Президент США.

Конституция содержит лишь минимальные требования к тому, кто может быть Президентом. Президент должен достичь 35 лет, родиться и постоянно проживать на территории США последние 14 лет.

"Неформальные" требования к соискателю более широкие - претендент на должность Президента должен быть победителем съезда республиканской или демократической партии и до этого выиграть в большинстве штатов первичные выборы. Такие требования весьма ограничивают круг потенциальных кандидатов, которые реально всегда находятся в узкой группе обладателей высоких избираемых должностей - сенаторов, губернаторов, конгрессменов. В числе претендентов практически всегда находится вице-президент.

Согласно 22-й поправке к Конституции, принятой в 1951, одно и то же лицо может быть избрано президентом США не более двух раз (неважно, подряд или с перерывом) *Рузвельт был 4 срока подряд и потом была поправка 22. Кроме того, если некоторое лицо после смерти или отставки избранного президента занимало президентский пост (с поста вице-президента или иначе) на протяжении 2 лет и более, то это лицо в дальнейшем может быть избрано президентом не более 1 раза.

Резиденция президентов (начиная со второго, Джона Адамса) — Белый дом в Вашингтоне. Рабочий кабинет (начиная с Уильяма Тафта) — Овальный кабинет Белого дома. Загородная резиденция — Кемп-Дэвид.

Компетенция:

· потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица по любому вопросу

· даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента

· по совету и с согласия сената заключать международные договоры при условии их одобрения 2/3

· заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями сената

· в чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них

· назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и др.

· периодически дает Конгрессу информацию о положении страны

· принимает послов и других официальных представителей, обязан заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, удостоверяет в должности всех должностных лиц Соединённых Штатов.

Конституция определяет, что Вице-президент становится Президентом в тех случаях, если Президент умрет, уйдет в отставку или будет отстранен от должности (XXV поправка) Если в кратце, то там подаются заявления председателям парламента и в течение 21 дня после получения последнего письменного заявления (или дня сбора) Конгресс 2/3 голосов обеих палат определяет, может ли Президент осуществлять свои полномочия.

Поскольку отцы-основатели опасались злоупотреблений властью со стороны исполнительной власти, они включили в Конституцию институт импичмента как сильную парламентскую меру воздействия в отношении Президента. Он должен быть обвинен Палатой Представителей (только она имеет исключительное право возбуждать импичмент и определяет, какого типа нарушение совершено: за государственную измену, взяточничество или другое тяжкое преступление или правонарушение). Сенат «соглашается» 2/3 голосов.

Президент исполняет много ролей - глава государства, главнокомандующий, управляющий делами экономики, законодательный лидер, главный дипломат и мировой лидер. Однако он не сверхчеловек. Понимая это, специальный Комитет административного управления, назначенный Рузвельтом, в 1936 г. Сделал заключение о необходимости оказания помощи Президенту. В 1939 г. с этой целью было создано Исполнительное управление Президента (Executive Office of President - EOP). Первоначально оно состояло из штата Белого Дома (непосредственно помощники Президента) и бюджетного бюро. Однако обязанности Президента и федерального правительства постоянно расширялись, и при Никсоне ЕОР выросло в гигантскую бюрократическую организацию численностью 2000 человек (1600-1700 человек при Рейгане). Президент и ЕОР взаимно влияют друг на друга - не только Президент дает задания, но и чиновники прилагают усилия для влияния на президентские решения.

*Первый президент – 1789 Джордж Вашингтон

*Барак Обама действующий 44-ый президент (вступил в должность 20 января 2009 года)

*Вице-президент = председатель Сената – Джо Байден

80. Верховный суд США и наиболее характерные черты
американской судебной системы.

