II. Разноликость

1. Право — явление сложное, многогранное, по ряду харак-
теристик даже противоречивое. Более того, право вообще вы-
ступает в системе общественных отношений в различном виде,
облике.

И дело не только в том, что существуют разнообразные на-
циональные правовые системы, их семьи, в том числе — ук-
рупненные (об этом речь пойдет в девятой главе книги). Право
разнолико по существенным сторонам своей природы, сущнос-
ти. И учет этой разноликости представляется весьма важным
потому, что упомянутые «лики» права — тот вид, облик, в ко-
тором оно выступает в данной системе общественных отноше-
ний, — по-разному соотносятся с цивилизацией, ее развитием.

II. Разцоликость

Наиболее важно учитывать здесь:

а) уровень развития (развитости) права;

б) своеобразие права, определяемое взаимосвязью с различ-
ными интересами — публичными и частными;

в) особенности права как институционного образования и как
гуманитарного явления.

2. Необходимо с достаточной строгостью разграничивать не-
развитое право и развитое право.

Неразвитое право — это те правовые системы, в которых не
раскрылись, не развернулись свойства права как самостоя-
тельного и «сильного» нормативного социального феномена,
играющего свою особую роль в жизни общества. Такие нераз-
витые правовые системы остаются в основном инструментом,
придатком государственной власти, всецело зависимым от ее
усмотрения. Поэтому, в какой-то степени упорядочивая общес-
твенные отношения, они не в состоянии противостоять госу-
дарственному произволу.

Развитое право — это правовые системы, в которых рас-
крылись, развернулись свойства писаного права, и оно высту-
пает в качестве самостоятельного и «сильного» нормативного
социального феномена, способного противостоять любому про-
изволу, в том числе и произволу государственной власти.

Рассматриваемая градация правовых систем, их деление на
«развитые» и «неразвитые», в большой мере связана с этапа-
ми развития общества, цивилизации. Во всяком случае на пер-
вых фазах развития человеческого общества (в азиатских тео-
кратических монархиях, в рабовладельческих и феодальных
государствах) существовали, как правило, неразвитые право-
вые системы. Напротив, нынешняя фаза развития цивилиза-
ции — формирование современного гражданского общества,
как свидетельствует опыт развитых демократических стран,
приводит к резкому возвышению права, к тому, что оно все
более обретает «суверенную» силу, способную противостоять
силе государственного произвола.

Однако зависимость уровня развитости права от этапов ис-
тории общества не автоматическая, не абсолютная. Тем более
если рассматривать эти фазы в самом общем виде (скажем, по
неким «формациям»). Например, и в древнем мире, нередко
относимом к «рабовладельческой формации», существовала
развитая правовая система — римское частное право. В совре-
менную же эпоху в странах, где господствуют авторитарные и

Глава третья

тем более тоталитарные режимы, мы встречаемся с неразви-
тыми юридическими системами. Одной из таких систем, как
мы увидим, была юридическая система советского общества.

3. Правовые системы обладают значительным своеобразием
в зависимости от характера интересов, опосредуемых при по-
мощи права. С этой точки зрения различаются две своеобраз-
ные правовые сферы — публичное и частное право.

Принято считать, что право (в целом, по основным своим
особенностям) представляет собой общеобязательный социаль-
ный институт, отличающийся императивностью, строгой госу-
дарственной обязательностью.

В этом подходе много верного. Право действительно харак-
теризуется общеобязательной нормативностью, оно тесно свя-
зано с государственной властью, в немалой степени зависит от
нее.

И все же подобное представление сориентировано в основ-
ном на одну правовую сферу — на публичное право. Это пра-
вовая сфера, в основе которой — государственные интересы,
«государственные дела», т.е. само устройство и деятельность
государства как публичной власти, регламентация деятельности
государственного аппарата, должностных лиц, государствен-
ной службы, уголовное преследование правонарушителей, уго-
ловная и административная ответственность и т. д. — словом,
институты, построенные в «вертикальной» плоскости, на нача-
лах власти и подчинения, на принципах подчиненности, су-
бординации. Сообразно этому для публичного права характер-
ны императивные предписания и запреты, обращенные к под-
чиненным, подвластным лицам; дозволения же, имеющие им-
перативный характер, — прерогатива властвующих субъек-
тов.

Но, как это ни покажется неожиданным, для права истори-
чески исходной, первичной и вместе с тем перспективной яв-
ляется другая правовая сфера — частное право.

