С учетом деноминации.

• сокращении численности занятых в экономике и росте
численности пенсионеров, в результате чего сократилась чис­
ленность плательщиков взносов на цели пенсионного обеспе­
чения.

Сегодня на 165 работающих в республике приходится 100 пенсионеров (для сравнения - в 1990 г. 100 пенсионеров при­ходилось на 210 работающих).

В-третъих, это проблемы самого пенсионного обеспечения -от назначения до выплат:

• неотработанность методологии расчета пенсии и ее низ­
кий уровень;

• большой удельный вес в структуре пенсий различных
доплат (надбавок);

• необоснованные льготы и привилегии при досрочном
выходе на пенсию, установленные еще во времена бывшего
Союза ССР;

• наметившиеся в пенсионном обеспечении уравнитель­
ные тенденции;

• низкая защита пенсии от инфляции;

• отсутствие в республике системы негосударственного
дополнительного пенсионного страхования.

С учетом всего вышеизложенного в республике было при­нято решение о необходимости реформирования нынешней системы пенсионного обеспечения.

Важнейшими требованиями реформирования пенсионной системы в республике являются:

создание прочной финансовой основы пенсионного обес­печения;

• понятность проводимых преобразований;

• обеспечение благосостояния всех лиц, которых она за­
трагивает.

Для решения проблем пенсионного обеспечения разрабо­тана Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь, которая предусматривает необходимость формирования трехуровневой пенсионной системы, включаю­щей:

• социальные пенсии;

* трудовые (страховые), которые станут основой пенсион­
ной системы;

* дополнительные негосударственные пенсии.

Пенсионная реформа - это долгосрочная, сложная и много­плановая программа, направленность которой обусловлена не­обходимостью существенно повысить уровень пенсий путем улучшения и усовершенствования условий и норм пенсионно­го обеспечения в интересах основной массы нетрудоспособных граждан.

Основными целями реформы системы пенсионного обес­печения определены:

* адаптация системы пенсионного обеспечения к изменя­
ющимся экономическим условиям и обеспечение ее финансо­
вой стабильности и устойчивости на основе развития государ­
ственного и негосударственного пенсионного страхования и
бюджетного финансирования;

* последовательное укрепление и развитие в пенсион­
ной системе принципов, посредством которых исключаются
какие-либо преимущества для отдельных слоев или групп за
счет других;

* рационализация и оптимизация условий и норм пен­
сионного обеспечения на основе перераспределения и улучше­
ния использования имеющихся средств;

» введение механизмов, стимулирующих «зарабатывание» пенсии и обеспечивающих гарантии ее получения;

» сохранение прав, приобретенных по действующей пен­сионной системе.

Для достижения целей пенсионной реформы необходимо решение ряда непростых задач, а именно:

1) определить круг лиц, имеющих право на трудовую пен­
сию (т.е. тех лиц, которыми или за которых уплачивались стра­
ховые взносы);

2) установить фактический возраст выхода на пенсию
(здесь предполагается постепенное повышение пенсионного воз­
раста, а также стимулирование более позднего обращения за
назначением пенсии после приобретения на нее права);

3) упорядочить систему досрочного пенсионного обеспече­
ния, в том числе и по условиям труда;

4) скорректировать подходы к выплате пенсий в период
работы;

5) выработать критерии определения размеров пенсий и
механизм их исчисления, приближенные к требованиям, выте­
кающим из принципов социального страхования;

6) ввести страховые механизмы осуществления процесса
пенсионного обеспечения.

Новая система пенсионного обеспечения будет включать в себя не только изменение условий и норм пенсионного обес­печения, но и страховой механизм его осуществления. Осно­вой этого механизма должен стать индивидуальный (персони­фицированный) учет страховых взносов и приобретенных стра­ховых прав, предназначенный для справедливого измерения вклада каждого конкретного человека в пенсионную систему в зависимости от уплаты страховых взносов.

С этой целью принят Закон Республики Беларусь «Об ин­дивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц в системе государственного социального страхования», который вступил в силу с 2001 года.

Контрольные вопросы и задания

1.Чем объяснить трудности формирования системы соци­
альной защиты в Республике Беларусь на современном этапе?

2. Дайте характеристику бедности по доходам и по причи­
не отсутствия возможностей. Покажите их принципиальные
отличия.

3. Какой показатель используется для определения бедно­
сти в Республике Беларусь? Почему?

4. Что такое черта бедности и как она определяется в рес­
публике?

5. Какие основные факторы определяют бедность в Рес­
публике Беларусь на современном этапе?

6. Законодательная база системы социальной защиты в Рес­
публике Беларусь. Охарактеризуйте ее.

7. Какие принципы лежат в основе формирования систе­
мы социальной защиты в Республике Беларусь?

8. Какие виды республиканских программ социальной за­
щиты можно выделить? Дайте им характеристику и назовите
отличительные особенности.

9. Какие приоритетные задачи можно выделить в области
улучшения положения детей, женщин, поддержки семьи?

10. Какие меры государственного воздействия используют­
ся в республике для реализации социальной политики в облас­
ти защиты детей, женщин, семьи, малообеспеченных граждан?

11.Цель и содержание молодежной политики республики
Беларусь, ее приоритетные направления.

12. Содержание и назначение программы «Молодежь Бе­
ларуси».

13. Правовая, база реализации молодежной политики в Рес­
публике Беларусь

14. Какие гарантии безопасности молодежи заложены в пер­
спективной модели развития Республики Беларусь?

15. Что такое пенсионное обеспечение, трудовые и соци­
альные пенсии?

16. На основе статистического ежегодника Республики
Беларусь проследите процесс старения населения. Сравните со
странами СНГ.

17. Важнейшие требования к реформированию пенсион­
ной системы в Республике Беларусь.

18. Понятие, содержание и назначение Фонда социальной
защиты.

19. Покажите источники финансирования пенсионного обес­
печения в Республике Беларусь. Дайте им характеристику.

20. Какие законодательные акты лежат в основе пенсион­
ного обеспечения в республике?

Дата добавления: 2015-08-09