Зарубежный опыт развития системы среднего образования

Рассмотрим зарубежный опыт в сфере среднего образования в наиболее социально – экономически развитых странах.

В США начальное обучение продолжается 6 или 8 лет. Оно дает элементарные навыки и знания, вырабатывает сознательное отношение к учебе.

В США существуют школы типа промежуточных, или младшие средние школы. Их цель - помочь связать начальную и среднюю ступени школы (5-8 классы).

Средняя школа многовариантная по реализуемым в ней схемам и типам общеобразовательной подготовки. Программа средней школы включает около 200 различных курсов, составленных с учетом различных вариантов изучения предметов. Во многих средних школах действуют программы, предусматривающие соединение работы с учебой.2

При оценке качества среднего образования в США используются различные показатели:

- число оканчивающих среднюю школу;

- уровень полученных знаний (определяется с помощью тестов школьной одаренности).

Современная школьная система развивается под знаком шести стратегических целей в области образования.

Все дети Америки должны поступать в школу уже умеющими читать.

Число успешно оканчивающих полную среднюю школу должно возрасти до 90 %.1

Американские школьники должны держать экзамены в 4-х, 8-х и 12-х классах и проявить компетентность по престижным предметам - английскому языку, математике, естествознанию, истории и географии. Каждая средняя школа должна гарантировать выпускникам подготовку, достаточную для продолжения образования или продуктивной работы в современной экономике.

Американские школьники должны выйти на первое место в мире по уровню знаний естественнонаучных предметов и математики.

Все взрослые получат знания, необходимые для понимания мировой экономики и выполнения своих гражданских обязанностей и реализации своих прав.

Вес школы будут свободны от наркотиков и насилия; в них утвердится атмосфера дисциплины и доброжелательности.

Традиционные академические предметы дополнены обязательными новыми курсами:

- английский язык - общим введением в мировую литературу и др.;

- обществоведение (история, география, гражданское право) - историей западной цивилизации, историей Америки, американской демократии;

- математика - основами дифференциального и интегрального исчисления и др.;

- естествознание (физика, астрономия, геология, химия, биология) -основами квантовой механики, электродинамики, принципами технологии (технического проектирования и конструирования).

Совершенствуются также курсы иностранного языка (ставится задача достижения практического билингвизма), физической культуры и здоровья, искусства.

Начиная с 10-го класса, эта широкая программа дополняется предметами по выбору учащихся - обычно уже к началу 10-го класса ученики принимают решение о дальнейшем образовании.

Система управления средним образованием в США диверсифицирована. В стране существуют свыше пятидесяти региональных органов управления средним образованием (называемые чаще всего советами, министерствами или департаментами), которые определяют образовательную политику штатов и одновременно являются проводниками средств федерального бюджета, которые выделяются на определенные нужды всех этих региональных систем.

В составе механизма управления образованием особенно выделяются федеральные и региональные законодательные органы, которые устанавливают базовые правовые нормы, регулирующие общее и высшее образование в стране в целом и конкретно в определенном штате. Многие акты этих органов, в частности законы, имеют высшую юридическую силу. Именно в них устанавливается компетенция исполнительных органов штатов и местных органов.

Президент США и его администрация представляют Конгрессу проект федерального бюджета, в котором, в частности, определяется, какие федеральные образовательные программы и в каком объеме будут финансироваться в предстоящем финансовом году. Кроме того, Президент США вправе инициировать путем внесения законопроектов в Конгресс новые федеральные программы и начинания, затрагивающие сферу образования. Значимые общегосударственные реформы в сфере образования последних лет также инициировались Президентом США, а не конгрессменами.

В свете проводившейся правительством Дж. Буша школьной реформы самыми важными вопросами в области управления образованием стали: ответственность за результаты, регулярная отчетность и постоянный мониторинг качества преподавания в масштабе школы, округа, штата (accountability) и четкое распределение ответственности за состояние системы (систем) общего образования между федеральными, региональными и местными органами власти.

Основной массив законодательства Соединенных Штатов об образовании посвящен федеральным программам мероприятий, которые могут проводиться различными органами всех уровней власти. Отличить федеральную образовательную программу от программы штата и местной программы позволяют два основных критерия: источник финансирования (всегда федеральный бюджет) и орган, осуществляющий преимущественный контроль исполнения (Департамент образования США).

