Политика развития человеческих ресурсов

Целью реализации политики развития человеческих ресурсов является создание условий для наращивания человеческого потенциала города. Качество человеческого потенциала тесно связано с уровнем его образования и состоянием здоровья и продолжительностью экономически активной жизни людей, а также уровнем социальной активности. Политика направлена на недопущение снижения доли населения, составляющего основу «креативного класса», на формирование условий для сохранения активного долголетия у граждан трудоспособного и старше трудоспособного возраста, на повышение уровня социальной активности.

В рамках сохранения и укрепления здоровья горожан через привитие культуры ответственного отношения к своему здоровью основными задачами являются:

1. Развитие инфраструктуры для вовлечения всех возрастных групп населения в активный отдых и активное свободное времяпрепровождение.

2. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе для эффективной интеграции здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс.

3. Создание условий для мотивации жителей Нижнего Новгорода к здоровому образу жизни и формирования у жителей всех возрастных групп (от детей до самых старших возрастных групп) устойчивых поведенческих стереотипов «моды» на здоровый образ жизни.

4. Формирование интереса и потребности в активном долголетии у граждан трудоспособного и старше трудоспособного возраста.

5. Развитие профилактических мероприятий в сфере поддержки общественного здоровья в том числе формирование мотивации у родителей к сохранению здоровья детей, повышение их ответственности за здоровье детей, снижение рисков возникновения социального сиротства.

6. Формирование механизмов общественного участия в принятии решений по значимым вопросам сферы здравоохранения, в том числе по работе учреждений системы здравоохранения с целью повышения ответственности учреждений здравоохранения перед потребителем за качество услуг.

7. Укрепление кадров в области развития физической культуры и массового спорта.

В рамках формирования открытого непрерывного образования, доступного «для всех», основными задачами являются:

1. Создание организационных и материально-технических условий для расширения перечня муниципальных и немуниципальных услуг в сфере образования детей и взрослых.

2. Управление качеством образования на муниципальном уровне.

3. Поддержка талантливых педагогов.

4. Формирование системы «социальных лифтов» для талантливых детей, учащихся и студентов.

5. Создание правовых и организационных условий для введения модели «непрерывного образования для всех».

6. Развитие партнерства власти, бизнеса и общества в сфере образования.

7. Формирование у родителей личной ответственности за воспитание детей и повышение в обществе авторитета семьи как субъекта воспитания.

8. Вовлечение молодежи в социальную практику через развитие общественного молодежного движения в образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях, а также развитие самостоятельных молодежных организаций и объединений.

9. Содействие трудовой занятости молодежи.

10. Развитие системы дополнительного, в том числе профессионального образования лиц трудоспособного возраста.

11. Расширение возможностей дополнительного образования для людей пенсионного возраста.

12. Создание условий для формирования в городе конвертируемого общего образования.

Политика развития человеческого потенциала непосредственно направлена на реализацию стратегического направления «Сохранение и развитие человеческого потенциала города».

