Международная практика функционирования рекламного законодательства за рубежом 3 страница

В периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40 процентов объема одного номера периодического печатного издания.

Комментарий к статье 12

Как указано в статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под периодическими печатными изданиями, не специализирующимися на сообщениях и материалах рекламного характера, следует понимать такие периодические издания, которые не зарегистрированы в качестве таковых. Это вытекает из статьи 36 Закона "О средствах массовой информации".

Статья 13. Особенности рекламы в кино- и видеообслуживании, справочном обслуживании

1. Прерывать рекламой демонстрацию фильма, за исключением перерывов между сериями (частями), в кино- и видеообслуживании не допускается.

2. При справочном телефонном обслуживании реклама может предоставляться только после сообщения справки (справок), запрашиваемой абонентом.

3. При платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании реклама может предоставляться только с согласия абонента. Стоимость такой рекламы не должна включаться в стоимость запрашиваемых абонентом справок.

Комментарий к статье 13

В последнее время, как отмечается в работах, посвященных рекламе, рекламодатели и рекламные агентства, которые специализируются в области прямой почтовой рекламы, все чаще рассылают вместо писем, проспектов или листовок рекламные видеокассеты и видеодиски.

Что касается компьютеризованной рекламы, то в ряде стран существуют банки данных специализированных компьютерных систем, куда рекламодатели вносят за плату необходимые сведения о своих организациях и выпускаемых ими товарах. Желающие приобрести какие-либо товары или услуги могут подключаться к этим банкам данных с помощью телефонов или специальных терминалов и получать необходимую им информацию. Внедрение в нашей стране компьютеризованной рекламы делает только первые шаги.

То же самое можно сказать и о средствах рекламы, основанных на сочетании источников компьютерной информации и кабельного телевидения. Такое сочетание представляет собой реклама в виде теле- и видеокаталогов. Об особенностях такой рекламы в комментируемом Законе ничего не говорится.

Статья 14. Особенности наружной рекламы

1. Распространение рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама) в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.

2. Распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с:

соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также с территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции федерального исполнительного органа внутренних дел - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских поселений;

территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции федерального исполнительного органа внутренних дел - на территориях городских и сельских поселений; соответствующим органом управления железными дорогами - в полосе отвода железных дорог.

За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы с учетом требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, взимается плата в порядке и в размерах, устанавливаемых соответствующим органом местного самоуправления по согласованию с соответствующими органами, указанными в настоящем пункте. При этом размер платы не должен превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.

3. Распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Комментарий к статье 14

В литературе о рекламе отмечаются следующие особенности наружной рекламы. Одни авторы указывают, что "...это средство воздействия, позволяющее настичь человека не дома и не в конторе, а на улице или во время поездок. В современном мобильном обществе с наружной рекламой встречается большая часть населения". В то же время они признают, что "...как правило, основной функцией объектов наружной рекламы является подкрепление и дополнение рекламы, размещаемой в других средствах массовой информации, путем напоминания о марке товара или названии фирмы"*63.

Другие полагают, что наружная реклама -- это "выброшенные деньги". Эксперт рекламного агентства И. Пономарев, например, в своей статье*64 пишет: "Наружная реклама неоперативна, одно оформление документации занимает несколько месяцев. Если вам нужно быстро распродать товар, заказывать рекламу следует в прессе, на радио, но никак не размещать объявления на уличных щитах". В то же время он отмечает такую особенность наружной рекламы:"...она незаменима, если вы хотите познакомить со своей фирмой жителей определенного района, тех, кто ездит по данной трассе или ходит по данной улице, или указать место, где находится ваш офис. Уличные рекламоносители имеют четко определенную аудиторию, которую условно можно поделить на две категории. Пешеход не обратит внимание на уличный щит, каким бы большим он не был, но его взгляд обязательно привлечет плакат на автобусной остановке или рекламной тумбе. Точно так же автомобилист не заметит рекламных установок, стоящих на тротуаре, ибо ему виднее уличные щиты, панель - кронштейны на столбах освещения, крышные установки и брандмауэры".