Правовые нормы, затрагивающие сферу образования, содержатся как в федеральном законодательстве, так и в законодательстве штатов. Базовые гарантии образовательных учреждений содержатся в конституциях штатов. Они выражаются в установлении ясных и точных ограничений финансовых и административных полномочий исполнительной и законодательной власти штатов, часто в виде ограничений финансирования из бюджетов штатов определенной категории местных школьных округов (например, округов, не удовлетворяющих критериям успеваемости учащихся), образовательных учреждений (к примеру, религиозных) и программ.1

В Великобритании действует система бесплатного общего образования для всех детей независимо от социального положения и национального происхождения. В соответствии с Актом о реформе образования (1988г.) период обязательного образования делится на четыре ключевых этапа:

- с 5 до 7 лет;

- с 7 до 11 лет;

- с 11 до 14 лет;

- с 14 до 16 лет.

Распределение учебного времени:

- продолжительность учебного года - 38 недель;

- год разделен на триместры, которые перемежаются каникулами: летние (6 недель), рождественские и пасхальные (2 - 3 недели). В середине триместров предусмотрен недельный перерыв;

- учебная неделя обычно 5-дневная;

- учебный день длится с 9.00 до 15.30, с перерывом на обед и утреннюю молитву.

Предусмотрено минимальное количество академических часов в неделю, школы вправе по своему усмотрению увеличивать учебную недельную нагрузку.

Существуют школы:

- муниципальные - бесплатные;

- частные - платные.

Начальное образование - для детей с 5 до 11 лет (первые две «ключевые стадии»).

Организация начального обучения:

- дети обычно группируются по возрастным классам;

- все предметы преподает один учитель;

- урок длится от 15 до 45 мин.

После окончания учебы дети не сдают экзамены и не получают свидетельств об окончании учебного заведения.

Изучение предметов в начальной школе:

- 40% учебного времени посвящено изучению английского языка;

- 15% - занимает физическое воспитание;

- около 12% - ручной труд и искусство;

- остальные часы распределены между уроками арифметики, истории, географии, природоведения и религии.

Среднее образование по ступеням:

- объединенная школа для 11(12)-15-летних;

- следующие за ней грамматическая и современная школа для 15 -17/18)-летних.

Учащиеся распределяются по возрастным классам.

Общий срок обучения в общеобразовательной школе - 13 лет Обязательны 11 лет обучения.

По достижении 14 лет подростки имеют право поступать в профессиональные школы.

После 16 лет они вправе продолжать образование или идти работать. К тому времени они могут получить сертификат об образовании обычного уровня.

После 13 лет успешного обучения вручается сертификат повышенного уровня.

При оценке знаний систематически прибегают к тестам.

Контроль за результатами обучения включает три равнозначных элемента:

- проверку;

- учет;

- диагностику.

Контроль ориентирован на стандартные знания, навыки, умения. В соответствии со стандартами выделяются три уровня достижений школьника:

- запоминание;

- умение пользоваться знаниями в нештатной ситуации;

- применение знаний и умений в реальной жизни.

Помимо текущего контроля и оценки знаний существуют экзаменационные проверки:

- дважды в начальной школе - для 7- и 11- и летних учеников;

- дважды в средней школе - для 14- и 16- и летних.

Оценки выставляют учителя и независимые члены экзаменационных комиссий.1

В Германии государство гарантирует бесплатное обязательное 9-летнее обучение в общественных учебных заведениях, в то время как существуют школы общественные и частные.

Обучение начинается с 6 лет в единой начальной школе (1-4 классы). Система образования выше начального имеет 3-ступенчатую структуру:

- основная школа;

- реальное училище;

- гимназия.