Характеризуя частное право, необходимо.прежде всего от-
метить, что оно напрямую не связано с государственной властью
(во всяком случае не является ее продуктом и инструментом),
а рождается спонтанно, в силу требований самой жизни, под
ее напором в условиях перехода общества в эпоху цивилиза-
ции. Весьма показательно, что те же факторы, которые опре-
делили развитие общества при переходе к цивилизации (из-
быточный продукт и вытекающая из него частная собствен-

II. Разноликость

ность; обособление отдельной, автономной личности), обусло-
вили необходимость существования «горизонтальных» юриди-
ческих отношений, которые бы строились на самостоятельнос-
ти субъектов, на свободном определении ими условий своего
поведения.

И вот тут важно отметить, что частное право — само по себе
явление парадоксальное. Оно дает людям — отдельным граж-
данам, их объединениям — возможность в определенном кру-
ге отношений свободно поступать сообразно их интересам, их
собственной воле, самостоятельно, самим определять условия
своего поведения и т.д. При этом предполагается или прямо -
декларируется, что применительно к отношениям такого рода
государственная власть как бы остается в стороне, она не вправе
произвольно вмешиваться в частно-правовые отношения. Здесь
обитель и господство частных воль и частных интересов.

В то же самое время сами-то действия субъектов как част-
ных лиц — договоры, односторонние акты собственника и т. д.,
совершаемые в этой сфере, приобретают самое настоящее, пол-
ное юридическое значение. Государство, которое изначально
как бы «изгнано» из данного круга отношений, теперь обязано
— не парадокс ли? — признавать частноправовые отношения,
защищать их всеми законными способами, реализовать при
помощи всей системы своих принудительных органов и средств.

В частном праве, в отличие от публичного, господствуют «го-
ризонтальные» отношения, основанные на юридическом равен-
стве субъектов, координации их воли и интересов. Преиму-
щественное положение в нем занимают не императивные пред-
писания, не запреты, а юридические дозволения.

Так что деление права на публичное и частное — не просто
классификационное подразделение, позволяющее распределить
юридические нормы и правоотношения по наиболее крупным
рубрикам. Тем более что в результате взаимодействия пуб-
личного и частного права границы между ними не всегда явля-
ются достаточно строгими (пример тому — трудовое право,
семейное право). Публичное и частное право — качественно
разные области правового регулирования, два разных «юри- '
дических мира».

С первых стадий цивилизации право (разумеется, со многи-
ми различиями в разных странах) так и развивается в составе
двух относительно самостоятельных сфер, по двум руслам —
публичного и частного права. И поскольку в любом обществе

Глава третья

(понятно, в различном соотношении, в разных пропорциях)
существуют государственные и частные интересы, то более или
менее развитое право только и может существовать и разви-
ваться при наличии двух соответствующих сфер — публично-
го и частного права. Причем уровень «развитости» права, его
«качество» во многом обусловлено тем, насколько развита каж-
дая из указанных сфер. Недостатки в этом отношении и тем
более умаление одной из сфер (например, частного права) при-
водят, помимо всего другого, к деформации всей правовой сис-
темы страны, к ее однобокости, ущербности.

Мы вновь вернемся к вопросам публичного и частного права
под углом зрения структурированности права в главе седьмой.

4. Существенное значение при характеристике права, явно
недооцененное наукой, имеют его особенности как писаного
права, с одной стороны, а с другой — особенности права как
гуманитарного явления.

Первое (особенности права как писаного феномена) в нема-
лой мере является основой для понимания права, дает опор-
ные точки для освещения всей суммы правовых явлений. Имен-
но такой характер права раскрывает его своеобразие как нор-
мативного институционного образования, делает возможным
понимание его свойств, закономерностей; именно здесь истоки
основополагающих правовых понятий, таких, в частности, как
законность, правопорядок.

В то же время широко распространены и иные оценки пра-
ва.

Например, немало сторонников в понимании права как яв-
ления «свободы», при котором отделяются друг от друга и раз-
водятся понятия «право» и «закон».

Нередко те и другие определения (писаное право и только
что приведенные определения) трактуются как конкурирую-
щие, взаимоисключающие, по принципу «или—или».

Между тем есть достаточные основания полагать, что в том
и другом случае перед нами хоть и взаимосвязанные, но все
же разные плоскости права как сложного, многогранного («мно-
голикого») социального явления.

Такого рода подход является ключевым в данной книге. В
последующем анализ права в основном и будет осуществлять-
ся по двум указанным плоскостям.

Дата добавления: 2015-08-05