Изменения в общественном строе России

Под напором развивавшихся в России капиталистических отношений шло размывание сословного строя. Положение человека в обществе все чаще определялось не столько его сословным статусом, сколько профессией, размером собственности, местом в системе производства и др.

Значимые вехи государственно-правового развития России второй половины XIX в. (отмена крепостного права, отмена подушной подати и введение государственного поземельного налога и налога с недвижимых имуществ в городах, введение всеобщей воинской повинности и др.) способствовали постепенному стиранию сословных различий. Серия правовых актов, направленных на подрыв сословного строя, была издана в начале XX в. Закон от 12 марта 1903 г. отменял круговую поруку для крестьян. Манифест от 11 августа 1904 г. отменял телесные наказания. Манифест 17 октября 1905 г. провозглашал гражданскую свободу и предоставлял избирательные права всем «классам населения». Указ от 5 октября 1906 г. снимал паспортные ограничения для крестьян и мещан и смягчал стеснения, связанные с выходом из сельского общества.

В то же время сословное деление упорно поддерживалось властью. Существовали сословные организации и сословное самоуправление, сословное начало в местном управлении в отношении крестьян. Даже при выборах в Государственную думу имущественный принцип сочетался с сословным.

Развитие крупной фабрично-заводской промышленности, а также процессы урбанизации приводили к образованию классов нового капиталистического общества. Складывание классовой структуры общества происходило в условиях сохранения клонящегося к упадку сословного строя. Классовая структура «накладывалась» на сословную. Привилегированные сословия в силу особых прав и накопленной собственности оказывались в большинстве своем вверху классовой пирамиды, тогда как непривилегированные податные сословия пополняли преимущественно низшие классы и слои населения.

Для социальной структуры российского общества была характерна поляризация. Удельный вес привилегированных групп населения (крупной буржуазии и землевладельцев) был незначительным, преобладали мелкие хозяева (мещане, крестьяне) и полупролетарские слои (около 60%, а с учетом рабочего класса – почти 80% населения). Был высок удельный вес переходных, маргинальных слоев населения, социальное положение которых было неустойчиво, что способствовало крайнему обострению социальных противоречий.

Развитие капитализма вело к усилению экономического влияния и консолидации российской буржуазии, росту численности рабочего класса. Удельный вес буржуазии был в целом невелик, торговцы преобладали над промышленниками. В составе рабочего класса преобладал переходный слой рабочих, пришедших из деревни и не потерявших связей с нею. По сравнению с рабо­чим классом западноевропейских стран российский пролетариат подвер­гался более жестокой эксплуатации.

В конце XIX в. в Министерстве внутренних дел обсуждались проекты создания единого «городского сословия», предусматривавшие ликвидацию ремесленных, мещанских и купеческих обществ. Однако этот вопрос так и не был решен. Во многих городах сохранялись ремесленные цехи. Наблюдался рост численности купцов. В России отсутствовало «третье сословие» в том виде, в каком оно существовало на Западе – сословие свободных граждан свободных городов, что стало причиной разобщенности городских обывателей, их невысокой социально-политической активности.

Ввиду ослабления позиций дворянства правительство предпринимало меры по укреплению дворянского сословия. В мае 1899 г. дворяне получили право учреждать временно-заповедные имения, которые не могли отчуждаться, дробиться и должны были передаваться по наследству одному из детей. Спустя семь лет, в мае 1906 г., дворянство приобрело собственную общероссийскую политическую организацию в виде «Объединенного дворянства» и его постоянного исполнительного и распорядительного органа – Совета объединенного дворянства, руководимого А.А. Бобринским. «Объединенное дворянство» формально не являлось партией, отвергало индивидуальное членство и допускало вступление дворян в другие организации. Его политические установки основывались на идеях незыблемости самодержавия и ключевой роли дворянства в общественной и политической жизни. «Объединенное дворянство» действовало на конфедеративной основе, посредством съездов уполномоченных дворянских обществ, проходящих ежегодно: с 1906 по 1917 гг. было проведено 12 съездов. Наиболее эффективным средством достижения целей были традиционные встречи лидеров «Объединенного дворянства» с императором, в ходе которых дворяне заручались заверениями монарха о поддержке сословия и о пересмотре непопулярных в их среде правительственных законопроектов. К числу «достижений» этой организации относятся: сворачивание программы преобразований, обещанных Манифестом 17 октября, провал столыпинской реформы местного управления.

