Организационно-функциональная схема управления ИСП

ИСП стройки, как уже ясно из наименования, отличается от оргсхемы гораздо большим количеством элементов, а именно:

· кроме непосредственных исполнителей стройки, в схему введены органы государственного и территориального управления, имеющие непосредственное отношение к стройке;

· в схему введены этапы инвестиционного цикла, являющиеся организационно-технологическими звеньями системы менеджмента ИСП;

· в схему введены функции всех участников стройки, осуществляемые в процессе ее возведения на этапах инвестиционного цикла.

Разрабатывать схему рекомендуется в виде таблицы-матрицы (рисунок 4), в которой видна связь функций участников по времени исполнения функций.

№ п/п	Этапы инвести- ционного цикла	Функции и вопросы исключительной компетенции
Непосредственные исполнители	Органы территориального управления и надзора
Инвестор	Заказчик	Генпроек-тировщик	т.д.	Адм. территории	Служ. арх.	т.д

Рисунок 4 - Организационно-функциональная схема управления ИСП

Этапы инвестиционного цикла

1. Прединвестиционные исследования.

Цель этого этапа – выявить потребности территории в конкретных направлениях и объектах капиталовложений и инвестору сделать выбор, исходя из своих целей и возможностей.

Начало этапа – замысел инвестора.

Конец этапа – получение принципиального согласия администрации территории на осуществление стройки.

2. Предпроектная разработка.

Цель этапа – установить техническую возможность и социально-экономическую целесообразность стройки в виде технико-экономического обоснования (ТЭО).

Начало этапа – составление задания на разработку ТЭО.

Конец этапа - утверждение (или неутверждение)ТЭО.

3. Разработка проекта.

Цель этапа – разработать проект стройки.

Начало этапа – издание постановления администрации территории о разрешении на проектирование.

Конец этапа – утверждение (или не утверждение) проекта.

4. Подготовка к строительству.

Цель этапа – определить исполнителей ИСП, оформить их взаимоотношения.

Начало этапа – определить генподрядчика (через торги или без них).

Конец этапа – получение разрешения от инспекции Министерства строительства и ЖКХ на производство СМР.

5. Строительство.

Цель этапа – осуществить ИСП в натуре.

Начало этапа – ограждение стройплощадки.

Конец этапа – сдача объекта в эксплуатацию (оформление акта о приемке в эксплуатацию, его утверждение).

Таблица 3 - Перечень функций и вопросов исключительной компетенции главных исполнителей стройки и органов надзора

№ п/п	Функции и вопросы исключительной компетенции
Непосредственные участники
	инвестор
	Финансирует стройку на всех этапах инвестиционного цикла.
	Согласовывает стройку с администрацией территории.
	Издает распорядительный документ об осуществлении стройки.
	Утверждает организационную схему управления стройкой.
	Подписывает договор подряда с наемным заказчиком.
	Утверждает технико-экономическое обоснование стройки.
	Утверждает задание на разработку проекта.
	Утверждает проект (после его положительной экспертизы)
	Создает государственную приемочную комиссию по объектам производственного назначения.
	Утверждает акт ввода в эксплуатацию объектов производственного назначения.
	заказчик
	Организует разработку технико-экономического обоснования (ТЭО стройки), его экспертизу и утверждение инвестором.
	Получает разрешение администрации территории на разработку проекта.
	Запрашивает и получает архитектурно-планировочное задание.
	Подготавливает задание на проектирование, утверждает его у инвестора и выдает вместе с исходными данными на разработку проекта генпроектировщику.
	Согласовывает принципиальные этапные проектные решения.
	Принимает проект и организует его экспертизу, утверждение проекта инвестором.
	Подписывает договор на проведение торгов для подрядчиков с организатором торгов (если выбор исполнителей идет через торги).
	Участвует в подготовке тендерной документации.
	Подписывает договор подряда с генподрядчиком, выдает ему проектную документацию.
	Получает разрешение от Министерства по строительству и ЖКХ на СМР.
	Передает стройплощадку по акту генподрядчику.
	Обеспечивает стройку оборудованием и спецматериалами.
	Осуществляет технический надзор за ходом и качеством СМР.
	Осуществляет приемку выполненных работ.
	Организует пусконаладочные работы.
	Организует приемку объектов в эксплуатацию с созданием рабочей комиссии и оформлением ее акта. Организует работу государствен­ной комиссии с оформлением ее акта и утверждением инвестором - по объектам производственного назначения; администрацией территории - по объектам непроизводственного назначения).
	генпроектировщик
	Подготавливает исходные данные заказчику для запроса АПЗ. Участвует в промежуточной приемке ответственных конструкций и этапов.
	Участвует в подготовке задания на проектирование.
	Выдает задания субпроектировщикам и принимает работы.
	Разрабатывает и комплектует проект в полном объеме, согласовывает его с органами госнадзора, передает заказчику.
	Защищает проект перед экспертизой.
	Ведет авторский надзор за стройкой по договору с заказчиком.
	Участвует в промежуточной приемке ответственных конструкций и этапов.
	Участвует в приемке объектов в эксплуатацию.
	генподрядчик
	Осуществляет инженерную подготовку к строительству.
	Оперативно руководит ходом СМР согласно графикам и сроков, определенным договором подряда с заказчиком.
	Обеспечивает стройку кадрами, строительными материалами, строительной техникой.
	Обеспечивает нормативное качество СМР.
	Обеспечивает охрану стройплощадки, безопасные условия труда.
	Обеспечивает монтаж и индивидуальное опробование технологиче­ского оборудования для производства пусконаладочных работ.
	Ведет исполнительную документацию.
	Сдает выполненные работы заказчику, готовый объект вместе с заказчиком сдает в эксплуатацию.
Органы территориального управления и надзора
	Администрация территорий (областная, городские, районные)
	Дает принципиальное согласие на осуществление стройки.
	Издает постановления о разрешении проектирования.
	Создает государственную приемочную комиссию для приемки в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения.
	Утверждает акт ввода в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения.
	служба архитектуры(областная, городские, районные)
	Изучает заявку инвестора на стройку и подготавливает постановление администрации о разрешении на проектирование
	Разрабатывает и выдает АПЗ.
	Министерство строительства и ЖКх
	Выдает разрешение на СМР по запросу заказчика.
	Осуществляет надзор за качеством строительства.
	Участвует в приемке в эксплуатацию объектов.
	Центр вневедомственной экспертизы проектов
	Выполняет экспертизу проекта по заявке заказчика с составлением заключения о возможном строительстве.
	Межведомственные организации (санитарно эпидемиологический надзор, пожарный надзор, энергонадзор, газовая инспекция)
	Согласовывают проектные решения по своим вопросам при их отклонении от норм проектирования.
	Участвуют в приемке объектов в эксплуатацию.

Дата добавления: 2015-08-03