Вирішення правопорядку

Для подолання проблем правопорядку необхідно вжити такі дії:

1) забезпечити зваженої й помірної оптимізації чисельності державного апарата, що вже зараз починаэ роботи уряд Миколи Азарова;

2) удосконалити нормативно правові акти в сфері державної служби;

3) привести структури державної служби у відповідність із рекомендаціями й стандартами держав - членів Європейського Союзу;

4) провести реформування системи оплати праці державних службовців;

5) установити обов'язок державного служащего щодо звільнення від посади у випадку обрання його до виборного органа державної влади;

6) впровадження правового інституту ротації кадрів державних службовців і визначення механізму її проведення на відповідних посадах;

7) удосконалити правовий механізм проведення атестації державних службовців;

8) розробити й прийняти Кодекс поводження державних службовців, що повинен базуватися на положеннях Модельного кодексу Ради Європи, інших міжнародно-правових актів;

9) розробити і прийняти закон про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їхньою витратою особами, уповноваженими на виконання функцій держави, для забезпечення відкритості й прозорості діяльності цих осіб під час виконання покладених на них обов'язків;

10) прийняти Адміністративно процедурний кодекс України, у якому повинні бути визначені принципи раціоналізації, спрощення, уніфікації, прозорості адміністративних процедур і мінімізації безпосереднього спілкування посадових осіб зі споживачами державних послуг;

11) прийняти з метою розвитку цивільного суспільства й формування цивілізованого підприємницького середовища закону про доступ до інформації про діяльність органів державної влади, у якому повинен бути визначений перелік інформації, що не може бути віднесена органами державної влади до категорії інформації з обмеженим доступом;

12) розробити типові регламенті роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади з метою забезпечення більше чіткої організації діяльності апарата органів виконавчої влади, підвищення особистої відповідальності працівників за доручену ділянку роботи, посилення боротьби зі зловживанням службовим становищем;

13) створити єдиний державний банк даних про особи, які були засуджені або притягнуті до адміністративної відповідальності за корупційні діяння, з метою використання цієї інформації під час проведення спеціальної перевірки кандидатів на посаді державних службовців і працівників, які вже займають такі посади;

14) розробити й впровадити діверсифициріровану систему суспільного контролю за діяльністю органів виконавчої влади з метою забезпечення прозорості діяльності правоохороних органів і їхніх посадових осіб;

15) уникати функціональних конфліктів у діяльності органів виконавчої влади, у першу чергу щодо сполучення контрольно-дозвільних і господарських функцій;

16) внести зміни до законодавчих актів, які регулюють ведення господарської діяльності, з метою обмеження сфери застосування дозвільних процедур або забезпечення спрощення й прозорості таких процедур, зокрема принципу "позитивного адміністративного мовчання" (якщо у встановлений строк державний орган не надає відповідь, питання, порушене у відповідному запиті або клопотанні, уважається вирішеним), а також покладання на органи виконавчої влади здійснення окремих адміністративних процедур (наприклад узгодження певних рішень із іншими органами);

17) вжити заходів щодо зменшення безпосередніх контактів громадян і представників юридичних осіб з державними службовцями, зокрема шляхом впровадження системи електронного документообігу й електронний цифровой підпису;

18) проводити перевірки законності утворення організацій (фірм, агентств тощо), діяльність яких пов'язана з виконанням за відповідну плату функцій органів державної влади;

19) створити єдиний державний банк даних щодо юридичних осіб (фінансові установи, суб'єкти підприємницької діяльності тощо), причетних до корупції, з метою запобігання їхньої участі у виконанні державних замовлень;

20) прийняти закону про відшкодування шкоди, нанесеного фізичній або юридичній особам незаконними рішеннями, діями або бездіяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень;

21) впровадити правовий механізм, що забезпечує передачу державними службовцями в довірче керування належного їм майна, з метою недопущення сполучення публічної й підприємницької діяльності;

Дата добавления: 2015-08-13