Основные направления государственной политики развития среднего образования в Республике Татарстан

Основным нормативно – правовым актом, регламентирующим систему образования в РТ, является Конституция РТ.[8]

Также государственное регулирование системы образования осуществляется путем заключения административных договоров, разработки региональных программ развития образования, издания нормативных правовых актов и распорядительных документов федеральных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и органов государственной и исполнительной власти субъектов Федерации. Например, приказ Минобрнауки РТ от 10 октября 2006 г. № 3781/6 «О поэтапном переходе с 2006 – 2007 учебного года общеобразовательных учреждений Республики Татарстан на федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и базисный учебный план для образовательных учреждений Республики Татарстан, реализующих программы общего образования».[9]

В Республике Татарстан, наряду с федеральным законодательством и Законом РТ от 19 октября 1993 г. № 1982-XII (в ред. от 2 июля 1997 г. № 1247) «Об образовании», действует Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации (с Республикой Татарстан такой Договор был подписан 15 февраля 1994 г., пролонгирован 25 июля 2007 г.).1

Современное состояние системы общего среднего образования Татарстана характеризуется стремлением реализовать на республиканском уровне основные положения «Программы развития среднего и среднего профессионального образования в РТ на 2010-2012 годы» модернизации российского образования – обеспечение его высокого качества, доступности и эффективности.

Цели: создание правовых, экономических, организационных, методических, научных условий для обеспечения функционирования и развития среднего и среднего профессионального образования в интересах личности, общества и государства, повышения его социальной результативности.

Задачи:

- приведение профессиональных образовательных программ в соответствие с запросами личности, с потребностями рынка труда, перспективами развития экономики и социальной сферы;

- изменение структуры содержания подготовки и его качественное обновление с, учетом перехода на опережающее образование, обеспечивающее развитие личностно-профессионального потенциала специалистов и их мобильности;

- совершенствование воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности.

В городах Елабуга, Набережные Челны, Буинск, в Верхнеуслонском районе созданы и активно работают городские (районные) координационные советы по введению профильного обучения, возглавляемые заместителями глав администрации. Использование административного ресурса в этих территориях положительно сказывается на материально-техническом оснащении базы профильного обучения.

Большое значение для организации предпрофильной подготовки приобретает работа по ранней профессиональной ориентации учащихся, которая является сегодня важной составляющей деятельности школы. Успешная реализация предпрофильной подготовки в значительной степени зависит от подготовленности руководителей и педагогов, которым необходима глубокая теоретическая и практическая подготовка для анализа проблем, поиска путей их решения, прогнозирования, проведения мониторинга, применения современных педагогических технологий.1

Опрос руководителей общеобразовательных учреждений о наличии учебной методической литературы показал, что обеспеченность по нормативам только в 19,2% территорий по физико-математическому профилю, 17,2% - аграрно-технологическому, 16,9% - гуманитарному.

С целью обеспечения общеобразовательных учреждений республики учебной и методической литературой ИРО РТ и ИНПО г. Набережные Челны публикуют сборники элективных курсов. Планируется создание электронного банка данных элективных курсов по всем предметам.

Для успешной реализации технологического профиля (агротехнологического, информационно-технологического) особенно важно наличие соответствующей материально-технической базы. Оснащенность мастерских для мальчиков составляет 19,3%, лаборатории кабинетов биологии и физики – 17,9%, лаборатории кабинетов химии – 18,1%. Решается вопрос о создании современной материально-технической базы, оборудования учебных мастерских, лабораторий учебных кабинетов физики, химии.

Все большее значение приобретает сетевая модель профильного обучения. С целью организации такой модели в Зеленодольском районе создана территориальная образовательная сеть. Функционирует 5 образовательных округов: Васильевский, Осиновский, Нурлатский, Раифский, Свияжский. В Раифском, Свияжском, Нурлатском округах определены базовые (опорные) школы, где планируется изучение профильных дисциплин. Разработано Положение о базовой (профильной) школе, заключены договоры между отделом образования, базовой школой и общеобразовательными учреждениями. Но функционирование сетевой модели на сегодня затруднено по причине невозможности организации подвоза учащихся в базовую школу.

Другой вариант сетевой организации профильного обучения основан на кооперации с учреждениями дополнительного, высшего, среднего и начального профессионального образования и привлечения дополнительных образовательных ресурсов. В этом случае учащимся предоставляется право получения профильного обучения не только там, где они учатся, но и в кооперативных образовательных учреждениях. Для апробации такой модели второй год в режиме эксперимента совместно с Татарско-американским региональным институтом работают 7 школ Казани. В рамках эксперимента осуществляется ранняя профориентация и планирование карьеры, обеспечивается преемственность общеобразовательных программ и программ профессионального образования.

В рамках данной программы предусмотрены мероприятия по:

- приведению образовательных программ в соответствие с запросами личности, с потребностями рынка труда, перспективами развития экономики и социальной сферы;

- изменению структуры содержания подготовки и его качественное обновление с, учетом перехода на опережающее образование, обеспечивающее развитие личностного потенциала учеников;

- совершенствованию воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности.

- развитию сети средних учебных заведений различных организационно-правовых форм, поддержке регионального, муниципального и негосударственного секторов системы среднего образования;

- развитию многопрофильности и многофункциональности учебных заведений как основы расширения спектра образовательных услуг;

Объемы финансирования в целом по программе – 1 822 268 тыс. руб.

На 2011г. – 428004 тыс. руб. и на 2012г. – 457964 тыс. руб.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

· достижение заданного качества среднего образования;

· формирование диверсифицированного, многоуровневого среднего образования в системе непрерывного образования при сохранении его качественной определенности и практической направленности;

· развитие воспитательного потенциала образовательных учреждений среднего образования в гражданском воспитании, профессиональном самоопределении и творческой самоактуализации личности;

· повышение рациональности размещения средних учебных заведений в территориальном и профильном аспектах; сбалансированность федеральных, региональных и отраслевых интересов;

· повышение доступности среднего образования, направленное на улучшение удовлетворения потребностей населения в образовании;

· развитие автономности средних учебных заведений, демократизации управления на уровне образовательных учреждений; создание эффективной системы государственно-общественного управления средним образованием;

· развитие многопрофильности и многофункциональности средних учебных заведений как основы расширения спектра образовательных услуг;

· расширение возможностей многоканального финансирования средних учебных заведений для обеспечения образовательного процесса, экономической и социальной поддержки обучающихся и работников, развития материально-технической базы образовательных учреждений;

· создание нового поколения учебной, учебно-методической и методической литературы, средств обучения в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта;

· развитие применения информационных систем и технологий, телекоммуникационных сетей в образовательном процессе.1

Таким образом, в Российской Федерации давно появилась необходимость реформирования системы образования, в частности среднего. Существует множество нерешенных проблем, среди которых старение методов, недостаточное финансирование, кадровый недостаток в системе среднего образования и много другое. В связи, с чем на современном этапе развития государства органами власти разрабатываются и реализуются нормативно – правовые акты и региональные программы. Среди них законопроект Федерального закона «Об образовании», вызывающий много противоречий в обществе, «Программа реформирования образования РТ на 2010-2015 годы» «Программа развития среднего и среднего профессионального образования в РТ на 2010 – 2012 годы». По мнению экспертов и лидеров мнений, многие аспекты и проблемы не учтены в законе и программах.

Тем не менее, общая тенденция мнений свидетельствует о том, что в целом проводимая реформа образования большинством граждан оценивается позитивно, как социально значимая и своевременная, с учетом возможных рисков.

Дата добавления: 2015-08-09