Прогнозируемые результаты реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года

Реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта обеспечит достижение поставленной цели и решение всех государственных задач в области железнодорожного транспорта.

Будут достигнуты следующие основные результаты.

Во-первых, будет полностью сформирован инфраструктурный базис для обеспечения территориальной целостности и обороноспособности страны, созданы транспортные условия для ускорения роста российской экономики.

Плотность железнодорожной сети к 2030 г. по максимальному варианту будет увеличена на 28% при полной ликвидации ограничении пропускной и провозной способности. Железнодорожным транспортом общего пользования будут обслуживаться 84 из 86 субъектов Российской Федерации.

Будут в полном объеме обеспечены растущие потребности экономики страны в перевозках с одновременным доведением их качества до мирового уровня. Рост грузооборота составит 1,7 раза. Скорость доставки грузов в среднем возрастет более чем на 26%, при этом по контейнерным отправкам, требующим ускоренной доставки – в 3,7 раза.

В установленные сроки будет доставляться 97% отправок, что является высочайшим уровнем с точки зрения мировых стандартов.

Повышение скорости и надежности доставки грузов будет способствовать снижению потребностей товаропроизводителей в оборотном капитале, а тем самым – удешевлению производства и сбыта товаров, повышению конкурентоспособности российской экономики.

Будет решена задача использования уникального географического положения России в качестве трансконтинентального транспортного «моста». Железнодорожный транспорт Российской Федерации будет органично интегрирован в мировую транспортную систему. Объем перевозок транзитных грузов возрастет более чем в 3,6 раза.

В результате реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта будут существенно улучшены условия для реализации конституционных прав граждан на свободу перемещения. При росте пассажирооборота на 30%, будут существенно улучшены качественные показатели пассажирских перевозок. Маршрутная скорость пассажирских поездов в дальнем следовании возрастет более чем на 17%, в том числе на основных направлениях она достигнет 72 км/час.

Мощный импульс получит развитие скоростное пассажирское сообщение (со скоростями до 160 км/час и выше), полигон которого будет увеличен в 14 раз с650 до 10075 км.

Будет создано высокоскоростное пассажирское сообщение (со скоростями до 350 км/час), полигон которого к 2030 году при выходе на максимальный вариант развития превысит 1,5 тыс. км.

Скорость движения поездов в пригородном сообщении возрастет на 13%.

Для решения перечисленных прорывных задач в повышении транспортной обеспеченности и улучшении транспортного обслуживания экономики и населения страны по максимальному варианту за период 2008-2030 гг. необходимо инвестировать 10,8 трлн. руб., в т.ч. за счет федерального бюджета – 3,1 трлн. руб., региональных бюджетов – 747 млрд. руб., частных инвесторов – около 7 трлн. руб., в т.ч. ОАО «РЖД» - 5,4 трлн. руб.

Будет обеспечено развитие кадрового потенциала и повышение производительности труда работников железнодорожного транспорта общего пользования, что взаимосвязано с обеспечением адекватного уровня оплаты труда, который должен в 2030 г. достигнуть 170% от среднероссийского уровня заработной платы.

Будет существенно повышена безопасность, экологичность и энергоэкономичность железнодорожного транспорта. Будет обеспечено безаварийное движение. Объемы вредных выбросов будут снижены более чем в 3 раза, что будет способствовать обеспечению прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. Будет значительно снижена энергоемкость перевозок: удельный расход электроэнергии на тягу поездов будет сокращен на 15%, топлива – на 11 процентов.

На основе повышения эффективности работы модернизированного железнодорожного транспорта, при динамичном росте объемов перевозок транспортоемкость ВВП (железнодорожный транспорт) будет сокращена в 1,9 раза (с 3,26 до 1,72 коп/руб.).

Будет обеспечена разработка и детальная регламентация порядка организации и осуществления перевозок для государственных нужд, в том числе воинских и специальных перевозок, в мирное время и особые периоды, а также распределения обязательств по выполнению мобилизационных планов, содержанию мобилизационного резерва, проведения мероприятий по мобилизационной подготовке.

Таким образом, в результате реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года, будут созданы транспортные условия в части железнодорожного транспорта по обеспечению динамичного развития экономики страны: увеличению ВВП в 4,5 раза, промышленного производства в 3,3 раза, оптимизации структуры экономики и освоения новых промышленных районов.