Указанные типы школ различаются по целям, назначению, уровню общего образования:

- основная школа (5 - 10 классы), где обучаются до 50% подростков соответствующего возраста, дает возможность приобрести неполное общее, а в дальнейшем - профессиональное образование;

- реальное училище (5 - 10 или 7-10 классы) дает неполное общее образование профессионально-практической направленности; изучаются физика, химия, биология, иностранные языки и другие академические дисциплины. Выпускники реального училища получают право поступать в средние, а затем - в высшие профессионально-технические учебные заведения;

- гимназия (5-13 или 7-13 классы) дает полное среднее образование и право поступления в вузы университетского типа. Обязательными учебными дисциплинами в гимназии являются немецкий язык и литература, история, география, математика, биология, физическое воспитание, музыка, религия. В зависимости от профиля гимназии предлагаются варианты учебных программ.1

При оценке знаний в средних учебных заведениях распространена 6 - уровневая шкала оценок, каждой из которых соответствует сумма баллов с учетом тенденции оценки:

- отлично (1) = от 15 до 13 баллов;

- хорошо (2) — от 12 до 10 баллов;

- удовлетворительно (3) — от 9 до 7 баллов;

- ниже удовлетворительного (4) — от 6 до 4 баллов;

- слабо (5) — от 3 до 1 балла;

- неудовлетворительно (0) — 0 баллов.2

Во французской начальной школе 5-летний курс обучения делится на три цикла:

- подготовительный (1 год);

- элементарный (2 года);

- средний (2 года).

Классные занятия длятся на 26 часов в неделю. Учебные предметы разбиты на три группы:

- первая группа - французский язык, история, география, граждановедение - примерно 40 % учебного времени (8 - 10 часов в неделю);

- вторая группа - математика (6 часов), естествознание, технология - 15%;

- третья группа - физическое воспитание (5 часов), изобразительное искусство и музыка - 25%.

Основной упор делается на прочное усвоение эмпирического материала, элементарных навыков грамотной речи, письма и счета.

С начала 80-х гг. в ряде начальных школ введено в экспериментальном порядке изучение иностранного языка.

Количество второгодников снижается, но все же остается значительным.

После окончания начальной школы все учащиеся переходят в неполную среднюю школу - 4-летний коллеж.

С середины 80-х годов XX в. в рамках цикла ориентации (четвертые и третьи классы коллежа) существуют технологические классы, где 10 часов в неделю отводится на изучение курса «технология».

Полное среднее образование дается в 3-летних лицеях.

В лицее общего и технологического образования (общеобразовательный лицей) осуществляется углубляющаяся от класса к классу дифференциация обучения.

Во 2-м классе (10-й год обучения) преподаются:

- обязательные предметы (французский язык, математика, иностранный язык, история, география, физика, химия, биология, геология, физическое воспитание) - 23,5 часа в неделю;

- факультативные предметы (3 часа), разделенные на две группы: первая группа - введение в экономику и социологию, второй иностранный язык, административное делопроизводство, предметы эстетического цикла, специализированная спортивная подготовка; вторая группа - индустриальная технология, лабораторная технология, медико-социальные науки, прикладное искусство. Выбор одного факультатива обязателен.

В 1-м и выпускном классах (11-й и 12-й годы обучения) образуются специализированные секции:

- секция А (в 1-м классе делится на три подсекции: A1 - гуманитарные дисциплины и математика; А2 - иностранные и древние языки; A3 -гуманитарные дисциплины и искусство);

- секция В (социально-экономическая);

- секция S (естественно-математическая) - в выпускном классе делится на две: С (математика и физика), D (математика и естествознание);

- секция Е (математика и техника).

Наряду с общеобразовательными секциями созданы технологические:

- F - подсекции; F1 - механические конструкции; F2 - электроника; F3 -электротехника и др.

- F8 - медико-социальные науки;

- F11 - музыка;

- F12 - прикладное искусство;

- G - административное делопроизводство, коммерческое дело;

- Н - информатика.

Для каждой секции Министерством национального образования разработаны особые учебные планы и программы. Различия даже между общеобразовательными секциями значительны, особенно в выпускном классе.

На протяжении многих десятилетий вплоть до 60-х гг. XX в, в иерархии учебных дисциплин на первом месте стояли гуманитарные предметы, особенно древние языки, успешность усвоения которых считалась главным показателем степени умственной одаренности. Теперь их место занимает математика, наиболее престижной стала секция С, где программа по математике значительно выходит за рамки традиционного школьного курса и включает ряд разделов высшей математики. Выпускники лицея сдают экзамены на степень бакалавра общего (секции А, В, С, D, Е) или технологического (секции F, G, H) образования. Диплом бакалавра (аттестат зрелости) даст право без экзамена поступить на факультет университета, соответствующий профилю той секции лицея, которую окончил абитуриент.

