Классификация расходов бюджета

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Расходы государственного бюджета стран с развитой экономикой включают следующие пять групп:

1)военные;

2) вмешательство в экономику;

3) содержание государственного аппарата управления;

4)социальные цели;

5) предоставление субсидий и кредитов.

Государственные расходы основываются на принципах целевого и безвозвратного использования средств. Целевое направление средств означает, что расходы должны соответствовать ихцелевому назначению, т.е. тем направлениям расходования, которые предусмотрены вфинансовых планах. Безвозвратность расходования предполагает необязательноевозмещение средств, направляемых на финансирование народного хозяйства,социальные и другие цели. При этом принцип безвозвратности финансовых ресурсовтесно увязывается с эффективностью их использования. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные. Текущие расходы — это часть расходов бюджетов,обеспечивающая текущее функционирование как органов государственной власти иместного самоуправления, так и бюджетных учреждений. Капитальные расходы представляют собой часть расходов бюджетов, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деятельность и включающих расходы, которые предназначены для инвестиций в действующие или вновь создаваемые предприятия в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: • ассигнования на содержание бюджетных учреждений; • оплата товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическимилицами по государственным или муниципальным заказам и контрактам; • трансферты населению. Бюджетные учреждения могут расходовать бюджетные средства только на: • оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами; • перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; • трансферты населению; • командировочные или компенсационные выплаты работникам; • оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами; • оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным илимуниципальным контрактам. Плановые трансферты населению включают бюджетные средства, необходимыедля финансирования обязательных выплат пенсий, стипендий, пособий, компенсаций идругих социальных выплат. В расходной части бюджетов всех уровней предусматривается созданиерезервных фондов органов исполнительной власти и соответствующих органов местногосамоуправления. В федеральном бюджете размер резервных фондов не можетпревышать 3% утвержденных расходов данного бюджета, а в бюджетах субъектов РФустанавливается органами законодательной (представительной) власти этих субъектовпри утверждении их бюджетов на очередной финансовый год. В федеральном бюджете предусматривается создание резервного фондаПрезидента РФ в размере не более одного процента утвержденных расходов бюджета. Исключительно из федерального бюджета финансируются такие виды расходов,как: • обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетнойпалаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов власти и ихтерриториальных органов и другие расходы на общегосударственное управление; • функционирование федеральной судебной системы; • осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах; • национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществлениеконверсии оборонной промышленности; • фундаментальные исследования; • государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морскоготранспорта; • государственная поддержка атомной энергетики; • формирование федеральной собственности.

ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Планирование - осознанная деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность

означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в расположении государства, и доходами, остающимися в руках хозяйствующих

субъектов. Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налога и после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам Федерации.

Основные задачи бюджетного планирования:

1) выявление материальных и финансовых резервов государства;

2) максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов;

3) максимально точный расчет расходов бюджетов;

4) обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;

5) согласование бюджетов с реализуемой экономической программой;

6) осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства,

экономическими регионами и др.

Финансовое прогнозирование – предвидение возможного финансового положения государства,обоснование показателей финансовых планов.

Дата добавления: 2015-08-13