Приложение 1. Исходные макроэкономические параметры развития Российской Федерации и регионов страны, используемые при формировании Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года

Таблица П 1.1. Основные прогнозные макроэкономические параметры, исходные для расчета вариантов стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации (в % к 2006 году)

Показатель	Сценарий РФ	Вариант ЖДТ	2007 г.	2010 г.	2015 г.	2030 г.
ВВП	инерц.	1-min	106,5	124,7	147,6	230,8
иннов.	2-max	106,5	127,6	172,6	451,6
Промышленное производство	инерц.	1-min	105,2	114,8	130,2	194,1
иннов.	2-max	105,2	121,7	155,7	328,5

Таблица П 1.2. Темпы роста ВРП и инвестиций при инерционном сценарии развития экономики (в % к 2006 г.)

	РФ	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
ВРП
	124,7	110,7	124,7	151,5	145,7	114,6	135,6	127,3
	147,6	129,2	149,8	187,2	174,9	129,2	166,0	153,6
	230,8	182,9	250,6	352,3	291,5	156,1	302,1	256,3
Инвестиции
	126,8	123,2	129,6	125,8	131,8	138,4	147,1	135,3
	186,3	162,5	176,7	181,5	197,2	214,4	260,4	195,2
	539,5	320,9	417,4	531,9	609,6	648,2	1149,4	654,5

Таблица П 1.3. Территориальная структура ВРП и инвестиций при инерционном сценарии развития экономики (%)

	РФ	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
ВРП 2010	100,0	30,3	10,3	8,7	18,3	15,8	11,9	4,7
ВРП 2015	100,0	29,9	10,4	9,1	18,5	15,1	12,3	4,8
ВРП 2030	100,0	27,1	11,1	11,0	19,7	11,6	14,3	5,1
Инвестиции 2010	100,0	24,6	13,4	8,7	16,9	18,3	11,0	7,1
Инвестиции 2015	100,0	22,1	12,5	8,5	17,2	19,2	13,3	6,9
Инвестиции 2030	100,0	19,7	11,6	8,4	17,4	20,2	16,0	6,8

Таблица П 1.4. Рост валового выпуска отраслевых комплексов в федеральных округах при инерционном сценарии развития экономики

(в % к 2006 г.)

	РФ	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
Потребительский	120,7	116,6	122,9	123,0	121,6	122,9	122,8	121,8
Инновационно-инвестиционный	133,2	130,0	133,2	136,3	128,8	141,1	142,3	136,5
Энерго-сырьевой	108,7	112,4	113,8	110,6	104,9	106,5	110,3	110,0
Инфраструктурный	143,2	143,0	143,5	148,0	145,3	134,7	145,8	141,1
Прочие отрасли	128,7	124,3	131,3	137,7	133,2	126,9	134,0	133,0
Всего	127,5	130,3	129,2	132,0	125,6	119,4	128,1	127,8
Потребительский	153,3	146,8	158,4	162,3	155,9	150,3	159,1	158,5
Инновационно-инвестиционный	169,2	163,6	171,6	179,8	165,1	172,5	184,3	177,6
Энерго-сырьевой	138,1	141,4	146,6	145,9	134,5	130,2	142,8	143,0
Инфраструктурный	181,9	179,9	184,9	195,3	186,3	164,7	188,8	183,5
Прочие отрасли	163,5	156,4	169,2	181,7	170,9	155,2	173,5	173,0
Всего	161,9	163,9	166,4	174,1	161,1	146,0	165,8	166,2
Потребительский	246,7	193,3	270,7	297,9	264,5	227,1	279,6	262,1
Инновационно-инвестиционный	467,3	393,1	467,9	538,2	421,2	517,5	711,6	488,8
Энерго-сырьевой	155,1	190,4	203,7	191,3	135,8	115,6	176,6	171,6
Инфраструктурный	342,9	304,0	368,9	455,6	387,5	257,2	403,6	359,7
Прочие отрасли	349,1	278,8	398,5	513,3	422,9	282,9	440,0	414,4
Всего	301,3	282,6	331,4	386,0	311,6	216,9	346,1	320,8

Таблица П 1.5. Темпы роста ВРП и инвестиций при инновационном сценарии развития экономики (в % к 2006 г.)

