Структурные преобразования в естественных монополиях отрасли связь.

В настоящее время в отрасли связь проведена реструктуризация по подотраслевому принципу в части разграничения естественно монопольных и потенциально конкурентных видов деятельности операторов связи.

Результатом явилось ограничение широко распространенной практики тотального государственного регулирования цен (тарифов), что способствовало приходу на рынок новых операторов связи, зарождению конкурентных отношений, а также положительно сказалось на экономических результатах деятельности отрасли.

Сегодня остро встает проблема снижения издержек производства, одним из путей решения которой является проведение в отрасли институциональных преобразований в направлении концентрации производства - создание объединений региональных операторов связи, специализирующихся на определенных видах деятельности. Такие преобразования позволят реально сократить не только непроизводительные, но и производственные затраты, обеспечить более высокий прирост объемов предоставления услуг, а также необходимую концентрацию инвестиционных ресурсов необходимых для удовлетворения спроса на услуги связи.

Необходимо принятие мер, обеспечивающих прозрачность структуры затрат в отрасли. В этих целях требуется дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, позволяющей определять оптимальный уровень перекрестного субсидирования, ликвидировать неоправданное перекрестное субсидирование, применение неконкурентных методов ценообразования.

Создание противозатратного механизма ценообразования требует перехода от простых методов ценового регулирования к более совершенным, обеспечивающим мобильность принятия решений в зависимости от складывающейся экономической ситуации и стимулирующим спрос на услуги связи.

Следует рассмотреть возможность перехода на тарификацию услуг по двум категориям потребителей: население и организации. Это реализуемо только при условии достижения оптимального уровня перекрестного субсидирования и принятия нормативных правовых актов по вопросам адресной государственной компенсации льгот в замен существующего порядка, когда операторы связи предоставляют установленные государством льготы за счет собственных средств, углубляя тем самым ценовые диспропорции и снижая эффективность своей деятельности в силу невозможности осуществления расширенного воспроизводства.

Такая система, с одной стороны, позволит обеспечить адекватность уровня потребления и оплаты услуги, а с другой, – создаст условия для более эффективного контроля качества предоставляемых услуг связи и для ускорения темпов модернизации существующих сетей.

Дата добавления: 2015-08-09