Норма права (НП), институт права (ИП) и система права (СП).

НП – Общеобязат-ое, установл-ое или санкционир-ое и охран-ое гос-ом правило повед-ия, выражающее волю и инетресы народа, активно воздейств-щее на обществ-ые отношения в целях их упорядочения.

СП – историч-ки сложивш-ся, объективно существ-ая внутр-яя структ-а права, определ-ая характ-ом регулир-ых обществ-ых отнош-ий. Ее первичным элем-ом явл-ся НП. Отдельные части СП, разгранич-ые по предмету правового регулиров-ия, наз-ся отраслями права, под кот. поним-ся совокуп-ть правовых норм, регулир-щих однородные общствен-е отнош-ия. В свою очередь, ИП – это часть отрасли права, регулир-щая самостоят-ый вид однородных обществ-ых отнош-ий. Каждый институт представл-ет собой относит-но обособл-ый «блок» отрасли.

3 Форма правления (ФП) её разновидности.

ФП представл. собой отраж-ие спос-ов орг-ции гос-ой вл-ти конкр-ого гос-ва. Основными формами правл-ия явл-ся монархия и республ-ка.

Юр-ие св-ва монархии (М): 1 – пожизненное польз-ие властью; 2 – занятие трона по наслед-ву или по праву родства; 3 – представит-во во всех внешн-х отнош-ях по собств-ому праву; 4 – безотвеств-ть главы гос-ва. Монарх – единоличный глава гос-ва. Это явл-ся основным св-ом М как ФП. Известны 2 её формы: абсолютная и огранич-ая.

Абсол-й М свойственно – отсутствие к.-либо гос-ых орг-ов, ограничив-их полномочия монарха, наличие пост-ной армии во главе с монархом и гос-ой казны с сис-мой пост-ых податей, зачатки тамож-ой сис-мы, господство дворян, управл-их с особой кастой чинов-ков и полиц-их.

К огранич-ой М относят: сословно-представительная, конституц-ая, кот. м. б. дуалистической и парламентарной.

Сословно-представ-ая М – форма, при кот. власть главы гос-ва огранич-на сословно-представит-ми орг-ми (напр., Земский собор в Росии, парламент в Англии), хотя сословное собрание как арена легальной борьбы сословий не была представлена огромному больш-ву насел-ия (напр, крестьянам).

Конституционная М – представл. собой такую ФП, при кот. власть монарха ограничив-ся представит-ым орг-ом, что закрепл-ся, как прав-о, в К-ции, утвержд-ой Парл-ом. Монарх не вправе её измен-ть.

Дуалиситическая М – здесь гос-ая власть носит двойств-ый хар-ер. Фаткич-ки и юрид-ки власть разделена м/ду правит-ом, формир-ым монархом, и парл-ом, кот законодательствует. Управл-ие страной осущ-ет монарх, перед кот. (а не перед парламентом) несут отвеств-ть министры. Правит-во образ-ся независимо от партийного состава в парламенте. Дуализм заключ-ся в том, что монарх преимущ-но выражает интересы феодалов, а парламент представл. интересы буржуазии и др. слоёв насел-ия. Сейчас такая ФП в Марокко.

Парламентская М – здесь монарх царствует, но не правит. Правит-во формир-ся парл-ом из представ-ей опред-ых партий, получивших больш-во голосов на выборах и ответственно только перед ними. Лидер партии, облад-ий большим числом депут-ких манд-ов, станов-ся главой правит-ва. Законод-ые акты приним-ся парл-ом и формально подписыв-ся монархом. В законод-ой, исполн-ой и суд-ой сферах власть монарха фактич-ки символ-на. Данная ФП сущ-ет в Великобритании, Японии, Нидерландах, Швеции, Дании, Бельгии, Испании, Канаде, Австралии и др.

Республика (Р) (от лат. res publica - общественное дело) – представл. собой такую ФП, при кот. гос-ая власть осущес-ся выборными орг-ми, избир-ми насел-ем на опред-ый срок.

Юрид-ми признаками Р явл-ся: 1 - выборность высших орг-ов гос-ной власти; 2 - Избрание орг-ов верховной власти на опред-ый срок; 3 – осущ-ние власти от имени народа, а не по собств-ому усмотрению; 4 – юрид-кая ответств-ость орг-ов власти за принимаемые реш-ия; 5 - принцип раздел-ия власти; 6 гарантиров-сть прав чел-ка и гр-нина.

В совр-ом мире сущ-ют 3 основные разновидности Р: президентская, парламентарная и смешанная (президентско-парламенская).

Президентская Р – классич-ой президентской Р-ой явл-ся США. Это разнов-ть ФП, при кот. през-ет либо совмещ-ет полномочия главы гос-ва и главы праит-ва в 1-ом лице (США), либо непосред-но учавств-ет в формиров-ии состава правит-ва и назнач-ет его главу.

Наиболее характ-ые черты президентской Р:

- президент одновременно выступ. и главой гос-ва, и гл-ой правит-ва.

- внепарламентский метод избрания президента и формирования прав-ва.

- наиб-ее последовательно проведен принцип разделения властей.

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом.

- более широкие, чем в парламентарной Р-ке полномочия главы гос-ва.

