Государственное управление и охрана ОС

Охрана атмосферного воздуха – это система мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.

Критерии безопасности и безвредности для человека атмосферного воздуха, в том числе и ПДК химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе устанавливаются санитарными правилами.

Органы государственной власти РФ, субъектов федерации, местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха, по обеспечению соответствия атмосферного воздуха санитарным правилам.

Закон “Об охране атмосферного воздуха” принят в 1999 г. Он устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и доступную информацию о ее состоянии.

Законодательство субъектов РФ в области охраны атмосферного воздуха вправе предусматривать введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха.

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

1. приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущих поколений;
2. обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
3. недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;
4. обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
5. гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении;
6. научная обоснованность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха;
7. обязательность соблюдения законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется правительством РФ непосредственно или через специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, а также органами государственной власти субъектов РФ.

К полномочиям государственной власти РФ в области охраны атмосферного воздуха относится:

1. формирование и проведение единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории РФ;

2. формирование единой нормативно-методической базы в области охраны атмосферного воздуха и установление порядка разработки и утверждение нормативов качества атмосферного воздуха;

3. обеспечение реализации федеральных целевых программ охраны атмосферы;

4. установление порядка государственного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

5. установление порядка и утверждения предельно допустимых выбросов и технических нормативов выбросов;

6. установление порядка определения и взимания платы за загрязнение атмосферного воздуха, а также порядка возмещения вреда, причиненного здоровью граждан и ОС загрязнением атмосферы;

7. установление порядка выдачи разрешений на выбросы в атмосферу и порядка организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферы;

8. установление порядка ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных веществ в атмосферу, предусмотренных разрешениями;

9. координация деятельности органов государственной власти субъектов федерации в области охраны атмосферного воздуха.

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся:

1. проведение политики РФ в области охраны атмосферного воздуха на собственной территории;

2. принятие нормативных правовых актов субъектов РФ в области охраны атмосферного воздуха;

3. разработка и реализация целевых программ охраны атмосферного воздуха;

4. проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях;

5. информирование населения о состоянии атмосферного воздуха и ряд других.

Дата добавления: 2015-08-13