H. Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

4.166 В предыдущих разделах было пояснено, что НКО относятся к секторам корпораций, если они заняты рыночным производством, и к сектору государственного управления, если они заняты нерыночным производством, но контролируются органами государственного управления. Остающиеся НКО называются некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства (НКОДХ). Они предоставляют товары и услуги бесплатно или по экономически незначимым ценам.

4.167 Один тип НКОДХ включает те организации, которые созданы ассоциациями лиц с целью предоставления товаров или чаще услуг, главным образом, членам этих ассоциаций. Услуги обычно предоставляются бесплатно, и они финансируются за счет регулярных взносов членов или членских взносов по подписке. Они включают такие НКОДХ, как профессиональные общества, политические партии, профсоюзные организации, ассоциации потребителей, церкви и религиозные общины, социальные, культурные, развлекательные и спортивные клубы. Они не включают организации, выполняющие аналогичные функции, которые контролируются органами государственного управления. Религиозные организации рассматриваются как НКОДХ, даже если они, главным образом, финансируются органами государственного управления, при условии, что это финансирование не рассматривается как обеспечивающее право контроля со стороны органов государственного управления. Политические партии в странах с однопартийной политической системой, которые контролируются органами государственного управления путем предоставления необходимых финансовых ресурсов, включаются в сектор государственного управления.

4.168 В некоторых странах НКОДХ, возможно, не имеют юридического статуса или формального устава. Они должны рассматриваться как НКОДХ, если они осуществляют те же самые функции, которые осуществляют ассоциации, политические партии, профсоюзы и т.д., описанные выше, даже если они юридически не являются НКОДХ. Однако, если группы домашних хозяйств кооперируются для общинного строительства таких объектов, как здания, дороги, мосты, дамбы, котлованы и т.д., они должны рассматриваться как неформальные партнерства, занятые строительством для собственного использования, а не как НКОДХ. НКОДХ обычно должны заниматься выполнением своих функций на продолжительной основе, и они не создаются для реализации какого-то проекта на ограниченный период времени.

4.169 Второй тип НКОДХ включает благотворительные общества, агентства, занятые спасением и оказанием помощи, которые созданы для филантропических целей и не обслуживают интересы членов ассоциаций, контролирующих НКОДХ. Такие НКОДХ предоставляют товары или услуги на нерыночной основе нуждающимся домашним хозяйствам, включая домашние хозяйства, пострадавшие от стихийных бедствий или военных действий. Ресурсы таких НКОДХ формируются, главным образом, с помощью пожертвований в денежной или в натуральной форме от населения, корпораций или органов государственного управления. Они могут также могут получать трансферты от нерезидентов, включая аналогичные типы НКОДХ в других странах.

4.170 Третий тип НКОДХ включает те организации, которые предоставляют коллективные услуги, такие как научно-исследовательские организации, которые предоставляют бесплатно результаты своих исследований, группы, занятые вопросами экологии, и т.д. Эти организации менее распространены, чем первые два типа НКОДХ, и, возможно, не всегда широко представлены в стране.

4.171 Если число и величина НКОДХ, финансируемых из-за границы, существенны, возможно, будет целесообразным подразделить НКОДХ на те, которые, главным образом, финансируются из отечественных источников, и те, которые, главным образом, финансируются из-за границы.

Дата добавления: 2015-08-05