Высокие темпы экономического развития страны породили увеличение численности различных категорий лиц наемного труда. Среди них особое место занимала интеллигенция – социальная прослойка, состоящая из представителей разных сословий и общественных групп, профессионально занимающихся умственным или интеллектуальным трудом. Подавляющая часть интеллигенции (36% по переписи населения 1897 г.) работала в области науки, культуры, просвещения, здравоохранения (учителя, медики, профессура, лица «свободных профессий» – художники, артисты и др.). Значительная часть интеллигенции (около 13%) была занята в сфере материального производства (инженеры, техники, технологи, агрономы и т.п.). Представители интеллигенции играли видную роль во всех формировавшихся политических движениях и организациях, что отражало стремление интеллигенции к обретению политической свободы и простора для своей профессиональной деятельности.

Накануне первой русской революции все сословные группы охватило настроение протеста. Дворянство, в массе своей не сумевшее после отмены крепостного права осуществить капиталистическую перестройку помещичьих хозяйств, жаловалось на ослабление своих экономических и политических позиций, отсутствие должной поддержки со стороны правительства. Буржуазию раздражали бюрократические препоны на пути развития торгово-промышленной деятельности, очевидный разрыв между ее растущей экономической мощью и малой долей участия в политической жизни и государственном управлении. Крестьянство продолжало переживать пережитки крепостной эпохи, выражавшиеся в первую очередь в малоземелье, высоких выкупных платежах и гражданском неравноправии. По мере того, как крестьянство складывалось в класс, росло его социальное расслоение.

Ускорить процесс превращения крестьян в класс земельных собственников и самостоятельных хозяев, начатый реформой 1861 г., была призвана аграрная реформа П.А. Столыпина. Ее разработка началась задолго до назначения Столыпина на пост председателя Совета министров.

На рубеже XIX-XX вв. противоречия в развитии российской деревни и в правовом положении крестьян нарастали.Вынужденное реагировать на существующие проблемы, правительство учреждает государственный Крестьянский поземельный банк, принимает закон «о добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли» (1889 г.), расширявший возможности крестьянской колонизации в поисках заработка и освоения казенных пустошей юго-востока России (Оренбургской, Уфимской, Саратовской и Самарской губерний). С началом строительства Транссибирской железнодорожной магистрали принимаются меры по колонизации новых земель в Сибири и на Дальнем Востоке. При Министерстве внутренних дел образуется специальное переселенческое управление. Положение о видах на жительство 1894 г. облегчило крестьянам свободу передвижения.

Существо аграрного реформаторства состояло в изменении общинного уклада русской деревни.Крестьяне вели индивидуальное хозяйство, однако большая часть земли находилась в совместном общинном владении. Общинная организация существовала в России не одно столетие. После 1861 г. роль общины в жизни деревни возросла. Получив личную свободу, крестьянин экономически и юридически попадал в зависимость от общины – сельского общества, к которому он был приписан. Община рассматривалась как переходная форма организации деревни в новых условиях. Общинное землевладение господствовало на всей территории Европейской России, за исключением Прибалтики и западных губерний. Перепись 1905 г. зафиксировала 166 тыс. общин, как активно функционировавших, так и находившихся в стадии разложения.

Функции общины. Первостепенной функцией общины являлась земельно-распределительная – уравнительное и справедливое распределение земли, проведение периодических земельных переделов. Возникавшая при земельных переделах чересполосица защищала крестьянское хозяйство от разорения. Имея участки в разных по плодородию почв и расположению местах, крестьяне могли рассчитывать при различных погодных условиях на средний урожай.

В социальном отношении община рассматривалась как действенное средство против социального расслоения деревни, «страховое учреждение от безземелья и бездомности». Община не допускала разорения крестьян, поддерживая их в трудные минуты за счёт остальных земляков, т.е. выступала своеобразным «крестьянским профсоюзом». Коллективные общественные запашки на общинных землях, общинные продовольственные капиталы должны были амортизировать последствия неурожаев и голодовок.

Община выполняла и полицейские функции – поддержания порядка, контроля над моральным обликом крестьян. Сельский сход был правомочен отобрать надел у крестьянина, подвергнуть его телесному наказанию. В политическом плане общине отводилась роль оплота консерватизма, важнейшего средства стабилизации политического режима.

Существенную роль играли фискальные полномочия общины – община обеспечивала сбор налогов государству, исправное поступление в казну выкупных платежей, отправление повинностей. Сельские сходы осуществляли суд по мелким делам.

Имелись у общинного землепользования и свои недостатки. К их числу относилась насильственная уравниловка. Большим неудобством для крестьян и помещиков в условиях усилившейся тенденции к организации капиталистических хозяйств являлась чересполосица. Пореформенная община не могла предотвратить процесса социального расслоения деревни. С отменой крепостного права быстрыми темпами развивалась продажа земли. Тем не менее, общинные порядки имели глубокие исторические корни и соответствовали психологии большинства крестьян, в особенности середняков, голос которых был решающим в «мирских» делах. В условиях малоземелья и жесткого налогового пресса основной массе крестьян было не до агротехнических нововведений.

