Требования к демократии

Пессимизм Шумпетера в отношении будущей судьбы капитализма заставил его опасаться также и за судьбу демократии, поскольку он утверждал, что "современная демократия есть продукт капиталистического процесса". Однако он оставил открытым вопрос о том, "является ли демократия одним из тех продуктов капитализма, которым суждено отмереть вместе с ним". Интересы буржуазии заставляют ее стремиться к ограничению "сферы общественной власти"; отсюда следует, что "заниматься демократическими самоограничениями гораздо легче классу, интересы которого проще всего удовлетворить, просто предоставив его самому себе, чем классам, пытающимся существовать за счет государства" (стр. 297-98).
Работая над своим произведением в пору высшего расцвета фашизма (движения, которое Шумпетер никогда прямо не обсуждал), он приходит к выводу, что имеющиеся факты однозначно приводят к "пессимистическому прогнозу" в отношении будущего буржуазной демократии. Самой важной причиной для этого было, по его мнению, не только быстрое распространение социалистических систем, но также и неизбежное нарастание конфликта в индустриальных обществах, так как "демократический метод никогда не сможет работать в полную силу, если внутри нации наблюдается существенное расхождение во взглядах на первостепенные вопросы социального порядка" (стр. 298).
Считая, что у социализма больше шансов победить, чем у фашизма, Шумпетер был очень озабочен перспективами демократии при социализме. Принимая во внимание то значение, которое он придает отделению политики как непременному условию существования любого свободного общества, становится вполне понятным его предупреждение: "Ни один ответственный человек не может невозмутимо наблюдать за теми последствиями, к которым приводит распространение демократического метода, т.е. сферы 'политики', на экономическую сферу" (стр. 299). Он подчеркивает опасность, коренящуюся в отсутствии в социалистическом обществе "автоматических ограничений, накладываемых на политическую сферу буржуазным порядком вещей. Более того, в социалистическом обществе уже нельзя будет находить утешение в мысли, что неэффективность политического порядка в конце концов является гарантией свободы. Отсутствие эффективного механизма управления в конечном итоге будет означать отсутствие хлеба" (стр. 299).
И все же, как мы уже отмечали, Шумпетер не верил в то, что победа социализма неизбежно приведет к гибели демократии. "Функционирующая социалистическая демократия, - говорил он, - была бы совершенно безнадежной задачей, за исключением тех случаев, когда общество удовлетворяет всем требованиям [демократической] 'зрелости'". Эти требования выполнимы только в условиях высоко стабильной, прочно институциализированной демократии, где социалисты пришли к власти только в результате выборов и где "подавляющее большинство представителей всех классов решительно настроены подчиняться правилам демократической игры", которая, "в свою очередь подразумевает, что все они в принципе согласны с основами своего общественного устройства" (стр. 301). Такие требования были детально разработаны Робертом Далем (Robert Dahl) в его классической работе "Полиархия" (6). Они, естественно, включают регулярные свободные выборы при всеобщем избирательном праве и тайном голосовании, а также возможность замены лиц, занимающих ответственные должности. Эти требования предположительно могут выполняться только в экономически развитых и стабильных государствах типа тех, что мы наблюдаем в Западной Европе и Северной Америке.
Основной проблемой демократии является необходимость сделать узаконенной нормой мирную борьбу между соперничающими элитарными группировками, дающую массам возможность выбора из нескольких альтернативных программ, даже если при этом они раскрывают слабые стороны и просчеты друг друга. Таким образом, главное условие существования стабильной демократии - это наличие сильных партий внутри действующего гражданского общества: "Они представляют собой попытку регулировать политическую конкуренцию точно таким же способом, как это происходит в сфере торговли. Психологическая и техническая стороны партийного управления и партийного рекламирования, лозунги и маршевые мелодии не являются просто аксессуарами. Они суть политики" (стр. 283).
Тоталитарные системы всегда систематично старались избавиться от групп, выступающих в качестве посредников между личностью и государством, и таким образом лишили действенных гражданских обществ тех, кто пришел вслед за ними. Это снизило возможность появления организованной оппозиции, уменьшив эффективность любых группировок вообще, что сделало личность плохо приспособленной к таким новым видам деятельности, как предпринимательство или любая другая деятельность, отнесенная Токвилем (Tocqueville) к "Гражданским партнерствам". Страны, образовавшиеся на месте бывшей Советской империи, сейчас пытаются преодолеть последствия подавления гражданского общества, что затрудняет консолидацию демократии и развитие экономического предпринимательства. К счастью, большинство молодых демократий за пределами бывшего коммунистического блока, такие как Испания и Чили, не прошли через тоталитарный режим и поэтому сохранили некоторые из плюралистических институтов гражданского общества даже в период автократического правления.

Дата добавления: 2015-08-09