Глава 8. Таможенная стоимость товаров. Статья 64. Общие положения о таможенной стоимости

Статья 64. Общие положения о таможенной стоимости

Комментарий к статье 64

1. В соответствии с ч. 1 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таким договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

Указанное Соглашение, согласно п. п. 2, 3 ст. 1, устанавливает единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа Таможенного союза (приложение к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54), а также применения иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота Таможенного союза и основаны на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

При определении таможенной стоимости должны соблюдаться два общих (применимых ко всем методам определения таможенной стоимости) принципа:

- для таможенных целей таможенная стоимость не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров;

- сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Исходя из принципа, изложенного в ст. 1 Кодекса о таможенной стоимости ГАТТ, в п. 1 ст. 2 Соглашения указано, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 указанного Соглашения. И только в случае невозможности определения таможенной стоимости с использованием метода 1 могут последовательно применяться иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные ст. ст. 6 - 10 Соглашения.

2. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), то есть по цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, дополненной в соответствии со ст. 5 Соглашения, применяется при соблюдении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с ч. 4 ст. 5 Соглашения.

Также необходимо отметить, что согласно п. 6 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)" метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен, если ввозимые товары не являются предметом купли-продажи, например, ввозятся по договору аренды, дарения, и т.д.

Сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, с использованием метода 1, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" указано, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В случае, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со ст. 4 Соглашения (метод 1), таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами (метод 2, ст. 6 Соглашения) или однородными товарами (метод 3, ст. 7 Соглашения), проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

3. Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 2 и 3 определен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 N 202 "О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)".

Порядок и условия определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, по методу 2 и по методу 3 аналогичны, за исключением того, что при применении одного метода используются сведения об идентичных товарах, а при применении другого - об однородных товарах.

При этом стоимостью сделки с идентичными или однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, ранее определенная декларантом или таможенным представителем в соответствии со ст. 4 Соглашения и принятая таможенным органом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения определено, что:

1) идентичные товары - это товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют изложенным требованиям и требованиям абзаца четвертого п. 1 ст. 3 Соглашения;

2) однородные товары - это товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

При этом товары не считаются идентичными или однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)". Идентичные или однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены соответственно идентичные или однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

При применении указанных методов определения таможенной стоимости декларанты и таможенные органы должны учитывать определенные условия сделок с идентичными или однородными товарами. Так, в первую очередь рассматривается стоимость идентичных или однородных товаров, проданных на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары.

Только в том случае, когда таких продаж не установлено, возможно последовательное использование стоимости идентичных или однородных товаров проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах или проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах.

В случае, если для применения указанного метода выявлено более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами с учетом корректировок в соответствии с пунктами 1 - 2 Соглашения, для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров применяется самая низкая из них.

При отсутствии вышеуказанной информации методы 2 и 3 не применяются, в данном случае следует переходить к иным методам определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

4. В Порядке, утвержденном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 N 202, приведен ряд примеров отнесения тех или иных товаров к идентичным или однородным товарам и возможности применения стоимости идентичных или однородных товаров при определении таможенной стоимости на основании метода 2 и 3, так:

Пример 1. На таможенную территорию Таможенного союза ввозятся 2 автомобиля, одинаковые во всех отношениях (одной марки, одинаковой комплектации и т.д.), но отличающиеся по цвету, что считается расхождением в отношении внешнего вида.

В случае если указанное расхождение в цвете не повлияло на цену товара, такое расхождение может быть отнесено к незначительным, и автомобили признаются идентичными. Однако если при покраске одного из рассматриваемых автомобилей были использованы уникальные цвета, аэрография, арт-тонирование и т.п., что оказало заметное влияние на его цену, такие автомобили не могут быть признаны идентичными.

Пример 2. На таможенную территорию Таможенного союза разными покупателями ввозятся стальные листы одной марки, изготовленные из углеродистой стали, одинаковые по точности прокатки, состоянию материала и по характеру кромки, однако предполагается их использовать для различных целей.

Дата добавления: 2015-08-09