Экзамены на бакалавра принимают специальные государственные комиссии, их председателями обычно назначаются профессора местного университета. Программа экзаменов различна для каждой секции лицея.

С середины 80-х годов в Японии проводится активная реформа школьного образования. Ее основные цели заключаются в следующем:

- построить систему непрерывного образования, действующую на протяжении всей активной жизни человека;

- изменить содержание и методы обучения в школе таким образом, чтобы максимально обеспечить возможность обучения с учетом индивидуальных особенностей детей и подростков;

- привести систему, содержание и методы обучения и воспитания в школах в соответствие с такими явлениями, как повсеместная компьютеризация, высокая степень информатизации, а также интернационализация современной жизни.

Начальная школа - 6-летняя, обязательна для детей с 6 до 12 лет.

Учебный план включает родной язык, обществоведение, естествознание, мораль, математику, музыку, рисование, ручной труд, физкультуру и (начиная с 5-го класса) домоводство для девочек и мальчиков:

- при обучении письму учащиеся осваивают национальную фонематическую азбуку (капа), изучают около 1 тыс. иероглифов (для чтения газеты необходимо знать около 2,5 тыс.);

- на уроках обществоведения учащиеся получают сведения по географии, истории, правилам поведения в общественных местах;

- на уроках естествознания - элементарные сведения о живой и неживой природе и человеке;

- на занятиях по математике изучают арифметические действия, элементарные сведения по геометрии.

Недельная нагрузка - от 24 до 29 часов в зависимости oт года обучения.

Современная средняя школа состоит из двух ступеней:

- младшая средняя школа;

- старшая средняя школа.

Младшая средняя школа – 3 –х летняя, обязательна для детей 12 - 15 лет.

Учебный план состоит из обязательных предметов: родной язык, математика, обществоведение, обществознание, мораль, музыка, изобразительное искусство, физкультура, основы производства - для мальчиков, домоводство - для девочек и предметов по выбору (иностранный язык, технология, домоводство, дополнительные курсы музыки, физкультуры, искусства). Недельная нагрузка - 30 часов.1

На уроках родного языка учащиеся совершенствуют грамотность, практикуются в составлении деловых документов. Количество изучаемых иероглифов не лимитируется, но достигает только 2 тыс. Изучаются синтетические курсы естествознания и обществоведения, что иногда приводит к схематизму и фрагментарности знаний по химии, физике, биологии, истории и др.

Старшая средняя школа - 3-летняя, для юношей и девушек 15 - 18 лет, платная, дифференцированная, делится на общеобразовательное и профессиональное отделения. 29% школ имеет отделения обоих профилей, 48% - только общеобразовательные, 33% - только профессиональные.

Для поступления необходимо сдать вступительный экзамен. Его выдерживают свыше 90% выпускников обязательной школы. Широкое распространение полного среднего образования объясняется:

- высоким престижем образования в японском обществе;

- потребностями развития экономики;

- ограниченными возможностями трудоустройства лиц, имеющих подготовку только на уровне обязательной школы.

Общеобразовательные отделения имеют различные потоки, в том числе ориентированные на подготовку к поступлению в высшую школу. В их рамках возможны варианты учебных планов с гуманитарным или естественнонаучным уклоном.

Среди учебных предметов - японский язык, классическая литература, граждановедение, экономика, национальная и всемирная история, география, математика, физика, химия, биология, физкультура, изобразительное искусство, музыка, иностранный язык, основы производства (для юношей), домоводство (для девушек). Недельная нагрузка - 34 -36 часа.

Профессиональные отделения имеют пять потоков: технологический, сельскохозяйственный, морского промысла, коммерческий, домоводства. Все потоки (кроме коммерческого) имеют узкую специализацию. Выбор программ в каждой школе ограничен - их две - три. 40% времени отводится на специализированные предметы, а общеобразовательные даются по упрощенным программам.

Окончание профессионального отделения не фиксируется присвоением квалификации или специальности и не гарантирует получения работы. Все это привело к падению престижа профессиональных отделений.1

Таким образом, во многих развитых зарубежных странах внимание на необходимость реформирования системы среднего образования обратили на много раньше, чем в Российской Федерации. Тогда как, в России складываются предпосылки для создания оптимальных условий для развития среднего образования, в зарубежных станах имеется достаточно отлаженная система данной сферы.

Дата добавления: 2015-08-09