Полномочия Президента

Полномочия Президента можно условно разделить на две группы. К первой относятся полномочия Президента собственно как главы государства. Ко второй группе – полномочия по руководству исполнительной властью.

Можно иначе классифицировать полномочия Президента: полномочия, осуществляемые им самостоятельно, и полномочия, требующие контрассигнации Премьер-министра и в ряде случаев соответствующих министров. Самостоятельно Президент осуществляет только назначение референдума, роспуск Национального Собрания, введение чрезвычайного положения, направление в Конституционный совет запросов о соответствии законов Конституции и международным договорам. Это, как видно из перечня, в основном полномочия Президента собственно как главы государства. Иные акты реализации полномочий Президента требуют контрассигнации.

В этом плане Президент оказывается в некоторой степени зависимым от Правительства – ведь даже назначение на государственные должности может быть проведено только с согласия последнего. В этом отношении реальные властные возможности Президента зависят от конкретной расстановки политических сил. Если и Президент, и парламентское большинство, принадлежат к одной партии, то роль Президента возрастает. Фактически он возглавляет исполнительную власть. В иных случаях инициатива переходит к Правительству.

Полномочия Президента во внутренних делах:

· назначает Премьер-министра и прекращает его служебные полномочия после вручения им заявления об отставке Правительства.

· по предложению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает исполнение ими их служебных обязанностей.

· председательствует в Совете министров.

· подписывает указы и декреты, обсужденные в Совете министров.

· обнародует законы в течении пятнадцати дней, которые следуют за передачей Правительству окончательно принятого закона. Он может до истечения этого срока потребовать от Парламента нового обсуждения закона. Причем, в этом новом обсуждении ему не может быть отказано.

· право по предложению Правительства во время парламентской сессии или по совместному предложению обеих палат Парламента передавать на референдум любой законопроект, касающийся организации государственной власти, содержащий одобрения какого-либо соглашения о Сообществе или имеющий целью разрешить ратификацию какого-либо договора, который, не противореча Конституции, отразился бы на функционировании установлений.

· назначения на гражданские и военные государственные должности. В тоже время государственные советники, послы и чрезвычайные посланники, старшие советники Счетной палаты, префекты, генералы, ректоры университетов, директора центральных ведомств и ряд других важных должностных лиц назначаются в Совете министров. Практически Президент назначает всех высших чиновников с согласия или по предложению Правительства.

· является главой вооруженных сил. Он председательствует в советах и высших комитетах национальной обороны.

· право вводить в действие стратегические ядерные силы. Это право предоставлено Президенту не Конституцией, а обычным декретом Правительства.

· право вводить чрезвычайное положение. При этом Президент проводит официальные консультации с Премьер-министром, председателями палат Парламента, Конституционным Советом. О принятом решении Президент информирует страну своим посланием (ограничением власти Президента здесь является прямой запрет Конституции роспуска в этот период Национального собрания)

· правом помилования

· особые полномочи как гаранта независимости судебной власти.

Дата добавления: 2015-08-13