Несмотря на то что пункт 1 комментируемой статьи относит к наружной рекламе только технические средства стабильного территориального размещения, в литературе, посвященной рекламе, к наружной относятся такие разновидности рекламы, как витрины, элементы внутримагазинной рекламы (указатели, информационные табло, ценники и т.п.), вывески, оформление офисов, приемных и других служебных помещений, спецодежду обслуживающего персонала*65. Думается, что это противоречит не только пункту 1 ст. 14 Закона "О рекламе", но и пункту 2 этой статьи, предусматривающей получение разрешения на размещение рекламы, плату за это разрешение и согласование его с подразделениями ГАИ и другими органами. Размещение витрин, элементов внутримагазинной рекламы и других разновидностей рекламы, являющихся якобы наружными, никакого разрешения, платы и согласования не требуют, поэтому согласно Закону "О рекламе" не относятся к наружной рекламе. К наружной рекламе относят вывески и другие авторы. О том, что вывески, как правило, не следует относить к рекламе и об отличии вывесок от рекламы речь шла в комментарии к статье 2.

В связи с опубликованием в газете "Мир новостей" 7 октября 1996г. статьи Ф. Перфилова "Мычащая реклама" возник вопрос о том, следует ли относить к наружной рекламе рекламу различных фирм на накидках из пластика, "одетых" на коров и других животных, которые пасутся поблизости от шоссе, где много автомобильных пробок и других местах, пригодных для рекламирования товаров и товаропроизводителей. Думается, что по тем же основаниям, что и витрины и другие названные выше разновидности рекламы, "мычащую рекламу" нельзя отнести к наружной. Как указано в пункте 2 комментируемой статьи, распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления. Однако в компетенцию органов местного самоуправления входит не только дача разрешения на размещение наружной рекламы. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г. по делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1997 г. "О рекламе"*66 отмечено, что на основании статей 130, 132 и 133 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления вправе самостоятельно решать вопросы местного значения, связанные с особенностями распространения наружной рекламы, поскольку они затрагивают правомочия пользования, владения и распоряжения муниципальной собственностью.

При применении пункта 2 комментируемой статьи рекламодатели, рекламораспространители и рекламные агентства во избежание ошибок должны, во-первых, иметь в виду, что разрешения на распространение наружной рекламы даются городскими, а не районными в городах органами местного самоуправления. Во-вторых, что плата взимается только за выдачу таких разрешений, следовательно взимается только указанными выше органами местного самоуправления, а не органами, с которыми в соответствии со статьей 14 Закона "О рекламе" согласовывается выдача таких разрешений. Между тем некоторые органы ГАИ, например, именуют согласование с ними разрешений местных органов самоуправления на размещение наружной рекламы "разрешениями" и взимают с рекламодателей и рекламораспространителей плату за указанное согласование. Следует отметить, что вина в этом ложится на МВД Российской Федерации, которое в своем приказе от 14 сентября 1995 г. N 1/4377 "О реализации Закона Российской Федерации "О рекламе"" именовало указанное согласование с ГАИ решений органов самоуправления "разрешениями на размещение наружной рекламы". В то же время этим приказом органам ГАИ запрещено получать плату за согласование с ними разрешения на размещение наружной рекламы с рекламодателей. В приказе органам ГАИ предложено "войти в органы государственной власти субъектов Российской Федерации с предложениями о выделении Госавтоинспекции части средств из местного бюджета, получаемых от размещения рекламы на автомобильных дорогах, улицах и автотранспортных средствах, с целью компенсации расходов на выполнение данной контрольно-надзорной деятельности". К указанному выше приказу МВД России приложены утвержденные Главным государственным автомобильным инспектором Российской Федерации 6 сентября 1995 г. "Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и "Временные требования к размещению рекламы на автотранспортных средствах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

См. Инструкцию о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах, утвержденную приказом МВД РФ от 7 июля 1998 г. N 410

В настоящее время указанные выше "Временные требования..." применять нельзя, ибо как первые, так и вторые не зарегистрированы в качестве ведомственных нормативных актов в Министерстве юстиции Российской Федерации, о чем последнее поставило в известность Государственный антимонопольный комитет письмом от 12 апреля 1996 г. N 07-02-304-96*67.

