Вопрос. Нормативные методы

Сущность нормативного метода заключается в технико-экономическом обосновании прогноза, планов и программ с использованием норм и нормативов. Значение прогнозного показателя определяется с применением научно-обоснованных нормативов.

В практике прогнозирования применяется целая система норм и нормативов она вкл в себя: расходы ресурсов, нормы и затраты труда, нормы и норматив использования, нормативы капитальных вложений и кап строительства, нормы и нормативы характеризующие общественное производство, финансовые нормы и нормативы (амортизация, рентабельность…). Специальные нормы и нормативы: социальные (нормы жилой площади, нормы потребления продовольственных товаров на население, минимальная заработная плата), экологические нормы. Все нормы и нормативы подразделяются на текущие (на текущий период) и перспективные (на перспективу). На макро уровне применяются укрупненные нормы и нормативы. На микроуровне по детальное. В действующей практике нормы и нормативы определяются различными методами. Наиболее современным является расчетно-аналитический метод который предполагает распределение норм и нормативов на основе технико-экономических расчетов, доя этого используются документация. В тех случаях, когда нет возможности применения расчетно-аналитического метода, нормы и нормативы определяются на отчётностых данных. Нормативные методы прогнозирования могут использоваться на отдельных категориях земель. Определение численности населения начинается с анализа данных демографических процессов в района за 15-20 лет. По результатам устанавливается ср годовой определяется процент прироста и миграции (ФОРМУЛЫ). При прогнозировании площадей промышленности необходимо учитывать прогнозные отраслевые материалы по предполагаемым проектам строительства, нормативы отвода земель для нес.х. целей объемы инвестиций и др. при отсутствии данных нормативов площадь отвода рассчитывают. (ФОРМУЛА). Таким образом, площадь земель рассчитывается как сумма площади земель конечный период и площади отвода. Устанавливаются нормативами отвода земель для их размещения и строительства.

Установленный норматив отвода земель по ту или иную категорию дорог дает возможность государственным органам эффективно использовать земли. Установление нормативной урожайности с.х. культур дает возможность творчески подходить к темпам роста производства. Потребность в кормах для различных видов животных определяется с расчетом потребности кормов на ед потребности продукции. Исходя из потребности по каждому типу кормов и зная нормативную урожайность определяют площади кормовых культур. Площади необходимые для размещения х.ц.

Различают нормативно-целевой и нормативно-ресурсные методы.

Нормативно-целевой метод заключается в определении главной цели развития проекта, выборе наиболее эффективном способе средств достижения. Нормативно-ресурсный позволяет определить конечный результат с учетом имеющихся ресурсов. Программно-целевой метод заключается в отборе основных целей социально-экономического и т.д. развития, разработки взаимоувязанных мероприятий в сроки, при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования. ПЦМ применяется при разработке целевых комплексных программ, формирование которых осуществляется по этапам. На первом этапе формируется перечень важнейших проблем из которых выбирается проблема первоочередного решения. На втором этапе дается разработка дается задание на разработку программы для решения определенной проблемы, в нем отражаются цели программы лимиты ресурсов, участники и сроки выполнения, ген.цель разделяется на подцели. На третьем этапе, разрабатывают задания и мероприятия для реализации программы. На 4ом этапе, рассчитывают основные показатели и ресурсное обеспечивание программы, определяются затраты трудовых, финансовых ресурсов. 5ый этап: формирование программы документов, согласование и утверждение программ.

По содержанию целевые комплексные программы делятся: социально-экономические, производственные, территориальные, организационно-хозяйственные, экономические.

ЦКП разрабатываются на различные периоды: 3-5, 10-15. Краткосрочные: квартал и год.

Дата добавления: 2015-08-13