Тема 1. Организационно-правовые основы и характер коммерческой деятельности в строительстве

1.1 Общая характеристика и особенности строительной отрасли

Строительством называют отрасль производства, охватывающую процессы, связанные с возведением новых зданий, строений и сооружений, их расширением, реконструкцией, техническим перевооружением и ремонтом.

В экономическом смысле строительство принимается как отрасль материального производства, основной задачей которого является расширенное воспроизводство и ускоренное обновление основного капитала.

Основой строительства является строительное производство, имеющее своей задачей выпуск строительной продукции в виде законченных и сданных в эксплуатацию зданий, сооружений. К строительной продукции следует также отнести товары и услуги, предоставляемые строительными организациями.

Как отрасль материального производства строительство включает в себя:

- проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы;

- производство строительных материалов;

- работы по возведению, реконструкции и ремонту зданий, строений и сооружений;

- транспорт.

В строительном процессе выделяют три этапа:

1) подготовка строительства, включающая:

- технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта;

- проектирование объекта;

- инженерно-техническая подготовка к строительст-ву;

2) собственно строительство объекта;

3) реализация строительной продукции (сдача готового объекта в эксплуатацию и передача его заказчику).

Основными отличительными чертами строительной продукции являются:

- ее неподвижность и статистическая закрепленность, из чего следует невозможность ее потребления вне места производства;

- большие габариты;

- долговременный характер использования;

- широкая номенклатура;

- неповторяемость (индивидуальный характер).

1.2. Правовые основы коммерческой деятельности в строительстве

Российские строительные организации находятся в тяжелом положении из-за прекращения централизованного финансирования жилищного и промышленного строительства. Власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления не имеют достаточно средств на осуществление строительных программ.

В строительном комплексе выделяют следующие группы компаний:

- строительные предприятия;

- производственные предприятия по добыче и переработке местных строительных материалов;

- производственные предприятия по приготовлению бетонов, растворов, асфальта и других смесей;

- производственные предприятия по изготовлению различных деталей и элементов строительных конструкций;

- предприятия по эксплуатации и ремонту транспорта и дорог;

- предприятия по обеспечению строительства привозными строительными материалами, деталями, оборудованием, инструментами.

Традиционно строительство делится на такие виды:

1. Жилищно-гражданское – строительство объектов социально-бытового и культурного назначения (жилых домов, гостиниц, дошкольных учреждений, объектов просвещения и здравоохранения, спортивных сооружений, театрально-зрелищных предприятий, объектов коммунального хозяйства).

2. Промышленное – строительство предприятий по добыче и переработке сырья, топлива, а также выработке конечной продукции в машиностроительной и других отраслях народного хозяйства.

3. Сельское – строительство зданий, строений и сооружений для содержания скота, хранения первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также культурно-технических мероприятий.

4. Транспортное – строительство автомобильных и железных дорог, метрополитенов, морских и речных портов, сооружений по обустройству водных путей и аэропортов, каналов и шлюзов, а также предприятий и сооружений связи и электропередач.

5. Гидротехническое – строительство инженерных сооружений, предназначенных для использования водных ресурсов (грунтовых вод, рек, озер, морей) или для предотвращения вредного воздействия воды на окружающую среду (размыв берегов, наводнения), а также мелиоративных систем (орошения, осушения).

6. Энергетическое – строительство объектов электроэнергетики (тепловые электростанции, теплоэлектроцентрали, атомные, солнечные, гидроаккумулирующие, геотермальные электростанции).

7. Специальное – строительство инженерных сооружений, работа которых обеспечивается при соблюдении повышенной точности изготовления, монтажа и высокой стабильности положения их элементов во времени.

1.3. Основные организационные формы капитального строительства

В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы: хозяйственный способ, подрядный способ, строительство объектов «под ключ».

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, осуществляющее комплексное строительство объекта. Данный способ строительства обычно применяют при реконструкции и расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве. При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, слабо оснащены строительной техникой, не располагают высококвалифицированными рабочими, потому этот способ характеризуется низким уровнем производительности труда. К преимуществам данного способа строительства относятся: сокращение времени на различные согласования при проектировании и возведении объекта общая заинтересованность коллектива предприятия и строительного управления в быстром и качественном выполнении строительно-монтажных работ, единство руководства эксплуатации и строительства объекта.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам подряда с заказчиком.

Подрядный способ строительства удобен для заказчика, так как выступающие в роли подрядчика строительные и строительно-монтажные организации оснащены необходимой строительной техникой, и располагают квалифицированными кадрами, что позволяет выполнять строительные работы качественно и в установленные сроки.

В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства, контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ. Заказчик также обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

В последние годы в России широкое распространение получает форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение. Кроме. Того, при этом способе строительства упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а в конечном итоге – удешевлению и ускорению строительства.

1.4. Организационно-правовые формы предприятий строительной отрасли

В зависимости от юридических принципов закрепления собственности предприятия строительной отрасли подразделяются на типы, приведенные на рис. 1:

Рисунок 1. Классификация предприятий по институциональным различиям

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица. Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Основные права участников хозяйственного товарищества или общества:

- участвовать в управлении делами товарищества или общества;

- получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомить сего бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;

- принимать участие в распределении прибыли;

- получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны:

- вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

Полное товарищество – товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенными между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слов «полное товарищество».

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенными учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников.

Общество с дополнительной ответственностью - общество, учрежденное одним или несколькими лицами общества, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размерами. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иное не предусмотрено учредительными документами общества.

Акционерное общество – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций.

Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Уставный капитал акционерного общества формируется за счет размещения эмиссионных ценных бумаг-акций. Все обыкновенные акции общества должны иметь одинаковую номинальную стоимость. Согласно российскому законодательству акционерные общества могут быть двух видов: открытые и закрытые акционерные общества.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнении таких указаний.

В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидинарную ответственность по его долгам.

Зависимое хозяйственное общество признается таковым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. Хозяйственное общество, которое приобрело более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, обязано незамедлительно публиковать сведения об этом порядке, предусмотренном законами о хозяйственных обществах.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе работникам предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного и муниципального предприятия находится соответственно в государственной и муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В настоящее время в строительном комплексе страны в основном завершен процесс приватизации, в результате которого утвердилось многообразие форм собственности. Доля негосударственного сектора в общем объеме подрядных работ достигла 88 %. В промышленности строительных материалов государственные предприятия производят лишь 12,4% от общего объема производства продукции, а остальная часть продукции производится частными предприятиями со смешанной формой собственности.

В федеральной собственности находится 188 государственных унитарных предприятий строительного комплекса. Приоритетное внимание уделяется развитию предприятий малого бизнеса. Их всего в строительном комплексе более 140 тысяч, которые выполняют 25% от общего объема подрядных работ.

Наряду с развитием малого бизнеса в строительном комплексе страны продолжается процесс интеграции, создания новых типов ассоциаций, концернов, акционерных объединений, финансово-промышленных групп, холдингов и лизинговых компаний.

Дата добавления: 2015-08-03