В-третьих, необходимо иметь в виду, что, исходя из пункта 2 комментируемой статьи, согласование размещения органа местного самоуправления в соответствующих случаях с органом управления автомобильных дорог, территориальным подразделением ГАИ, органом управления железными дорогами возлагается не на рекламодателей и рекламораспространителей, а на орган местного самоуправления.

В-четвертых, в случае сомнения рекламодатель и рекламораспространитель вправе потребовать у органа местного самоуправления, выдающего разрешения на распространение наружной рекламы документального подтверждения того, что в соответствии с Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений"*68, и законом о землеустройстве соответствующего субъекта Российской Федерации земля, на которой будет размещена наружная реклама, является муниципальной собственностью.

Продолжая исследование пункта 2 комментируемой статьи, следует отметить, что возможны случаи размещения наружной рекламы в море и на реках, а также вблизи площадок, предназначенных для летательных аппаратов. В этом случае, думается, разрешение на размещение рекламы должно выдаваться соответствующим органом местного самоуправления согласованно с соответствующими органами управления морским, речным или воздушным транспортом. Думается, что законодатель обратит внимание на это упущение в статье 14 Закона "О рекламе" при решении вопроса о внесении в него изменений и дополнений.

В настоящее время, используя свои права, о которых речь шла выше, органы местного самоуправления принимают положения, в которых определяются особенности распространения наружной рекламы на подведомственной им территории, порядок и размер платы за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы. Представляется, что в этих положениях исходя из предложений, опубликованных в печати, следовало бы:

а) установить зоны с ограничениями на рекламу (например, исторические центры городов и иных населенных пунктов, территории вблизи храмов различных конфессий и др.). Установить, что в этих зонах может распространяться театральная, музейная, филармоническая реклама;

б) установить более высокую плату за разрешения на рекламу алкогольных напитков и табачных изделий, учитывая вред, который они приносят здоровью;

в) установить более высокую плату за размещение наружной рекламы в тех местах, где скорость движения автомобилей ниже обычной (у светофоров, переходов, постов ГАИ и других подобных местах). И еще одно обстоятельство, заслуживающее внимания. В некоторых городах органы местного самоуправления принимают решения, обязывающие рекламодателей и рекламопроизводителей заключать договоры на распространение рекламы не с собственниками соответствующего имущества, а с городским органом местного самоуправления. При этой придумали такое неправовое понятие, как "рекламное пространство", которое якобы принадлежит во всех случаях органу местного самоуправления. Такой, с позволения сказать, "порядок" установлен, например, в городе Екатеринбурге. Этот порядок противоречит пункту 3 комментируемой статьи, которая предусматривает заключение договоров на размещение наружной рекламы только с собственниками соответствующего имущества.

Статья 15. Особенности рекламы на транспортных средствах и почтовых отправлениях

1. Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими вещными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающих вещными правами на это имущество.

Случаи ограничения и запрещения распространения рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются уполномоченными органами, на которые возложен контроль за безопасностью движения.

2. Распространение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы почтовой связи. Порядок выдачи разрешений и размер взимаемой за это платы определяются указанным органом. При этом данная плата не должна превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение рекламы. Плата вносится в федеральный бюджет в полном объеме.

Комментарий к статье 15

Речь в этой статье идет не только о рекламе на бортах транспортных средств (автобусов, троллейбусов, трамваев, поездов, самолетов, морских и речных судов, вертолетов, дирижаблей), но и внутри этих транспортных средств, в их салонах. Статья 5 Закона "О рекламе" не делает никаких исключений из общих требований к рекламе в отношении рекламы на транспортных средствах. Размещение рекламы на транспортных средствах предварительного согласования с каким-нибудь государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления не требует.

Статья 16. Особенности рекламы отдельных видов товаров

1. Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, распространяемая любыми способами, не должна:

содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, а также не должна создавать впечатление, что употребление алкоголя или курения имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния;

дискредитировать воздержание от употребления алкоголя или от курения, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство;

обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года;

распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;

распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, при кино- и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;

распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;*69 распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метров от них.

Распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио- и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами - не менее пяти процентов рекламной площади (пространства).

2. Реклама медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники при отсутствии разрешения на их производство и (или) реализацию, а также реклама методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации при отсутствии разрешения на оказание таких услуг, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, не допускается, в том числе и в случаях получения патентов на изобретения в указанной области.

Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, а также реклама изделий медицинского назначения и медицинской техники, использование которых требует специальной подготовки, допускается с учетом требований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, только в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

3. Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы боевого и служебного оружия, вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, а также разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного.

Не допускается реклама разрешенного гражданского оружия, вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, если указанная реклама прямо или косвенно раскрывает технологию производства, способы боевого и специального применения оружия, вооружения и военной техники.

Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного, допускается только в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распространении рекламы, а также в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользователей разрешенного гражданского оружия, и в местах применения охотничьего и спортивного оружия.

Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации допускается только после 22 часов местного времени.

Реклама боевого и служебного оружия, а также вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, допускается только в изданиях, указанных в Законе Российской Федерации "Об оружии", а также на специализированных выставках или на ярмарках-продажах, проводимых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 16

Пункт 1 настоящей статьи следует применять с учетом пункта 2 статьи 33 Закона "О рекламе", запрещающего рекламу алкогольных напитков, табака и табачных изделий в телепрограммах с 1 января 1996 г. В то же время этот запрет не затрагивает организаций, производящих алкогольные напитки, табак и табачные изделия. Отсутствие такого запрета успешно используют некоторые организации. Думается, что такую рекламу следует признавать скрытой рекламой алкогольной и табачной продукции, так как именно это является ее целью.

Скрытой рекламой табачных изделий, на наш взгляд, является реклама лотереи, в случае, если лотерейные билеты находятся в пачках с сигаретами.

По поводу указанного выше запрета рекламы в телепрограммах, а также запрета распространения рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий в радиопрограммах с 7 до 22часов местного времени, а также на первой и последней полосах газет, на первой и последней страницах и обложках журналов имеются противоположные мнения.

Несмотря на то что запреты и ограничения, указанные в комментируемой статье, действуют и законодателю лишь предстоит решить вопрос о целесообразности их сохранения впредь, они довольно часто нарушаются, причем в основном центральными органами массовой информации. Особенно непростительным является игнорирование отмеченных ограничений "Российской газетой", учредителем которой является Правительство Российской Федерации. Так, на первой полосе N 248 этой газеты за 27 декабря 1996 г. помещена реклама полусладкого шампанского "Надежда" с изображением бутылки этого напитка.

В пункте 1 статьи 16 указано, что реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий не должна распространяться ближе 100 метров от детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организаций (лучше было бы сказать "организаций культуры"). Такой запрет, думается, направлен на то, чтобы указанную рекламу не могли видеть посетители упомянутых организаций. В связи с этим размер рекламы должен быть таким, чтобы за сто метров содержание рекламы не было видно этим посетителям.

Часто у лиц, связанных с рекламной деятельностью, возникал вопрос о том, распространяются ли соответствующие ограничения на рекламу пива. С 21 января 1997 г. этот вопрос не возникает, так как именно в этот день был опубликован в "Российской газете" и вступил в силу Федеральный закон от 10 января 1997 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"". Часть вторая статьи первой Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" была дополнена, в результате чего пиво перестало относиться к алкогольной продукции, следовательно, ограничения, установленные пунктом 1 статьи 16 Закона "О рекламе" на пиво не распространяются. И еще один вопрос, который возник по вине таможенных органов. Относятся ли ограничения, установленные для рекламы алкогольных напитков, к спиртосодержащим лекарствам? Этот вопрос кажется надуманным только на первый взгляд. Дело в том,что Государственный таможенный комитет РФ еще в 1995 г. направил начальникам таможенных управлений и таможен указание по поводу спиртосодержащих лекарств, согласно которому все настойки и бальзамы, продающиеся в российских аптеках и содержащие более 0,5 процента спирта, признаются алкогольными напитками. Между тем "лекарство" и "напиток" - это разные понятия, следовательно, ограничения, установленные для рекламы алкогольных напитков, не распространяются на рекламу спиртосодержащих лекарств.

Чтобы обойти ограничения, установленные пунктом 1 комментируемой статьи, рекламодатели и рекламораспространители прибегают к различным уловкам.