Парламентская Р – разнов-ость совр-ной формы гос-ого правления, при кот.верховная роль в организ-ии гос-ной жизни принадлежит парламенту. В такой Р-ке правит-во формируется парламентским путем из числа депутатов, принадл-щих к тем партиям, кот.е располагают больш-вом голосов в парламенте. Оно отвеств-о перд ним, правомочно осущ-ть управление старной до тех пор, пока польз-ся его доверием. В противном случае правит-во либо уходит в отставку, либо ч/з главу гос-ва добив-ся роспуска парламента и назнач-ия новых парл-их выборов. Главн-й функцией парл-та явл-ся законод-ая деят-ть и котроль за исполнит-ой властью, разраб-ка и утвержд-ие гос-ого бюджета, опред-ие основных направл-ий соц-но-эконом-го развития страны, реш-ие?-ов внешней политики. Глава гос-ва в таких Р-ах избир-ся парлам-ом либо спец-ой коллегией выборщ-ов. Он облад-ет довольно широк-ми полном-ми: имеет право роспуска парлам-та, обнародует зак-ны, издаёт указы, назнач. главу правит-ва, явл-ся главнокоманд-им вооруж-ми силами и т. д. Глава правит-ва(предс-ль совета министров, премъер-министр, глава кабинета министорв) назнач-ся, как прав-о, главой гос-ва и отвеч-ет за свою деят-ть перед парламентом. К парламентарным Р-ам можно отнести Германию, Италию, Швейцарию, Индию, Израиль, Ливан, Турцию, Венгрию, Чехию, Словакию, Эстонию и др.

Смешанная республика или ещё ее называют президентско – парламентская – отлич-ся двойной ответств-стью правит-ва перед президентом и парламентом. Смешанная Р сочетает в себе наиб-ее сильные стороны парлам-кой и презид-кой ФП. Она соединяет в себе сильную презид-кую власть (дост-ство презид-кой Р) и эффективный контроль за правит-вом со стороны парламента (сильная сторона парлам-кой Р). С 1-ой стороны, президент наделён широким кругом полномочий: он явл-ся главой гос-ва, верховным главнокома-щим, обладает отлагательным вето на реш-ия парламента, назначает главу правит-ва (премьер-министра), им. право распустить парламент и назначить новые выборы, единолично ввести чрезвычайное положение и т.д. С др. стороны, парламент им. возможность контрол-ать деят-ость премьера и правит-ва посредством утверждения бюджета страны, вынесения вотума недоверия им.

4 Формы государственного устройства (ГУ), её разновидности.

Под формой ГУ поним-ся совок-ть способов устр-ва гос-ой власти применит-но к террит-ии, внутреннее деление гос-ва на части и взаимоотн-ия м/ду этими частями. Она даёт возм-ть, рассмотр-ть струк-ру гос-ва, хар-ер взаимоотн-ий м/ду местными и высшими орг-ми гос-ой власти. По струк-ре различ-ся простые – унитарные и сложные – федеративные и конфедеративные гос-ва. Форма ГУ носит самост-ый хар-ер, во многом опред-ся существ-ими трад-ями, историч-ми особен-ями возникн-ия и разв-ия гос-ва.

Унитарное гос-во – представл-ет собой простое, цельное гос-во, отдельные части кот-го иногда мог. облад-ть автономией (политико-админ-ое устрой-во). Больш-во унитарных гос-в имеют опред-ое администрат-но-террит-ое деление (районы, области, кантоны и т. п.), в кот. укладыв-ся и существ-ая автономия. Но эти самост-ые части не облад-ют призн-ми гос-го суверен-та, в таком гос-ве сущ-ет единая сис-ма высших орг-ов и единое законод-во (Франция, Швеция, Бельгия, Беларусь, Украина и т. д.).

Федеративное гос-во – сложное гос-во, суб-ты кот-го облад-ют гос-ым сувер-том, причём различают автономную и союзную федерацию.

В федерат-ом гос-ве сущ-ют общефедер-ые орг-ы гос-ой власти (законод-ой, исполн-ой и судебной), реш-ия кот. явл-ся обязат-ми для суб-ов федерации только в той мере, в какой это опред-но в её комп-ции. Наряду с высш-ми федер-ми орг-ми сущ-ют высшие орг-ны гос-ой власти членов, частей, суб-ов федерации. Как прав-о, федерация возник-ет на основе норм-го док-та (напр., принятие Конс-ции). Террит-ия союзной федерации состоит из совокупности территорий её суб-ов, каждый гр-ин суб-та федерации явл-ся одновременно гражд-ом всей страны. Имеют-ся единые федер-ые вооруж-ые силы, финансовая, налоговая и денежная сис-мы. Основную внешнеполит-ую деят-ть осущ-ют федер-ые орг-ы. Суб-ты федерации мог. иметь собств-ые войсковые формиров-ия.

Примерами федеративных гос-в явл-ся США, Россия.

Конфедерация – представл-ет собой союз гос-в, кот. созд-ся на основе договора или согл-ия для строго опред-ых целей (политич-их, военных, экономич-их), как прав-ло, носит временный характ-ер. В послед-ем конфедерация или перерастает в федерацию (США, Швейцария) или расп-ся (Австро-Венгрия).

Конфедер-ое объед-ие предполог-т созд-ие высших орг-в. Принятые ими реш-ия не носят обяз=ого хар-ра для суб-ов федеарции, ими можно руков-ться, если суб-т федерации в процессе принятия актов добров-но согласится их выполн-ь или в последем возложит на себя такую обяз-ть. Обычноцентр-го конфедерат-ого гос-го аппарата не сущ-ет, а созд-ся высшие орг-ы координир-его хар-ра. Конфедерация гос-ым суверен-ом не облад.

Таким обр., в унитарных гос-ах обособление частей в основном носит лишь админ-но-управл-ий хар-ер, их органы самост-ой политики не выраб-ют и выделиться в самост-ые не могут. В федеративном гос-ве им-ся высшие орг-ы гос-ой власти и управления как у го-ва в целом, так и у его суб-ов. На федеративные формы орг-ции власти тип гос-ва, соотнош-ие классовых сил оказ-ют самое серьёзное влияение.

Дата добавления: 2015-08-05