Таблица 3 – Показатели реализации политики развития человеческих ресурсов

№	Задача	Показатель	Единица измерения					Обоснование
Сохранение и укрепление здоровья горожан через привитие культуры ответственного отношения к своему здоровью
1.	Развитие инфраструктуры для вовлечения всех возрастных групп населения в активный отдых и активное свободное времяпрепровождение	Доля от нормативной обеспеченности плоскостными сооружениями на 10000 населения	%					Базовая задача Базовое значение показателя взято из отчетных материалов Департамента культуры, спорта и молодежной политики. Целевые значения показателей к 2020 и 2030 году определены необходимостью достижения целевых показателей, связанных с потребностью роста числа граждан, вовлеченных в занятия массовой физкультурой и спортом
2.	Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе для эффективной интеграции здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс	Доля учащихся ОУ, относящихся к 1 группе здоровья, в общей численности воспитанников и учащихся	%	11,4				Базовая задача Базовое значение взято из отчетных материалов Департамента образования. Целевое значение к 2015г. определено с учетом принятия программы поддержки здорового образа жизни и повышения внимания к здоровому образу жизни
Доля воспитанников ДОУ, относящихся к 1 группе здоровья, в общей численности воспитанников и учащихся	%	19,9				Базовое значение взято из отчетных материалов Департамента образования. Целевое значение к 2015г. определено с учетом принятия программы поддержки здорового образа жизни и повышения внимания к здоровому образу жизни
3.	Создание условий для мотивации жителей Нижнего Новгорода к здоровому образу жизни и формирования у жителей всех возрастных групп (от детей до самых старших возрастных групп) устойчивых поведенческих стереотипов «моды» на здоровый образ жизни	Доля граждан, поддерживающих здоровый образ жизни, в общей численности населения	%	не более 30	не менее 40	не менее 50	не менее 70	Стратегическая задача Базовое значение взято из отчетных материалов Департамента культуры, спорта и молодежной политики. Целевое значение к 2015г. определено с учетом принятия программы поддержки здорового образа жизни и повышения внимания к здоровому образу жизни
Доля граждан, регулярно занимающихся физкультурой и массовым спортом, в общей численности населения	%		не менее 30	не менее 40	не менее 50	Базовое значение взято из отчетных материалов Департамента культуры, спорта и молодежной политики. Целевое значение к 2015г. определено с учетом принятия программы поддержки здорового образа жизни и повышения внимания к здоровому образу жизни
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	н/д	не менее 10	не менее 15	не менее 20	Базовое значение взято из отчетных материалов Департамента культуры, спорта и молодежной политики. Целевое значение к 2015г. определено с учетом принятия программы поддержки здорового образа жизни и повышения внимания к здоровому образу жизни
Доля посещений поликлиники с целью профилактических осмотров в среднем числе посещений на одного жителя в год	%	30,9	не менее 40	не менее 45	не менее 50	Базовое значение показателя взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение 2015г. принято с ростом в 25% с учетом принятия программы поддержки здорового образа жизни, дальнейший рост показателя прогнозируется равным примерно 15%
Распространенность наркологических заболеваний и наркомании	чел. на 100 тыс. населения	н/д
Потребление учтенного алкоголя в пересчете на чистый спирт на душу населения (включая младенцев) либо на трудоспособное население	литр/чел	н/д				Нет данных по базовому значению показателя (необходим запрос Нижегородстата, Отделения Роспотребнадзора по Нижегородской области). По данным ВОЗ критичным для населения является потребление 8 литров чистого спирта на душу населения в год
Доля курящих жителей Нижнего Новгорода от общего числа участников опроса	%	н/д	менее 30	менее 25	менее 15	Базовое значение, выявленное в других городах в ходе социологических опросов, составило в 2010г. не менее 40%, соответственно, планируемое целевое значение в нижнем Новгороде базируется на снижении данного показателя
4.	Формирование интереса и потребности в активном долголетии у граждан трудоспособного и старше трудоспособного возраста	Смертность граждан трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения	число умерших на 100 тыс. населения		не более 900	не более 850	не более 800	Стратегическая задача Базовое значение взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение определено с учетом возможности системы здравоохранения Нижегородской области и прогнозов развития здравоохранения в РФ в целом
Смертность граждан трудоспособного возраста от злокачественных новообразований	число умерших на 100 тыс. населения		не боле 200	не более 180	не более 150	Базовое значение взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение определено с учетом возможности системы здравоохранения Нижегородской области и прогнозов развития здравоохранения в РФ в целом
5.	Развитие профилактических мероприятий в сфере поддержки общественного здоровья в том числе формирование мотивации у родителей к сохранению здоровья детей, повышение их ответственности за здоровье детей, снижение рисков возникновения социального сиротства	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре	на 10 тыс. населения	6,9	не более 4	не более 2,5	не более 1	Базовая задача Базовое значение взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение определено с учетом возможности системы здравоохранения Нижегородской области и прогнозов развития здравоохранения в РФ в целом