Первоначально власти поддерживали общину, рассматривали её как гарант спокойствия в деревне. Мнение правящих кругов изменилось в ходе аграрных беспорядков 1905 г., когда община в целом ряде мест возглавила крестьянскую борьбу с помещиками и властями. Сельские общества составляли наказы и приговоры с перечислением крестьянских обид и просьб в самые разные инстанции – царю, правительству, Думе, местной администрации. Общины организовывали самовольный захват помещичьих земель, пастбищ, инвентаря и скота, вооруженную борьбу с царскими отрядами, отказывались от уплаты податей.

Критическое отношение к крестьянской общине был высказано уже в ходе работы межведомственного Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности под председательством С.Ю. Витте (январь 1902 – март 1905 гг.). Упор в нем был сделан на сближение имущественного и правового статуса крестьян с другими сословиями и на утверждение принципа личной собственности в отношении крестьянских наделов.

Выступая за предоставление крестьянам права выхода из общины, Витте призывал не форсировать этот процесс, а положиться на народную мудрость и на крестьянский выбор. Община должна была стать объединением добровольным, а не принудительным, превратиться в простой союз земельных собственников. Предлагалось ликвидировать наиболее отжившие функции общины, прежде всего административно-фискальные. Дела по общественному благоустройству, образованию, медицине, мелкому кредиту предполагалось передать в ведение земств, для чего планировалось учредить мелкую земскую единицу – всесословное волостное земство.

Аграрная программа, сформулированная Витте в канун первой российской революции, была одним из звеньев правовой реформы деревни, призванной разрешить назревшие проблемы. П.А. Столыпин сделал аграрную реформу осью своей внутренней политики. В отличие от Витте у него на первом плане стояли социально-политические цели. Зажиточное крестьянское хозяйство, которое пропагандировал Столыпин, должно было способствовать ликвидации социальной напряженности в деревне, отвлечению крестьян от помещичьих земель. Столыпин утверждал, что насаждение «крепкого личного собственника» в деревне необходимо «для переустройства нашего царства… на крепких монархических устоях, для создания преграды развитию революционного движения».

Земельная реформа Столыпина включала в себя ряд правовых актов. Указом 5 октября 1906 г.«Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий» крестьяне уравнивались в гражданских правах с остальными сословиями. Они приобретали право свободного получения паспортов, выбора места жительства и рода занятий, поступления на государственную службу и в учебные заведения без согласия сельского схода. Зажиточные крестьяне могли участвовать в земских выборах по курии землевладельцев.

Центральное место в программе столыпинских мер занимал указ 9 ноября 1906 г. с нарочито скромным названием «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Указ давал крестьянам право свободного выхода из общины с закреплением за ними земельного надела в личную собственность. Указ, а также специальные инструкции местным властям по его проведению в жизнь предоставляли возможности разрушать общину административным путем. Государство оказывало всяческое содействие частным владельцам вплоть до прямого давления на сельские сходы. Формально заявление о выходе должно было утверждаться простым большинством сельского схода. Однако если сход в течение месяца не принимал решение, дело передавалось на усмотрение земского начальника, который решал его обычно в пользу заявителя. В сельских обществах, где переделы отсутствовали с момента наделения крестьян землей, все члены общины автоматически объявлялись владельцами своих наделов.

За 1907-1914 гг. из общины вышли более 3 млн. хозяев, т.е. около четверти всех общинников. Наиболее активно выделение шло в первые годы, когда общину покидали те крестьяне, кто был в этом действительно заинтересован. Выделялись, прежде всего, кулаки, желавшие стать хозяевами, и беднота, продававшая свои земли и уходившая в город. Разрушить общину Столыпину в целом не удалось. По данным Н. Верта, к 1917 г. хозяйства, основанные на началах личной собственности, составляли всего лишь 10,5% всех крестьянских хозяйств. Собственниками могли стать лишь 8% общего числа тружеников, но они терялись в масштабах страны.

Основное назначение указа 9 ноября состояло в том, чтобы пробудить в крестьянине частнособственнический инстинкт, превратить его в «крепкого хозяина», фермера, социальную опору монархии. Однако простое объявление наделов личной собственностью не снимало всех неудобств, связанных с их раздробленностью, чересполосицей, принудительным севооборотом, совместным пользованием угодьями и др. Необходимо было уничтожить чересполосицу. Наиболее совершенным типом земельного владения был провозглашен хутор (крестьянская усадьба, земля и все угодья сводились в единое целое), рекомендовался также отруб (вся земля сводилась воедино, но находилась на некотором расстоянии от усадьбы).