Так, в нарушение статьи 33 Закона "О рекламе" по телевидению транслировалась после 1 января 1996 г. реклама товарных знаков организаций, производящих в основном алкогольные напитки и табачные изделия, товарные знаки которых известны именно в таком качестве. К такой рекламе прибегли группа "Бакарди-Мартини", являющаяся известным производителем алкогольных напитков, фирма "Довгань", компания "Р.Джей. Рейнолдс Тобакко Интернейшенел С.А.", владеющая товарным знаком сигарет "Магна". Все они ссылались в свое оправдание на то, что под их товарными знаками выпускается кроме алкогольных напитков и табачных изделий и другая продукция. Все эти рекламодатели и их рекламораспространители не указали, о какой продукции идет речь в рекламе соответствующих товарных знаков. ГАК, рассматривавший указанные выше дела по признакам нарушения пункта 2 статьи 33 Закона "О рекламе" выдал предписания о прекращении рекламы соответствующих товарных знаков. Решение ГАК в отношении рекламы "Довгань" было признано правильным арбитражным судом. Остальные нарушители предписания ГАК выполнили, не обращаясь в арбитражный суд. Применялись и другие способы обхода ограничений и запретов, установленных пунктом 1 статьи 16 и пунктом 2 статьи 33 Закона "О рекламе". Так, в популярных телевизионных программах ВГТРК "Маски-шоу" и "Аншлаг", как бы по ходу передачи, рекламировалась водка "Кремлевская". Московский арбитражный суд признал правильным решение ГАК о наложении штрафа в размере 150 миллионов рублей на телевизионную компанию за нарушение пункта 2 статьи 33 Закона "О рекламе"*70 Телекомпании "ОРТ" и "НТВ", телеканал "2х2" и Московская независимая вещательная корпорация (TV-6 Москва) распространяли по телевидению ролики с рекламой водки "Белый орел". В телевизионной рекламе главный герой с явными признаками алкогольного опьянения и в балетной пачке вдруг выходит на театральную сцену и на вопрос дирижера оркестра: "Ты кто?" отвечает: "Я - Белый орел". Рассмотрев дело о нарушении указанными выше телевизионными компаниями пункта 2 статьи 33 Закона "О рекламе", ГАК выдал им предписание о прекращении этого нарушения.

В отношении рекламы методов лечения, профилактики, диагностики и реабилитации следует обратить внимание на то, что она допускается при наличии разрешения на оказание таких услуг, выдаваемого не местными, а только федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения.

Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначания, которые отпускаются без рецепта врача, и которые можно рекламировать в любых средствах массовой информации был утвержден приказом МЗ РФ от 18 марта 1997 г. N 79 "О перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, для аптечных управлений, обслуживания амбулаторных больных в Российской Федерации".

В настоящее время Общественный Совет по рекламе и рабочая группа Государственной Думы при рассмотрении поправок к Закону "О рекламе" предлагают дополнить пункт 2 статьи 16 этого Закона абзацем следующего содержания: "Любые заявляемые в рекламе свойства лекарственных средств, средств для коррекции фигуры, изделий медицинского назначения, медицинской техники, а также методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации должны подтверждаться соответствующим сертификатом независимой экспертной организации". Предложение представляется разумным. Вместе с тем думается, что во избежание споров следовало бы указать, какую экспертизу можно считать в этом случае "независимой". Следует отметить, что необходимость понятийного определения "независимой экспертной организации" при решении вопроса о сертификате изделий медицинского характера и медикаментов отмечал при обсуждении поправок к Закону "О рекламе" президент Фонда поддержки рекламопроизводителей Владимир Ананич.

Четвертый принцип: недопустимость рекламы, которая показывает способы похудания, коррекции фигуры без упоминания о необходимости изменения режима питания и физической активности, если это предполагается методикой... Этот принцип поддерживает Медицинская ассоциация России. Как указывает Г. Надимов: "Медицинская ассоциация России солидарна с Общественным советом по рекламе и в оценке бесчисленных средств для похудания и коррекции фигуры, обещающей потрясающий результат без изнуряющей диеты и тренажеров. Такой же дезинформацией представляется реклама кремов, массажей и прочих нехирургических средств лечения необратимых герантологических явлений, создающая иллюзию моложавости Элизабет Тэйлор у ровесниц Х партсъезда".

Дата добавления: 2015-08-03