Заболеваемость злокачественными новообразованиями	на 1000 человек населения	28,05	не более 26,0	не более 24,0	не более 20,0	Базовое значение взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение определено с учетом возможности системы здравоохранения Нижегородской области и прогнозов развития здравоохранения в РФ в целом
Заболевания болезнями системы кровообращения	на 1000 человек населения	231,3	не более 200,0	не более 160,0	не более 140,0	Базовое значение взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение определено с учетом возможности системы здравоохранения Нижегородской области и прогнозов развития здравоохранения в РФ в целом
Охват населения 17 лет и старше профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования	%	17,3	не менее 25	не менее 40	не менее 50	Базовое значение взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение определено с учетом возможности системы здравоохранения Нижегородской области и прогнозов развития здравоохранения в РФ в целом
Доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей города в возрасте 6-15 лет	%			не менее 50	не менее 60	Базовое значение взято из отчета Департамента культуры, спорта и молодежной политики. Рост к 2015 г. целевого значения более, чем на 50% связано с принятием программы поддержки здорового образа жизни и программы развития ФиС в Нижнем Новгороде
Доля детей-инвалидов (0-17 лет), состоящих под наблюдением в амбулаторно-поликлинических учреждениях по причине психических расстройств и расстройств поведения, в общем числе детей-инвалидов (0-17 лет)	%		не более 30	не более 25	не более 20	Базовое значение взято из отчета Департамента здравоохранения за 2011г. целевое значение определено с учетом принятия программы поддержки здорового образа жизни
6.	Формирование механизмов общественного участия в принятии решений по значимым вопросам сферы здравоохранения, в том числе по работе учреждений системы здравоохранения с целью повышения ответственности учреждений здравоохранения перед потребителем за качество услуг	Число НКО, представляющих интересы пациентов в сфере здравоохранения, зарегистрированных на территории города	ед.	н/д	прирост к базовому значению не менее 15%	прирост к базовому значению не менее 30%	прирост к базовому значению не менее 45%	Базовая задача Данных по базовому значению нет. Целевые показатели предложены с учетом тенденций развития поддержки НКО в РФ
7.	Укрепление кадров в области развития физической культуры и массового спорта	Доля тренерско-преподавательского состава, прошедшего переподготовку в отчетный период, в общей численности тренерско-преподавательского состава	%	н/д	прирост к базовому значению не менее 15%	прирост к базовому значению не менее 30%	прирост к базовому значению не менее 45%	Базовая задача Базового значения нет, целевые значения предложены с учетом решения необходимых задач вовлечения значительной доли населения разных возрастных групп в здоровый образ жизни и занятия ФиС
Формирование открытого непрерывного образования, доступного «для всех»
8.	Создание организационных и материально-технических условий для расширения перечня муниципальных и немуниципальных услуг в сфере образования детей и взрослых	Доля лиц, удовлетворенных качеством дошкольного образования, в общем числе участников опроса	%					Базовая задача Базовое значение показателя взято из отчета главы города за 2011г. по показателям эффективности, Целевые значения даны с учетом ежегодного прироста удовлетворенности населения не менее, чем на 1%
Доля лиц, удовлетворенных качеством общего образования, в общем числе участников опроса	%					Базовое значение показателя взято из отчета главы города за 2011г. по показателям эффективности, Целевые значения даны с учетом ежегодного прироста удовлетворенности населения не менее, чем на 3%
Доля лиц, удовлетворенных качеством дополнительного образования, в общем числе участников опроса	%					Базовое значение показателя взято из отчета главы города за 2011г. по показателям эффективности, Целевые значения даны с учетом ежегодного прироста удовлетворенности населения не менее, чем на 1%
Доля детей соответствующих возрастов, обучающихся в негосударственных учреждениях образования	%	н/д	прирост к базовому значению на 15%	прирост к базовому значению на 20%	прирост к базовому значению на 30%	Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, представленной в Стратегии России 2020
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья получающих инклюзивное образование, в общей численности таких детей	%	н/д	прирост к базовому значению на 40%	прирост к базовому значению на 60%	прирост к базовому значению на 100%	Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций, определенных в принятой Национальной стратегии в интересах детей
9.	Управление качеством образования на муниципальном уровне	Доля победителей и призеров олимпиад в общей численности участников в отчетный период	%	н/д	прирост к базовому значению на 15%	прирост к базовому значению на 20%	прирост к базовому значению на 30%	Базовая задача Данных по базовому значению нет, прогноз роста по целевым показателям определен из оценки темпов прироста доли победителей олимпиад в городах-конкурентах
Число выпускников, получивших золотую или серебряную медаль	чел. на 1000 выпускников	69,6				Базовое значение взято из отчетов Департамента образования, прогноз роста по целевым показателям определен из оценки темпов прироста медалистов в городах-конкурентах
Число учащихся, сдавших ЕГЭ на 100 баллов	чел. на 10000 сдавших ЕГЭ	40,52				Базовое значение взято из отчетов Департамента образования, прогноз роста по целевым показателям определен из оценки темпов прироста учащихся в городах-конкурентах
Доля школ, организованных в университетские округа, от общего числа школ	%	н/д	прирост к базовому значению на 15%	прирост к базовому значению на 20%	прирост к базовому значению на 30%	Данных по базовому значению нет, прогноз роста по целевым показателям определен с учетом тенденций развития данной технологии в городах-конкурентах
