развития регионов России и их роли в поступлениях целого государства, что требует от руководства разработки грамотной социально-экономической политики стимулирующей более эффективную организацию развития субъектов РФ, прогнозирование поступлений и расходования средств, формирование прозрачной и полной налоговой политики, сбалансированное распределение налогового бремени между регионами, в зависимости от их экономического развития и потенциала.
Следующим мы отразили классификацию доходов поступающих в распоряжение органов региональной власти. Следует отметить роль налогов на прибыль (доходы) и косвенные налоги, в частности среди налоговых поступлений в региональный бюджет наибольшую долю составляют налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и акцизы, федеральные налоги, имеющие регулирующую норму отчислений в бюджет субъекта, на территории которого они взимаются. Например, НДФЛ являясь федеральным налогом, зачисляется 100 % в бюджет регионов и муниципалитетов. Следует отметить в этой связи преобразование налога на добычу полезных ископаемых в полностью федеральный налог. До 2010 года данный вид налога имел процентную норму отчисления в бюджет субъекта, где производилась добыча полезных ископаемых, однако, в соответствии с программой повышения доходной части федерального бюджета, норма отчисления была отменена, что позволило привлекать в федеральный бюджет значительно больше средств.
В первой главе также были освещены проблемы региональных бюджетов РФ, связанные с рационализацией процесса управления региональным бюджетом посредством определения оптимального соотношения структуры доходов и расходов бюджета, с обоснованием роста экономического и финансового потенциалов региона, увеличения финансовой продуктивности, повышения уровней экономической и социальной эффективности, сбалансированности, результативности управления доходами регионального бюджета, их коррелированности с подготовительным, фискальным и контрольно-аналитическим этапами процесса управления бюджетом, с достижением установленного объема суммарного дохода в условиях неопределенного действия во времени факторов внешней и внутренней среды, возрастает в условиях становления развитого рынка, принятия несистемных решений без учета взаимодействия основных элементов системы регионального бюджетного управления, степени равновесности во взаимоотношениях участников финансового и товарного рынков, отвечающих высокому уровню стимулирования предпринимательства, экономическому росту хозяйствующих субъектов, отраслей и комплексов народного хозяйства.
На примере бюджета Чеченской Республики во второй главе был проведен анализ бюджета Чеченской Республики, где были выделены основные источники поступлений доходов, их долевая часть в общем объеме, сравнение с прошлыми периодами 2011-2014 годами. Из проведенного анализа доходной части бюджета ЧР мы видим увеличение всех статей на отчетный период, хотя с 2011 по 2013 год происходило снижение доходов, в связи с уменьшением бюджетных трансфертов из федерального центра на 3 млрд. руб., что в 2010 году составило - 56, 143 млрд. руб. Однако, наметилось увеличение части собственных доходов (налоговых и неналоговых поступлений), с 10,3 млрд. руб. в 2012 году на 2, 8 млрд.руб., что составило в 2014 году 12, 843,5 млрд. руб., На отчетную дату наблюдается рост всех доходов с 66, 5 млрд. руб. 2012 года на 3,2 млрд. руб., что за 2014 год составило 69,7 млрд.руб., темп роста составил 5 %. Данное увеличение было вызвано в большей части за счет роста безвозмездных перечислений на 2,8 млрд. руб, а также собственных доходов на 330 млн. рублей. Основной удельный вес в общей сумме налоговых и неналоговых доходов занимают:
- налог на доходы физических лиц - 51,5%;
- налог на прибыль организаций - 14,9%;
- налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ - 22,6%;
- налоги на имущество - 4,4%.
В сравнении с 2012 годом общие поступления 2014 года увеличились на 3,6млрд. рублей или на 6%. Бюджетные назначения исполнены на 98,7%.
В 2011 году налоговые и неналоговые доходы составили 10 354,4млн. рублей. В сравнении с 2010 годом объем поступлений увеличился на 1 664,9 млн. рублей или на 19,2%. Бюджетные назначения исполнены на 99,8%.
На основании проведенного анализа объема поступлений доходов определены основные проблемы Региона связанные с низким уровнем собственных ресурсов и высокой долей трансфертов из федерального центра, за период 2010 – 2012 гг..
Третья глава посвящена основным направлениям повышения поступлений собственных средств в бюджет Республики и эффективному их расходованию. В этой связи необходимо разработать прогноз развития региона, искать возможные пути совершенствования доходной базы бюджета, источники финансирования, рациональность использования этих средств. Просмотрев структуру доходов бюджета за прошлый финансовый год, были сделаны основные выводы о том, что бюджет Чеченской Республики имеет огромную зависимость от федерального бюджета, что доля собственных доходов в общем объеме поступлений имеет наименьший размер. Поэтому необходимо стимулировать доходную базу региона по налоговым и неналоговым доходам, что позволит региону выйти из статуса дотационной республики. Это создает основу для развития самого региона, поднятие его на прежний уровень, в довоенный период. Строительство промышленности, развитие народного хозяйства, поддержка малому и среднему бизнесу, все это обеспечивает стабильную экономическую ситуацию, повышение уровня экономического развития, увеличение собственных доходов, снижение финансовой зависимости от центра, проведение грамотной налоговой плотики, повышение уровня жизни региона и государства в целом. Это основные цели, которые должны ставить перед собой представительные органы власти.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые документы
1. Федеральный закон от 12.12.93 года "Конституция Российской Федерации" (в ред. Указов президента РФ от 09.01.96 г. № 20; от 10.02.96 г. № 173).
