Бедность в современном мире: понятие, характеристики, стратегия сокращения

Социальное развитие мира бесконечно далеко даже от отно­сительного благополучия. Несмотря на изобилие, богатство, гло­бальные связи и технические возможности, в мире существует глубокая бедность. Из 6 млрд. населения планеты 2,8 млрд. че­ловек, то есть почти половина, живет менее чем на 2 долл. США в день, а 1,2 млрд. человек, пятая часть населения, менее чем на 1 долл. США в день. Всемирным банком подсчитано, что для сокращения бедности, вызванной низкими доходами, в 1990-2015 гг. совокупные темпы ее снижения должны составлять 2,7% в год на протяжении 25 лет. В то же время в 1990-1998 гг. темпы снижения бедности составляли приблизительно 1,7% в год. Это объясняется низким отрицательным экономическим ростом и растущим в ряде стран неравенством доходов, в том числе в странах бывшего Советского Союза.

По мере понимания сложных процессов развития беднос­ти в мировом масштабе на каждом историческом этапе фор­мируются соответствующие ему подходы к решению этой про­блемы:

• в 50-е - 60-е гг. главным средством решения пробле­мы считались крупные инвестиции в физический капитал и инфраструктуру;

• в 70-е гг. наряду с крупными инвестициями в основной
капитал и инфраструктуру добавились здравоохранение и об­
разование;

• в 80-е гг. основной упор делался на совершенствование
экономического управления и повышение роста рыночных сил;

• в 90-е гг. на первый план были выдвинуты аспекты
управления и создания надлежащих институтов по изуче­
нию и решению проблем бедности на местном и националь­
ном уровнях.

Сегодня на основе накопленного опыта в рамках мирового сообщества выработана стратегия сокращения бедности, отра­жающая три основных направления:

• создание возможностей;

• содействие использованию возможностей;

• повышение защищенности бедных слоев населения.

Создание возможностей, в первую очередь, касается мате­риальных возможностей бедного населения (рабочих мест, кре­дитов, энерго- и водоснабжения, услуг здравоохранения, образо-, вания и т.д.), которые служат основой для сохранения здоро-. вья, получения профессиональной подготовки, необходимой для работы. Создание возможностей обеспечивается экономическим ростом, его структурой и качеством, развитием местных инсти­тутов и структур, расширением равенства, а также использова­ние рынков на благо бедных слоев населения.

Важная роль в создании и расширении возможностей для бедных слоев населения отводится частным и государствен­ным инвестициям и технологическим новациям, являющимся главными факторами роста количества рабочих мест и трудо­вых ресурсов, способствующим развитию инфраструктуры, по­вышению квалификации трудовых ресурсов. Огромные возмож­ности по обеспечению роста занятости и доходов открывают выход на международные рынки, создание людских, физичес­ких, природных и финансовых активов, которыми владеют или могут пользоваться бедные слои населения. Созданию возмо­жностей содействует развитие инфраструктуры, и в частности, транспорта, телекоммуникаций, школ, здравоохранения и т.д.

Дата добавления: 2015-08-09