Специфика национального хозяйства

Макроэкономика (от греч. makros — большой) — это совокуп­ность таких форм хозяйствования, которые охватывают нацио­нальную экономику в целом. При этом под понятие «национальная экономика» принято подводить хозяйство многонациональной страны, которое составляет единую основу существования раз­ных наций в пределах определенного государства.

Всю макроэкономическую систему хозяйствования объединя­ют следующие конструирующие ее элементы.

1. Тип общей совместной собственности.

Как известно, общее совместное присвоение, представленное в форме государственной собственности, качественно и количе­ственно отличается от частного и общего долевого присвоения (см. гл. 3). Более того, становление государственной собственнос­ти часто проводится путем национализации — перехода из частной и общей долевой собственности в собственность государства зем­ли, предприятий, банков, транспорта и другого имущества. Сама национализация проводится в формах: 1) выкупа государством иму­щества частных лиц или товариществ; 2) конфискации — принуди­тельного и безвозмездного изъятия имущества в собственность государства в соответствии с судебным решением или админист­ративным актом.

Государственная собственность образует основу функциони­рования государственного сектора национального хозяйства, о чем было сказано ранее (см. гл. 4) и будет подробнее рассмотрено в дальнейшем.

2. Народнохозяйственная целостность базируется на общем
(национальном) разделении труда, которое делает взаимозависи­
мыми все крупные сферы, отрасли производства и экономиче­
ские регионы (относительно самостоятельные территориальные
подразделения) страны. Прочные взаимосвязи между звеньями

272 Глава 18. Сущность, особенности и показатели макроэкономики

общего разделения труда создают макросистему, которую приня­то именовать народнохозяйственным комплексом. Он органиче­ски соединяет все материальное и нематериальное производство в целостный организм.

Важной особенностью макроэкономической централизации хозяйства и национальной кооперации труда является иерархиче­ское построение (расположение элементов целого в порядке от высшего к низшему).

Очевидно, что макросистема знаменует собой переход нацио­нальной экономики к наиболее высокой ступени ее реального обобществления. Макроэкономика имеет ярко выраженный ха­рактер национальной экономической интеграции.

3. Макроэкономика образует единое экономическое простран­
ство, которое скрепляется общей денежной системой. У такого
пространства есть два «объединителя»: национальный рынок (см.
гл. 9) и нерыночный сектор макроэкономики, где государство пре­
доставляет гражданам бесплатные материальные блага и услуги —
пособия, услуги образования, медицинского обслуживания и др.
(см. гл. 4).

4. Национальной экономике потребовался качественно новый
тип государственного управления. Государство, будучи субъек­
том общенациональной собственности, использует экономиче­
ские и внеэкономические (насильственные) формы и методы регу­
лирования народнохозяйственных связей. Его взаимоотношения с
субъектами микро- и мезоэкономики строятся преимущественно
по вертикали. Через них государство проводит активную эконо­
мическую политику, используя финансы, кредит, бюджет и дру­
гие имеющиеся в его распоряжении средства и рычаги воздей­
ствия на хозяйственное развитие страны.

В гл. 21 будут специально рассмотрены новые черты и особен­ности регулирования макроэкономики в современных условиях.

Итак, в национальном хозяйстве можно выделить три сектора со своими особыми формами хозяйствования: 1) микроэкономи­ку, 2) мезоэкономику, 3) государственный сектор. Последний можно рассматривать как макроэкономику в узком смысле, кото­рая качественно отличается от других составных частей нацио­нального хозяйства. Наряду с этим под макроэкономикой в широ­ком смысле подразумевается национальное хозяйство в целом. При этом на государство ложится ответственность за обеспечение со­гласованного и успешного развития всех секторов экономики.

18.1. Специфика национального хозяйства

Макроэкономика опирается на свою специфическую хозяй­ственную базу, призванную осуществлять общенациональные потребности и интересы. Сюда входят:

а) значительное государственное присвоение материальных
благ и услуг;

б) производство общественных (государственных) благ и орга­
низация их коллективного потребления;

в) общенациональная инфраструктура (производственная и со­
циальная).

Одним из важных проявлений целостности национального хо­зяйства является проведение государством экономической поли­тики в интересах всего общества.