2. Федеральный закон от 31.07.98 года № 145-ФЗ. "Бюджетный кодекс РФ (в ред. Федерального закона от 05.08. 2000 года № 116 – ФЗ).
3. Федеральный закон от 09.07.99 года № 159-ФЗ "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 31.07.98 г. № 176-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 09.07.99 г. № 145-ФЗ, от 02.01. 2000 г. № 13-ФЗ).
5. Федеральный закон от 28.08.95 г. № 145-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 22.04.96 года № 38-ФЗ, от 26.11.96 года № 141-ФЗ, от 17.03.97 года № 55-ФЗ, от 04.08. 2000 года № 107-ФЗ).
6. Федеральный закон от 15.08.96 года № 115-ФЗ "О бюджетной классификации в РФ".
7. Закон Российской Федерации от 07.12.91 года № 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ".
8. Приказ от 10.12. 2004 г. № 114 "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
9. Приказ от 27.08. 2004 г. № 72 "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней; начиная с бюджетов на 2005 год".
10.Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях Мин. Фин. РФ № 107-Н от 30.12. 1999 г.
11.Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях № 70-Н от 26.08. 2004 г.
12.Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов № 15-Н от 22.04. 1999 г.
13.Отчет об исполнении консолидированного бюджета форма КФД 0524312 /утв. приказом МРФ от 15.06. 2000 г. № 54-Н.
14.Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета форма по КФД 0524314. утв. МРФ от 15.06. 2000 г. № 54-Н.
15.Управленческий баланс исполнения местного бюджета Ф100-М утв. приказом МФСК № 134 от 29.10. 2002 г.
16.Бюджетная роспись расходов форма 503А/ утв. приказом МФСК № 134 от 29.10. 2002 г.
17.Баланс исполнения сметы доходов и расходов Ф1 / утв. МФРФ для квартальной и годовой отчетности. Приказ МФРФ № 54-Н от 15.06. 2000 г.
18.Баланс исполнения бюджета форма 0524101 / утв. МФРФ от 15.06. 2000 г. № 54-Н.
19.Бюджетный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 17.06. 1998 г. (в редакции федеральных законов от 05.08. 2000г. № 116-ФЗ, от 08.08. 2001 г. № 126-ФЗ, с изменением от 31.12. 1999 г. № 227-ФЗ, от 27.12. 2000 г. № 150-ФЗ, от 30.12. 2001 г. № 194-ФЗ).
20.Налоговый кодекс РФ. Принят государственной Думой 16.07. 1998 г. Одобрен Советом федерации 17.07. 1998 г. (в редакции от 09.07. 1999 г. № 154-ФЗ, от 02.01. 2000 г. № 13-ФЗ, от 05.08. 2000 г. № 118-ФЗ; в ред.24.03. 2001 г. № 180-ФЗ, от 29.12. 2001 г. № 190-ФЗ; с изменением внесенным Федеральным Законом от 30.03. 1999 г. № 51-ФЗ).
21.Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации (вводный) / Под. Ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2001. – 205с.
22.Отчет об исполнении консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2012 год
23.Отчет об исполнении консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2013 год
24.Отчет об исполнении консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2014 год
Печатные издания:
1. Управление финансами. Финансы предприятий: Учебник /Под ред. А.А.Володина –М.: ИНФРА-М, 2006. – 504 с.
2. Аналитическая записка исполнения консолидированного бюджета Чеченской Республики на № 06 (вн)от 01.02.2012г.
3. Финансовый менеджмент: Учебник /Под ред. А.М.Ковалевой. 2-е издание – М.: ИНФРА-М, 2008 - 430 с.
4. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Перспектива: Юрайт, 2007.
5. 11. Финансовый менеджмент: Учебник /Под ред. Н.Ф. Самсонова – М.: ЮНИТИ, 2006 – 495с.
6. Тонкости бюджетной системы: Учебник/Под ред. А.М.Тарибальди, 2010- 217с
7. Финансовое право. Конспекты лекций и схемы. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю, 2007-130с
Сетевой ресурс:
1. Электронный ресурс/ режим доступа/ http//www.roskazna.ru.
2. Электронный ресурс / режим доступа/ http//www.chechnya.ru.
3. Электронный ресурс /http://www.rian.ru/economy/20090819/181569473
4. Электронный ресурс www.consultant.ru
5. Электронный ресурс www.gks.ru
6. Электронный ресурс www.minfin.ru
Дата добавления: 2015-09-03; просмотров: 67 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Оценка системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами | | | Всё! Встретимся на Сумской. 2 страница |