Сценарные условия

В рамках Стратегии рассматриваются следующие три возможных сценария социально-экономического развития города Нижнего Новгорода: сценарий форсированного роста, умеренно-инновационный сценарий, консервативный сценарий.

3.1.1 Сценарий 1 – сценарий форсированного роста

Сценарий базируется на целевых ориентирах, заложенных в Стратегию развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 г. №127.

Ключевым положением Стратегии, использованным при разработке Сценария 1, является то, что Нижний Новгород относится к Промышленной и научно-образовательной зоне, является ядром Нижегородской агломерации, которая рассматривается как одна из 5 зон опережающего экономического развития Нижегородской области. В рамках данной зоны Нижний Новгород в основном сохранит специализацию центра автомобилестроения, информационных технологий и телекоммуникации, химической, прежде всего фармацевтической, промышленности, оборонно-промышленного комплекса, деловой и рекреационной сферы.

Основой роста экономики города должно стать устойчивое увеличение объемов промышленного производства на основе модернизации предприятий, внедрения перспективных инновационных разработок, диверсификации в направлении развития производств с высокой добавленной стоимостью.[7] Нижнему Новгороду в рамках областной Стратегии отведена ключевая роль в реализации «направлений главного удара» Правительства региона: обеспечение лидерства в области автомобилестроения, создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса, реализация потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций, что определяет приоритеты в развитии отраслей городской экономики в долгосрочной перспективе.

Предполагается, что реализация задач, поставленных в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, включая создание условий для эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики и формирование качественного человеческого капитала, обеспечит в 2013-2030 гг. Нижнему Новгороду возможность форсированного роста со среднегодовым темпом 111-112%, которые ощутимо превысят общероссийские показатели.

3.1.2 Сценарий 2 – Умеренно-инновационный

Умеренно-инновационный сценарий построен на основе одного из двух сценариев Минэкономразвития России, разработанных при подготовке Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года (Инновационный сценарий (вариант Inn)). Согласно сценарным условиям Минэкономразвития России, в рамках данного сценария укрепление экономики, повышение ее инвестиционной направленности опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энергосырьевого комплекса. Инновационные факторы должны превратиться в ведущий источник экономического роста и прорыв в повышении эффективности человеческого капитала на рубеже 2020-2022 гг., что позволяет улучшить социальные параметры развития. Сценарий инновационного развития опирается на использование конкурентных преимуществ российской экономики не только в традиционных секторах, но и в новых наукоемких секторах и «экономике знаний», что отвечает возможностям и стратегическим ориентирам Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.

В рамках умеренно-инновационного сценария Нижний Новгород должен успешно интегрироваться в реализацию комплекса мер по поддержке инновационной сферы, таких как участие в развертывании национальной инновационной системы, в инновационно-ориентированных долгосрочных программах и проектах, в создании конкурентоспособных инновационных кластеров и т.д. Эта интеграция обеспечит ускоренное развитие города по отношению к среднероссийским темпам, однако ощутимый отрыв Нижнего Новгорода по ключевым показателям социально-экономического развития от городов-конкурентов проблематичен. Ежегодный прирост экономики города будет достаточно высоким, на уровне 8-9% (по сравнению с «инновационным» общероссийским, который Минэкономразвития России оценивает на уровне 4,4% в 2011-2030 гг.), однако он будет заметно меньше, чем по сценарию форсированного роста.

3.1.3 Сценарий 3 – Консервативный

Консервативный сценарий основан на консервативном или энерго-сырьевом сценарии Минэкономразвития России, использованном при подготовке Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года (вариант En). Энерго-сырьевой сценарий основан на активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. Согласно этому сценарию, модернизация экономики ориентируется в большей степени на импортные технологии и знания. Уровень частных и государственных инвестиций в человеческий капитал будет значительно уступать параметрам развитых стран. Темп роста экономики Российской Федерации по данному варианту прогноза Минэкономразвития России планирует на 0,9-1,1 процентных пункта ниже, чем в инновационном сценарии. Экономика увеличится к 2030 году всего в 2 раза, реальные доходы населения увеличатся в 2 раза.

Для Нижнего Новгорода этот сценарий означает гораздо меньшее поле для развития за счет сокращения возможностей роста инновационных отраслей, прежде всего в радиоэлектронике, отраслей, связанных с обработкой информации, приборостроении, ряда оборонных производств, а также научно-образовательного комплекса. Вместе с тем предполагается, что диверсифицированная экономика города и в условиях реализации данного сценария способна показать темпы роста, превышающие среднероссийские. По прогнозам Минэкономразвития России, по данному сценарию экономика страны должна расти умеренными (прирост не более 3,6% в год) долгосрочными темпами, в то время как темпы роста экономики Нижнего Новгорода ожидаются на уровне 6-7% в год.

Дата добавления: 2015-08-18