Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Система мер направленных на предупреждение организованной преступности

Читайте также:
  1. II. Государственная система профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации.
  2. III. Выбор как система относительных сравнений
  3. VI. СИСТЕМА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ
  4. Автоматизированная комплексная система фирменного транспортного обслуживания (АКС ФТО)
  5. Автоматизированная система розыска грузов
  6. Автоматизированная система управления грузовой станцией
  7. Американская глобальная система

 

Предупреждение организованной преступности осуществляется на основе всего комплекса мер общесоциальной и специально-кри­минологической профилактики. Решающее значение имеет подрыв экономических корней организованной преступности, разработка и последовательное осуществление организационно-управленческих, финансовых, налоговых и других мер, создающих невыносимые ус­ловия для преступного бизнеса и направленных на вытеснение из сферы производства и распределения криминальных способов регу­лирования экономических отношений, пресечение движения и лега­лизации преступных капиталов.

Для общесоциального предупреждения организованной преступ­ности и максимального ограничения возможностей ее функциониро­вания и воспроизводства первоочередным является повышение жизненного уровня большинства населения, сокращение разрыва между богатыми и бедными в уровне доходов, сокращение безрабо­тицы, равный доступ каждого к занятию предпринимательской дея­тельностью, Существенная поддержка малого предпринимательства, подъем материального производства, усиление внимания к культуре, сохранение духовно-нравственных традиций, решение проблемы воспитания подрастающего поколения [14, с. 194].

В данном русле перспективными представляются профилакти­ческие мероприятия, связанные с:

1) восстановлением с помощью служб социального обслуживания населения жизненной перспекти­вы лиц, утративших ее в результате потери работы, демобилизации, ухода в отставку и т.д.; предоставление специалистам, в отношении которых особо значим риск их вербовки организованными преступ­ными структурами, альтернативы в профессиональной деятельности и ее оплаты;

2) введением деклараций для государственных (муни­ципальных) служащих и близких родственников о доходах и иму­ществе; декларирования источников средств на приобретение ценно­го имущества; обязанности банков сообщать правоохранительным органам о принятии или перемещении крупных вкладов, происхож­дение которых вызывает подозрения [17, с. 258].

Борьбе с вербовкой новых членов организованной преступ­ности будет способствовать восстановление деятельности право­охранительных органов по предотвращению формирования груп­пировок с антиобщественной направленностью, вовлечения несо­вершеннолетних в преступления; реализация и расширение сохра­нившихся в трудовом законодательстве и законодательстве об образовании норм о трудоустройстве выпускников образователь­ных учреждений, а также детей-сирот или оставшихся без попече­ния родителей; восстановление системы социального контроля и помощи в отношении лиц, освободившихся из мест лишения сво­боды и закрытых воспитательных учреждений.

Необходимо создание системы борьбы с организованной пре­ступностью, основное направление которой – ликвидация организо­ванных преступных формирований как таковых, их деятельности, а также экономической, организационной и другой основ их возрож­дения. В этих целях особое значение приобретают следующие меры:

разоблачение и привлечение к уголовной ответственности лиде­ров организованных преступных формирований;

перекрытие ка­налов движения и использования преступных доходов и капиталов, недопущение их легализации и приумножения;

дифференциро­ванный подход к рядовым участникам организованных преступных формирований и поощрение добровольного сотрудничества их в деле разоблачения организованной преступной деятельности, оказа­ние им необходимой социальной помощи в трудовом и бытовом устройстве, решение иных насущных вопросов;

обеспечение безо­пасности лиц, участвующих в разоблачении организованных пре­ступных сообществ, свидетелей, иных участников уголовного про­цесса;

одновременное принятие действенных мер по борьбе с коррупцией;

противодействие установлению межрегиональных преступных связей;

дискредитация уголовных авторитетов;

нейтрализация влияния организованной преступности на малый и средний бизнес, промышленные предприятия, выпускающие высо­коликвидную продукцию;

повышение качественного уровня агентурно-оперативной работы;

принятие эффективных мероп­риятий по обеспечению возмещения вреда жертвам преступлений организованных формирований [20, с. 10].

Республика Беларусь последовательно укрепляет национальный потенциал противодействия организованной преступности и создает условия для расширения международного сотрудничества в борьбе с ней.

Наше государство ратифицировало Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Грамота о присоединении Республики Беларусь к последнему из трех протоколов, дополняющих Конвенцию, - Протоколу против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, была передана на хранение Генеральному секретарю ООН 6 октября 2004 года. Таким образом, завершено оформление участия Беларуси в глобальных правовых рамках предупреждения и борьбы с организованной преступностью, включающих Конвенцию и три протокола к ней.

Наибольшую обеспокоенность у Беларуси вызывают такие разновидности транснациональной организованной преступности как нелегальная миграция, торговля людьми, в частности женщинами, и незаконный оборот наркотиков. В общей доле транснациональной преступности, затрагивающей Беларусь, увеличивается число так называемых высокотехнологичных преступлений с использованием компьютерной техники, ворованных кредитных карточек и телекоммуникационных средств.

Республика Беларусь является участником всех конвенций в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, контроль за реализацией которых осуществляет УНП и Международный комитет по контролю за наркотиками.

Республика Беларусь полностью привержена принципам Политической декларации, принятой на 20-й Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1998 году и успешно реализует на национальном уровне меры по борьбе с наркоторговлей.

Беларусь активно взаимодействует с УНП по анти-наркотической проблематике в рамках инициативы Парижского пакта, которая направлена на борьбу с «афганскими» наркотиками. В ходе заседания Политической группы пакта (декабрь 2007 года) Беларусь выдвинула инициативу о создании механизма, в соответствии с которым поставки прекурсоров в Афганистан будут осуществляться лишь на основании просьб правительства этой страны, которое будет оценивать потребности в законных поставках прекурсоров [30, с. 74].

