Практическое занятие (4 часа). ТЕМА № 5. Иные субъекты нотариального права.

ТЕМА № 5. Иные субъекты нотариального права.

План

1. Лица уполномоченные совершать нотариальные действия: должностные лица органов исполнительной власти, должностные лица консульских учреждений.

2. Помощник нотариуса, исполнение обязанностей нотариуса, сотрудники нотариальной палаты.

3. Правовой статус лиц, участвующих в нотариальном производстве.

4. Стороны нотариального действия.

5. Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются

совершением нотариального действия.

6. Лица, способствующие совершению нотариального действия

(свидетели, переводчики).

.

Методические рекомендации:

Цель практического занятия: дать комплексную характеристику правового статуса лиц, совершающих квазинотариальные действия, а также лиц участвующих в нотариальном процессе.

Задачи практического занятия:

Анализ правового статуса лиц, совершающих квазинотариальные действия; рассмотрение правового статуса лиц, участвующих в нотариальном процессе.

Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:

1) знания о системе административных органов, уполномоченных на совершение квазинотариальных действий.

2) наличие представления о правовом статусе помощника нотариуса, участниках нотариального процесса, сторонах нотариального действия, субъектах нотариального процесса, чьи права и интересы затрагиваются совершением нотариального действия.

3) умение решать практические задачи, анализировать, сопоставлять различные точки зрения ученых, изложенные в научных трудах;

4) умение подводить итоги, делать выводы по обсуждаемому вопросу.

Самостоятельная работа студентов в ходе подготовки к практическому занятию предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме: «Иные субъекты нотариального права» конспектов лекций, подготовку устных выступлений по всем вопросам плана практического занятия.

Подготовка к первому вопросу практического занятия предполагает анализ лиц уполномоченные совершать нотариальные действия: должностные лица органов исполнительной власти, должностные лица консульских учреждений. В случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ, имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения (ч. 4 ст.1 Основ). Правовую основу компетенции должностных лиц местного самоуправления по совершению нотариальных действий составляют: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г., Гражданский кодекс РФ (часть третья, ст. 1125, ст. 1135 и др.) и Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселения, зарегистрированная в Министерстве юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 10832.

С целью всестороннего анализа правового статуса консульских учреждений следует обратиться к Федеральному закону от 05.07.2010 N 154-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «Консульский устав Российской Федерации». В первую очередь необходимо акцентировать внимание на Гл 2. Консульское учреждение и Гл 3. Консульские должностные лица, а так же на ст. 26 Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами.

Подготовка ко второму вопросу практического занятия предполагает всесторонний анализ ст. 19 Основ законодательства о нотариате. Студентам необходимо знать, что назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции, а в частной нотариальной конторе – РНП. Помощником нотариуса может быть только лицо с высшим юридическим образованием и нотариальной лицензией, полученной в установленном законом порядке. Помощник нотариуса по поручению нотариуса имеет право принимать участие в совершении нотариальных действий. Он имеет право составлять проекты документов, сделок, изготовлять копии документов и выписки из них, выполнять консультативные функции, а также временно исполнять обязанности нотариуса в случае его отсутствия.

В рамках третьего - шестого вопроса следует отметить, что правовой статус лиц, участвующих в нотариальном производстве, определяется такими юридическими обстоятельствами, как:

- степенью заинтересованности в его исходе;

- характером и содержанием личного участия в самом нотариальном производстве.

В указанном контексте выделяются следующие участники нотариального производства:

1) стороны нотариального действия;

2) лица, чьи права и законные интересы затрагиваются совершением нотариального действия;

3) лица, способствующие совершению нотариального действия, но не имеющие в нем собственного материально-правового интереса.

Стороны нотариального производства являются лицами, в отношении которых совершаются нотариальные действия. Количество сторон может быть различным: например, завещание является односторонней сделкой, договор купли-продажи, как правило, включает две стороны - продавца и покупателя, а многие договоры имеют многосторонний характер, например мены.

Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются совершением нотариального действия, непосредственно не участвуют в совершении нотариального действия, однако имеют юридический интерес в отношении результата нотариального производства, в связи с чем вправе оспорить в судебном порядке совершенное действие: например, супруг может оспорить сделку отчуждения недвижимости, если она была осуществлена без его согласия (п. 3 ст. 35 СК).

Лица, способствующие совершению нотариального действия, не имеют в нем собственного материально-правового или юридического интереса. Однако их деятельность способствует достижению задач нотариальной деятельности и успешному осуществлению функций нотариата в правовой системе. Например, переводчик обеспечивает понимание нотариального акта и нотариальной деятельности стороной, которая не владеет языком нотариального производства.

Стороны нотариального действия - это лица, в отношении которых оно совершается. В этом качестве выступают в зависимости от характера и содержания нотариального действия как все стороны нотариально удостоверяемой сделки, когда она является многосторонней, так и лица, обратившиеся за удостоверением завещания, за получением наследства, за удостоверением факта, за свидетельствованием подлинности подписи или верности копии, т.е. односторонних юридических действий.

Стороны нотариального производства имеют целый ряд правомочий. В частности, они имеют право:

- участвовать в нотариальном производстве лично либо через представителя;

- выбирать нотариуса для совершения нотариального действия, если его совершение не отнесено к компетенции определенного нотариуса;

- участвовать в соответствии с гражданским законодательством в составлении условий нотариально удостоверяемого документа;

- получать содействие от нотариуса в осуществлении своих прав и защите законных интересов;

- получать разъяснение о своих правах и обязанностях;

- быть предупрежденными о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

- на получение установленных законом льгот по оплате нотариального тарифа;

- на сохранение в тайне сведений и информации, сообщенной ими нотариусу;

- на обжалование действий (бездействия) нотариуса или отказа в совершении нотариального действия.

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. № 7. 21.01.2009.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. В ред. от 5 июня 2012 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2012. № 24. Ст. 3068.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 9.03.2010, с изм. 19.03.2010) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

4. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30.06.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) // СЗ РФ.1996. № 1. Ст. 16.

5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 19.07.2009) // Российская газета. № 49. 13.03.1993.

6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» // Российская газета. № 202. 8.10.2003.

7. Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «Консульский устав Российской Федерации» // Российская газета. № 147. 07.07.2010.

8. Резолюция Европейского парламента АЗ-0422 / 93 «О положе­нии и организации нотариата в 12 государствах— членах Сообщества» // Российская юстиция. 1999. № 1. С. 33-34.

9.Приказ Минюста РФ от 16.07.2007 № 149 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 35. 27.08.2007.

10. Приказ Минюста России от 21.06.2000 N 179 (ред. от 15.05.2012) «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 28. 10.07.2000.

11. «Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» (утв. Приказом Минюста РФ от 17.02.1997 N 19-01-19-97) (ред. от 18.08.2008) // Российские вести. № 57. 27.03.1997.

12. Приказ Минюста РФ от 27.12.2007 N 256 (ред. от 03.08.2009) «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов» // Российская газета. № 57. 27.03.1997.

Основная учебная литература

1. Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. Учебник. М.: Норма Информ М, 2010. 304с.

2. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. М.: Норма, 2009. 464с.

3. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2009. 408с.

4. Сучкова Н.В. Нотариат: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. 330с.

Дополнительная учебная литература

1. Азнаев А.М. Правовое регулирование перехода нотариусов государственных нотариальных контор на частнопрактикующую деятельность и еще раз о необходимости существования единого нотариата // Нотариус. 2007.№ 6

2. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Волтерс Клувер, 2007. 528 с.

3. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Волтерс Клувер, 2008. Вып. 2. 480 с.

4. Крашенинников и др. 2-е изд., испр. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2009. Т. 1. 608 с

5. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников и др. 2-е изд., испр. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2009. Т. 2. 624 с.

6. Фоков А.П. О компетенции суда и должностных лиц местного самоуправления в сфере совершения нотариальных действий // Российский судья. 2008. № 2.

7. Чакалова М.С. О совершении нотариальных действий органами местного самоуправления: проблемы теории и практики // Нотариус. 2008. № 6.

Дата добавления: 2015-08-18