	РФ	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
ВРП
	127,6	113,4	127,7	155,2	149,2	117,3	138,1	130,4
	172,6	149,1	176,9	216,9	206,5	150,5	196,6	180,5
	451,6	324,4	504,2	652,9	593,0	363,6	575,3	518,9
Инвестиции
	126,8	123,2	129,6	125,8	131,8	138,4	147,1	135,3
	210,8	186,1	199,3	202,6	228,1	292,6	298,5	220,9
	877,2	526,3	671,5	798,4	1082,9	1098,3	1742,0	952,2

Таблица П 1.6. Территориальная структура ВРП и инвестиций при инновационном сценарии развития экономики (%)

	РФ	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
ВРП 2010	100,0	30,3	10,3	8,8	18,3	15,8	11,8	4,7
ВРП 2015	100,0	29,5	10,5	9,0	18,7	15,0	12,5	4,8
ВРП 2030	100,0	24,5	11,5	10,4	20,5	13,9	13,9	5,3
Инвестиции 2010	100,0	24,6	13,4	8,7	16,9	18,3	11,0	7,1
Инвестиции 2015	100,0	22,4	12,4	8,4	17,6	23,2	13,5	6,9
Инвестиции 2030	100,0	15,2	10,1	8,0	20,1	20,9	18,9	7,2

Таблица П 1.7. Рост валового выпуска отраслевых комплексов в федеральных округах при инновационном сценарии развития экономики (в % к 2006 г.)

	РФ	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
Потребительский	120,7	116,6	122,9	123,0	121,6	122,9	122,8	121,8
Инновационно-инвестиционный	133,2	130,0	133,2	136,3	128,8	141,1	142,3	136,5
Энерго-сырьевой	108,7	112,4	113,8	110,6	104,9	106,5	110,3	110,0
Инфраструктурный	143,2	143,0	143,5	148,0	145,3	134,7	145,8	141,1
Прочие отрасли	128,7	124,3	131,3	137,7	133,2	126,9	134,0	133,0
Всего	127,5	130,3	129,1	131,9	125,6	119,4	128,1	127,8
Потребительский	163,8	155,4	170,0	170,9	167,4	158,3	178,8	167,7
Инновационно-инвестиционный	180,8	173,2	184,2	189,4	177,2	181,8	207,2	187,9
Энерго-сырьевой	147,6	149,6	157,4	153,7	144,4	137,2	160,6	151,4
Инфраструктурный	194,4	190,4	198,5	205,6	200,0	173,5	212,3	194,2
Прочие отрасли	174,7	165,5	181,6	191,4	183,4	163,5	195,1	183,1
Всего	173,0	173,6	178,6	183,3	172,9	153,8	186,5	175,9
Потребительский	268,0	208,0	297,6	351,9	252,0	300,7	282,3	306,0
Инновационно-инвестиционный	792,8	662,4	815,2	788,2	765,3	874,4	1142,6	833,3
Энерго-сырьевой	201,1	213,2	270,5	245,4	159,3	167,3	234,0	239,9
Инфраструктурный	384,0	330,5	409,2	503,1	439,0	363,6	420,3	421,0
Прочие отрасли	390,0	301,7	467,1	556,8	475,1	379,6	453,7	480,4
Всего	386,8	342,5	435,0	466,1	415,5	323,3	425,2	425,3

Приложение 2. Оценка потребных инвестиций для реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года по вариантам, этапам и источникам финансирования.

[1]Данные по Российской Федерации по информации Росжелдора России.

[2]: «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», МЭРТ, проект, 2007 г.;

[3] Прогноз разработан Институтом экономических стратегий, Российской академией государственной службы при Президенте РФ, Вычислительным центром РАН и Международным институтом Питирима Сорокина-Николая Кондратьева. См.: Интегральный прогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года – М.: ИНЭС, 2006.

[4] Ивантер В.В., Кузык Б.Н. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв? М.: ИНЭС, 2005.

[5] Значение показателей представлено за периоды: 2008-2015,2016-2030 годы.

⁵ Значение показателей представлено за периоды: 2008-2015,2016-2030 годы.

[6] Закупка и модернизация по данным, имеющимся в ОАО «РЖД», значение показателей представлено за периоды: 2008-2015,2016-2030 годы.

[7] В ценах 2007 года

[8] Для скорых поездов с учетом специализированных линий

[9] Значение показателей представлено за периоды: 2008-2015,2016-2030 годы.

[10] По данным, имеющимся в ОАО «РЖД»

[11] с учетом потребности в подвижном составе в особый период

[12] с учетом потребности в подвижном составе в особый период

Дата добавления: 2015-08-03