Темпы роста потребления первичной энергии (проблема эффективного использования энергоресурсов)

Традиционным упущением всех официальных прогнозов является переоценка темпов роста ВВП и недооценка мероприятий по управлению спросом на энергию.

В первую очередь необходимо оценить корректность прогнозируемых темпов роста ВВП, так как от него существенно зависит оценка темпов роста потребления первичной энергии.

В соответствии с Социально-экономической стратегией РФ до 2020, года рост ВВП с 2007 по 2020 года предполагается на уровне + 230% от уровня 2007 г. или рост 6-7% в год. Как показали прошедшие годы, такие темпы роста являются завышенными. Возможно, следует использовать оценки темпов роста ВВП, данные Всемирным банком (на уровне 3-4% в год).

Во-вторых, необходимо пересмотреть зависимость между темпами роста ВВП и темпами роста потребления первичной энергии. В настоящее время благодаря структурным сдвигам в экономике потребление первичной энергии стабилизировалось (см. рис. 1).

Рис. 1. Динамика ВВП и потребления первичной энергии в России (2000 г. = 100%).

При этом в России остался практически неиспользованным значительный технологический потенциал энергосбережения: «уровни энергоемкости производства важнейших отечественных промышленных продуктов выше среднемировых в 1,2 - 2 раза и выше лучших мировых образцов в 1,5 - 4 раза».^[43] Реализация этого потенциала могла бы позволить, например, удвоить ВВП без наращивания потребления энергетических ресурсов.

Явно завышенные темпы роста потребления заложены в электроэнергетике. В соответствие с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, принятой в 2008 году, предполагалось удвоить производство электроэнергии к 2020 году (с ежегодным ростом в 4,1-5,2 %). Через 3 года Генсхема была значительно пересмотрена в сторону снижения показателей. Правда, практически тем же удвоением, но уже к 2030 году (рис. 2)

Рис. 2 Прогнозируемое энергопотребление по разным вариантам Генсхемы размещения объектов электроэнергетики.

При этом уже сейчас удельное электропотребление в России сравнимо с аналогичным показателем в развитых странах – 7000 кВт-часов на человека в год (например, в ФРГ примерно те же 7000 кВт-час на человека в год). Даже с учетом высокой доли энергозатратных технологий в России, удвоение электропотребления очевидно не является необходимым.

Несмотря на определенный прогресс в развитии нормативно-правого поля для энергосбережения, тем не менее, происходит «традиционная» недооценка или игнорирование такой важной функции государства, как управление спросом на энергию.

Примером отношения государства к проблеме энергосбережения может служить сравнение государственной программы энергосбережения и программы (проект) по разведке и освоению континентального шельфа. При сравнимых показателях стоимости программы (порядка 10 и 7 трлн рублей соответственно) государственное участие в последней составляет 1,3 трлн рублей или свыше 18%. Доля федерального бюджета в программе по энергосбережению составляет менее 1% - 70 млрд рублей.

В соответствии с вышеупомянутой Госпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», потребление первичной энергии должно снизиться на 195 млн тонн условного топлива или примерно на 19% от нынешнего производства первичной энергии (около 1000 млн тонн условного топлива). При этом экономически доступный потенциал энергосбережения достигает 45%.

Так, по заявлению начальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО Газпром Олега Аксютина, анализ, проведенный в рамках Энергетической стратегии РФ, показывает, что к 2020 году необходимость в дополнительных объемах газа составит 160–250 млрд куб. м в год в зависимости от сценария развития экономики страны, а потенциал энергосбережения составляет 170 млрд куб. м в год (эквивалент примерно 200 млн тонн условного топлива в год). «Таким образом, инвестиции в разработку новых месторождений и энергосбережение могут конкурировать. Где будет приоритет финансирования — во многом зависит от результативности работ, направленных на повышение энергоэффективности. С учетом увеличения затрат и труднодоступности новых месторождений, инновационные технологии энергосбережения, которые раньше были более дорогие, чем затраты на добычу, могут стать актуальными».[44]

В качестве еще одного важного примера можно рассмотреть Московский регион. Для решения проблемы роста электропотребления в Московской агломерации рассматриваются 2 стратегии:

• строительство газопровода и новых мощностей газовой генерации;
• строительство АЭС (в Костромской области).

При этом за счет мероприятий в области энергоэффективности в энергетике (в первую очередь за счет перевода московских ТЭЦ на парогазовые установки) и энергосбережения на стадии конечного потребителя, проблемы топливообеспечения можно и реалистично решить вообще без роста потребления газа или строительства новой атомной генерации.[45]

В России вполне возможно «удержание» энергопотребления (и, соответственно, выбросов парниковых газов) на нынешнем уровне как минимум до 2020 года. Во многом это возможно исходя из заявленной цели снижения удельной энергоемкости ВВП на 40% к 2020 году, что позволит в сочетании с более взвешенной оценкой роста ВВП и переоценкой потребности в энергии не превысить нынешнего абсолютного уровня энергопотребления без потерь для ВВП.

Необходимо кардинально изменить подход к развитию энергетики: нет никаких оснований для планирования неизбежного роста потребления первичной энергии. В ближайшее десятилетие (до 2020 г.), существующих энергоресурсов достаточно для удовлетворения роста экономики без роста энергопотребления при повышении эффективности использования энергии.

Дата добавления: 2015-08-09