Беларусь является активным участником региональных инициатив в области борьбы с наркотиками, прежде всего, в рамках операции «Канал», проводимой ОДКБ.

Беларусь регулярно получает положительные оценки своим национальным мерам по борьбе с наркотиками в ежегодных докладах Международного комитета по контролю за наркотиками.

В 2005 году Беларусь ратифицировала разработанную под эгидой УНП Конвенцию ООН против коррупции (Конвенция Мерида). Республика Беларусь принимала участие в трех сессиях Конференции государств-участников Конвенции Палермо и двух сессиях конференции государств-участников Конвенции Мерида.

Приоритетным направлением сотрудничества с УНП в области преступности является проблематика торговли людьми в связи с инициативой Президента Республики Беларусь А. Г.Лукашенко по борьбе с торговлей людьми, выдвинутой на Саммите ООН 2005 года.

Республика Беларусь является участником практически всех международных договоров и конвенций, имеющих отношение к проблематике торговли людьми. В соответствии с международными обязательствами Беларусь создала мощную законодательную базу, позволяющую проводить эффективную политику в области борьбы с торговлей людьми. Международная организация по миграции, являющаяся важнейшим международным партнером Республики Беларусь по борьбе с торговлей людьми на протяжении последнего десятилетия, в своем всеобъемлющем докладе «Противодействие торговле людьми в Республике Беларусь» характеризует данную базу как «усовершенствованную структуру организации борьбы с торговлей людьми».

Своеобразной национальной стратегией в этом отношении является Государственная программа комплексных мер по противодействию торговле людьми и проституции. Другим важным документом является Декрет Президента Республики Беларусь №3 от 9 марта 2005 года «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми» [8], который определяет комплекс действий и мер превентивного и карательного характера. В Беларуси также принят нормативный документ, направленный на защиту жертв торговли людьми. Это Указ Президента Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 352 «О предотвращении последствий торговли людьми» [7], которым определяются меры, обеспечивающие безопасность жертв, их социальную защиту и реабилитацию, временное пребывание на территории Беларуси, а также освобождение от ответственности.

Беларусь является главным инициатором усилий в области борьбы с торговлей людьми на региональном уровне, регулярно проводя в своей столице различные конференции и семинары. Беларусь активно выступает за активизацию международных усилий по противодействию торговле людьми в рамках Комиссии по предупреждению преступности, Конференции государств-участников Конвенции Палермо и других форумов.

В ходе Венского форума по борьбе с торговлей людьми (февраль 2008 года) Министр иностранных дел Республики Беларусь С. Н. Мартынов предложил стратегическое глобальное видение в отношении решения проблемы торговли людьми. В частности, Министр призвал созвать Специальную сессию Генеральной Ассамблеи ООН по данной теме, которая могла бы принять в качестве итоговых документов стратегию ООН по борьбе с торговлей людьми и политическую декларацию.

Беларусь стояла у истоков создания Межучережденческой координационной группы по борьбе с торговлей людьми и внесла первой из государств-членов ООН добровольный взнос в целях поддержки деятельности Группы.

Параметры сотрудничества Республики Беларусь с Управлением ООН по наркотикам и преступности определяются Меморандумом о взаимопонимании, который был подписан 22 января 2008 года Министром внутренних дел Республики Беларусь В. В. Наумовым и Исполнительным директором УНП А. М. Костой. Меморандум создает основу для расширения программной деятельности Управления в Республике Беларусь. Обсуждение перспектив сотрудничества состоялось в апреле 2008 года в ходе визита в Беларусь миссии Представительства УНП в Москве. Одним из приоритетов является реализация проекта «Укрепление взаимодействия правоохраниельных органов Республики Беларусь в борьбе с организованной преступностью в регионах, граничащих с Европейским Союзом» [42, с. 127].

В Республике Беларусь имеется Национальное центральное бюро Интерпола, через которое осуществляется возможность более тесного взаимодействия по вопросам борьбы с терроризмом и организованной преступностью, а также дальнейшего расширения международного сотрудничества с Республикой Беларусь в правоохранительной сфере.

Таким образом, предупреждение организованной преступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологических мер.

Общесоциальные меры, будучи направленными на социально-экономическое развитие общества и тем самым на предупреждение преступности в целом, в то же время являются средством преодоления ее организованной части. К их числу в первую очередь относится преодоление кризисных явлений в экономике, политике, общественной идеологии и психологии, социальной сфере, в правоохранительной деятельности.

Специально-криминологические меры предполагают осуществление правоохранительными органами непосредственной работы, направленной на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, влияющих на рост организованной преступности. Специально-криминологическое предупреждение правоохранительными органами организованной преступности, как элемент борьбы с нею, в большей степени осуществляется посредством реализации мер общей профилактики и непосредственного предотвращения и пресечения в процессе оперативно-розыскной деятельности преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями. Индивидуальная профилактика в отношении их участников, учитывая особенности личности, осуществляется весьма ограниченно. В основном же предупреждение организованной преступности правоохранительными органами достигается в результате работы по ликвидации преступных формирований, привлечению их участников к уголовной ответственности.

 

 


Дата добавления: 2015-08-09; просмотров: 111 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: ВВЕДЕНИЕ | Понятие организованной преступности | Основные показатели, признаки организованной преступности | Общая характеристика причин организованной преступности | Условия групповой и организованной преступности | СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Система мер направленных на борьбу с организованной преступностью| ЗАКЛЮЧЕНИЕ

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)