Экономическая по­литика государства

Экономическая политика — это система ме­роприятий государства по регулированию всех секторов национального хозяйства.

В условиях развитой рыночной экономики складываются сле­дующие предпосылки и характер экономической политики госу­дарства. Такая политика прежде всего зависит от степени огосу­дарствления экономики (этому соответствует ответственность государства за состояние национального хозяйства). Важное зна­чение также имеет характер развития частнособственнических рыночных отношений.

В условиях более или менее стихийного развития рынка неиз­бежно нарушаются устойчивость, нормальное равновесие в важ­нейших пропорциях (соотношениях) макроэкономики (в общем равновесии спроса и предложения товаров, в денежном обраще­нии, в занятости трудоспособного населения и др.).

В силу этого политика государства направлена на достижение экономической стабилизации (от лат. stabiles — устойчивость) и установление равновесия основных экономических пропорций. Главные цели политики стабилизации призваны преодолеть от­рицательные последствия стихийного развития рынка и добиться следующих улучшений социально-экономического положения страны.

Во-первых, в гл. 20 мы подробно ознакомимся с таким отри­цательным последствием рыночной экономики, каким является периодически повторяющийся кризис (спад) производства стра­ны. Он вызывает нарушения нормальных хозяйственных связей, увеличивает численность безработных и ведет к значительному уменьшению доходов общества. В противовес этому правитель-

274 Глава 18. Сущность, особенности и показатели макроэкономики

ство страны призвано проводить политику устойчивого экономи­ческого роста. Это улучшает благосостояние общества.

Во-вторых, даже при отсутствии экономического кризиса ка­питалистическая рыночная система порождает безработицу. Этим она обрекает часть трудоспособного населения на все тяготы, свя­занные с утратой средств существования и нормальной жизнеде­ятельности. Отсюда вытекает обязанность государства проводить политику полной занятости людей, которые желают и могут ра­ботать. С такой политикой мы ознакомимся в гл. 20.

В-третьих, как мы знаем из гл. 8, бичом для населения страны является свойственная рынку инфляция. Стремительный рост цен подрывает нормальные хозяйственные связи, снижает реальные доходы всех граждан. В связи с этим долгом правительства являет­ся проведение политики стабилизации денежного обращения. С путями и средствами такой стабилизации мы ознакомимся в гл. 20.

Наконец, свободная, ничем не ограниченная внешняя торгов­ля может привести к ухудшению экономического положения стра­ны. Это произойдет, если объем импорта (закупленных за рубе­жом товаров) существенно превысит объем экспорта (вывоза продукции заграницу). В этом случае пострадают отечественные товаропроизводители. Поэтому важной целью государства явля­ется проведение успешной внешнеторговой политики. Это дости­гается, если увеличивается показатель чистого экспорта (разни­ца между объемом экспорта и объемом импорта). В данном случае в выгоде остается национальное производство.

Нетрудно видеть, что наибольшего успеха правительство страны достигает, когда одновременно обеспечивает существенный рост на­ционального дохода, наибольшую занятость трудоспособного на­селения, низкие темпы инфляции и увеличение чистого экспорта.

Научный подход к экономической политике означает прежде всего выяснение тех взаимозависимостей, которые существуют между рассмотренными основными параметрами (показателями) национального хозяйства. Что это за взаимозависимости?

Экономическая теория установила следующие виды взаимо­связей:

а) взаимодополняющие показатели. Между ними складывается
прямая пропорциональная зависимость. Так, например, чем выше
темпы экономического роста, тем больше занятость трудоспособ­
ного населения;

б) взаимозаменяемые параметры. Между ними существует обрат­
ная пропорциональная зависимость. Именно так взаимосвязаны,
скажем, безработица и инфляция (об этом будет сказано в гл. 20);

18.2. Новые показатели макроэкономики и национальные счета 275

в) нейтральные: изменение одного показателя никак не влияет на другой. Наверное, трудно обнаружить взаимодействие таких параметров, как безработица и чистый экспорт.

Чтобы можно было регулировать все секторы национального хозяйства, требуется использовать современные научные пред­ставления о макроэкономических показателях.

Дата добавления: 2015-08-05