10.	Поддержка талантливых педагогов	Доля педагогов, реализующих инновационные программы обучения, в общей численности педагогов	%	н/д	прирост к базовому значению на 15%	прирост к базовому значению на 20%	прирост к базовому значению на 30%	Базовая задача Данных по базовому значению нет, прогноз роста по целевым показателям определен с учетом тенденций развития педагогических новаций в городах-конкурентах
Число лучших инновационных педагогических практик, разработанных педагогами Нижнего Новгорода, получивших призовые оценки на педагогических конкурсах	ед.	н/д	прирост к базовому значению на 15%	прирост к базовому значению на 20%	прирост к базовому значению на 30%	Данных по базовому значению нет, прогноз роста по целевым показателям определен с учетом тенденций развития педагогических новаций в городах-конкурентах
11.	Формирование системы «социальных лифтов» для талантливых детей, учащихся и студентов	Количество школьников и студентов, получивших стипендии, гранты, премии и образовательные кредиты	чел.	н/д	прирост к базовому значению на 30%	прирост к базовому значению на 40%	прирост к базовому значению на 50%	Стратегическая задача Данных по базовому значению нет, прогноз роста по целевым показателям определен с учетом программ поддержки талантливых студентов и учащихся в городах-конкурентах
Доля детей и подростков, регулярно посещающих спортивные секции и кружки по интересам, в общей численности детей соответствующих возрастов	%	н/д	прирост к базовому значению на 30%	прирост к базовому значению на 40%	прирост к базовому значению на 50%	Базового значения нет. Рост целевого значения взят с учетом принятия программы развития образования в Нижнем Новгороде
Доля участников областных и всероссийских олимпиад в составе учащихся или студентов	%	н/д	прирост на 10%	прирост на 10%	прирост на 10%	Базового значения нет. Рост целевого значения взят с учетом принятия программы развития образования в Нижнем Новгороде
12.	Создание правовых и организационных условий для введения модели «непрерывного образования для всех»	Доля бюджетных расходов, направляемых на реализацию муниципального заказа на предоставление услуг образования и воспитания, размещаемого в сети НГО, от общих бюджетных расходов сферы образования	%	н/д	рост на 15%	рост на 15%	рост на 15%	Стратегическая задача Базового значения нет. Рост целевого значения взят с учетом принятия программы развития образования в Нижнем Новгороде
Доля автономных учреждений в общей численности ОУ	%	н/д				Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, представленной в Стратегии России 2020
13.	Развитие партнерства власти, бизнеса и общества в сфере образования	Доля районов города, в которых школы стали центрами общественного притяжения (по данным опроса)	%	н/д				Стратегическая задача Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, представленной в Стратегии России 2020
14.	Формирование у родителей личной ответственности за воспитание детей и повышение в обществе авторитета семьи как субъекта воспитания	Доля детей от 1,5 до 3 лет, получающих услугу дошкольного образования, в общей численности детей данного возраста	%	н/д				Базовая задача Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, и уклона на ранее воспитание и образование детей
Доля детей-социальных сирот в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	н/д	снижение показателя на 30%	снижение показателя на 30%	снижение показателя на 30%	Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций, определенных в принятой Национальной стратегии в интересах детей
15.	Вовлечение молодежи в социальную практику через развитие общественного молодежного движения в образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях, а также развитие самостоятельных молодежных организаций и объединений	Доля учащихся и студентов, вовлеченных в детские и студенческие общественные практики в общей численности детей и молодежи	%	н/д	рост на 25%	рост на 25%	рост на 25%	Базовая задача Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций, определенных в принятой Национальной стратегии в интересах детей
16.	Содействие трудовой занятости молодежи	Доля учащейся и студенческой молодежи, вовлеченных в организованную трудовую экономическую деятельность в общей численности молодежи	%	н/д	рост на 15%	рост на 15%	рост на 15%	Базовая задача Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, представленной в Стратегии России 2020
17.	Развитие системы дополнительного, в том числе профессионального образования лиц трудоспособного возраста	Доля населения старше 24 лет, продолжающего образование, в общей численности населения	%	н/д	прирост к базовому значению на 30%	прирост к базовому значению на 40%	прирост к базовому значению на 50%	Базовая задача Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, представленной в Стратегии России 2020
18.	Расширение возможностей дополнительного образования для людей пенсионного возраста	Доля лиц старше трудоспособного возраста, вовлеченных в различные формы познавательной деятельности, в общей численности граждан данного возраста	%	н/д	рост на 15%	рост на 15%	рост на 15%	Базовая задача Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, представленной в Стратегии России 2020
19.	Создание условий для формирования в городе конвертируемого общего образования	Число ОУ города (из числа государственных, муниципальных, частных), перешедших на работу по программам международного образца	ед.	нет	не менее 1	не менее 5	не менее 20	Стратегическая задача Данных по базовому значению нет, целевое значение прогнозируется исходя из тенденций развития отрасли образования, представленной в Стратегии России 2020

Дата добавления: 2015-08-18