При разработке Конституции США, как известно, не было единства по большинству важнейших вопросов об организации институтов будущего государства. Не было также единства и по вопросу о характере и компетенции будущей судебной системы. Споры между сторонниками сильного американского государства (федералистами) и приверженцами суверенитета штатов (антифедералистами) распространялись и на сферу судов. Антифедералисты выступили против создания федеральных судов, опасаясь, что их деятельность уменьшит роль и влияние судебных органов их штатов. В конце концов как по большинству всех спорных вопросов, так и по проблеме организации судов был найден компромисс. Статья III закрепила создание федерального Верховного Суда и нижестоящих судов, которые могут по мере надобности учреждаться Конгрессом. Первым законом, принятым первым Конгрессом США на основе только что вступившей в силу Конституции, оказался Закон о судоустройстве 1789 г.. Данный Закон сыграл значительную роль в конституционной истории США - некоторые положения именно этого закона Верховный Суд США под руководством Джона Маршалла признал не соответствующими Конституции, что привело к созданию института судебного конституционного надзора. Закон 1789 г. он установил трехзвенную федеральную судебную систему, состоящую из окружных судов, апелляционных судов и Верховного Суда. Они считаются конституционными судами, поскольку их создание основано на статье III Конституции. Те же судебные органы, которые сложились на основе права Конгресса создавать суды (ст. I, разд. 8), считаются законодательными и являются как бы судами второго ряда. Таких судов было создано много. Это суды специальной юрисдикции - налоговые, по делам о банкротстве, таможенные и т.д.

Кроме федеральных судов в США существуют суды штатов. Таким образом, в США имеются две основные, параллельные, не пересекающиеся судебные системы - федеральная и отдельных штатов (территорий). судебная система не связана со штатами какими-либо формальными отношениями и никакого административного контроля над судами штатов осуществлять не может.

Главной и наиболее характерной особенностью американских судов и американского правосудия является то, что в США отсутствует единая общенациональная судебная система. Как полагают американцы - это одно из проявлений принципа федерализма.

Верховный Суд США - это единственный американский судебный орган, прямо названный в Конституции. Верховный Суд США был организован и начал работу 2 февраля 1790 г. С 1869 г. Верховный Суд США состоит из девяти членов. Этот состав закреплен в действующем законодательстве.

Верховный Суд расположен в Вашингтоне неподалеку от здания Конгресса; он заседает с первого понедельника октября и уходит на каникулы в конце июня.

Верховный Суд - высший орган судебной системы США, последняя апелляционная инстанция по всем уголовным и гражданским делам. В качестве суда первой инстанции он рассматривает небольшую категорию дел - споры, в которых одной из сторон выигрывает один из штатов, а также дела с участием послов и иных официальных дипломатических представителей и консулов.

Верховный Суд имеет право рассматривать в порядке надзора любые решения всех федеральных апелляционных судов, а также рассматривать и отменять решения и приговоры верховных (и иных высших) судов штатов, если последние в своих решениях затрагивали федеральные вопросы.

В абсолютном большинстве случаев Верховный Суд США возбуждает производство по делам, реализуя свои, так называемые "дискреционные полномочия ", т.е. суд сам решает, какое дело принять к производству, а какие оставить без рассмотрения.

Верховный Суд не обязан мотивировать отказ в рассмотрении дела, который, однако, совсем не означает, что судьи Верховного Суда согласны с вынесенным решением. Жалобы, поступающие в суд, рассматриваются судьями и их помощниками. Если какие-либо из жалоб привлекают внимание судей, то производится голосование: принять или не принять данное дело к рассмотрению.

Ежегодно поступает более 5 тысяч ходатайств об истребовании дел (фактически апелляционных жалоб), по которым клерками составляются служебные записки. Судьи в основном оценивают "перспективу дела" по служебным запискам, хотя могут делать дополнительные запросы и т.д. В итоге проводится голосование - принимать дело или нет. Если 5 из 9 судей голосуют "за" - дело принимается. Однако примерно 70 процентов поступивших ходатайств остается без удовлетворения

Все дела Верховный Суд заслушивает в полном составе.

Если федеральный окружной суд рассматривает дело в составе трех судей (а не одного, как обычно), то решение может быть обжаловано в Верховный Суд, минуя федеральный апелляционный суд.

Верховный Суд США имеет право рассматривать апелляционные жалобы на решения иных американских судов, в том числе 12 окружных апелляционных судов (включая Специальный апелляционный суд округа Колумбия), 50 высших судов отдельных штатов и Верховного Суда Пуэрто-Рико.

Дата добавления: 2015-08-13