Указом 9 ноября предусматривалось право крестьянина, ставшего индивидуальным владельцем надела, свести все полосы в один участок. Вторым шагом в наступлении на общину стал закон 29 мая 1911 г. «О землеустройстве», признававший надел личным владением.

Главный недостаток состоял в том, что хутора и отруба рассматривались как единственное универсальное средство для подъема сельского хозяйства. Бюрократия насаждала их поголовно, не считаясь ни с крестьянскими традициями, ни с региональными особенностями. Для создания участковых хозяйств не было достаточной финансовой базы. Переустройство хозяйств требовало больших затрат – от 250 до 500 руб. на каждое. Правительственные субсидии на «домообзаведение» хуторян и отрубников в среднем не превышали 165 руб., и получали их далеко не все. Затраты хуторян в первый год хозяйствования составляли 800 руб.

Важным направлением аграрной реформы являлась переселенческая политика. Крестьян переселяли на свободные казенные земли, главным образом за Урал, в Казахстан и Среднюю Азию, для чего переселенцам предоставлялись пособия и льготы. Политика переселений преследовала следующие цели: уменьшение социального напряжения в Европейской России; борьба с малоземельем в центральных губерниях; освоение малонаселенных пространств, колониальных окраин империи, укрепление ее границ и ассимиляция коренного населения. Правительство устанавливало льготы для желающих переселиться на новые места: прощение всех недоимок, низкие цены на билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды. В пути им должны были оказывать продовольственную и медицинскую помощь, помогали освоиться в новых районах. За 10 лет, с 1906 по 1915 гг., переселилось около 3,5 млн. человек, из них 1 млн. (20%) вернулись обратно.

Переселения были плохо организованы. Сотни людей гибли в пути. Переселенцы, добравшиеся до пунктов назначения, обнаруживали разительное противоречие ожидаемого и действительного. Суровые условия Сибири требовали напряжения всех сил. Высока была смертность и заболеваемость. Переселенцам не всегда удавалось осваивать новые приемы земледелия, хозяйствовать в условиях рискованного земледелия. Сказывались национальные противоречия с проживавшим там населением.

Аграрная реформа П.А. Столыпина была приостановлена в мае 1915 г. в связи с войной, а 28 июня 1917 г. прекращена по постановлению Временного правительства.

Замысел П.А. Столыпина был весьма перспективным, однако в целом реформа не удалась. Большинство крестьян держалось за общину, не было готово к переходу к единоличному хозяйству. Сказывалось влияние традиций, которые коренились в низком уровне социально-экономического и культурного развития деревни. Община гарантировала определённую хозяйственную стабильность, единоличное же хозяйство было сопряжено с определенным риском. К тому же община сумела в значительной степени приспособиться к новым условиям. Агротехнический прогресс был возможен в рамках общинного хозяйства: оно не противилось внедрению усовершенствованных орудий и машин, лучших семян, введению рациональных способов обработки земель. Затрудняли осуществление аграрной реформы и бюрократические методы ее проведения (принуждение, недооценка местных условий и желаний крестьян). Недовольство крестьян порождало сохранение помещичьей собственности на землю.

Столыпинская реформа способствовала капиталистическому развитию деревни. Увеличились объемы сельскохозяйственного производства, его товарность, урожайность. На прочной основе оказались зажиточные хозяйства. Но все же они едва ли могли оказать существенное влияние на общие показатели сельскохозяйственного производства. По анкетным обследованиям, проведенным Вольным экономическим обществом, выяснилось, что в массе своей хозяйства хуторян и отрубников мало отличались от общинных.

Не достигла своего результата Столыпинская аграрная реформа и в политической сфере. Процесс образования массового слоя политически активных крестьян-собственников оказался прерванным войной. Еще при жизни Столыпина наметился спад темпов реализации реформы: с 1910-1911 г. заявления крестьян о выходе из общины пошли на убыль, с 1913 г. уменьшилось число ходатайств о землеустройстве, поскольку был исчерпан контингент крестьян, желавших разорвать с общиной. Не оправдались и расчеты Столыпина на то, что в процессе землеустройства удастся отвлечь крестьян от помещичьих земель.

Разложение сословного строя и новая стратификация общества на основе развивающегося капитализма и индустриализации способствовали формированию в России политических партий. В начале XX в. было создано в общей сложности более 150 политических партий – общероссийских, региональных и национальных. Основы для их легализации возникли с изданием Манифеста 17 октября 1905 г., провозгласившего свободу создания союзов и проведения собраний. Росту либеральных партий способствовали избирательные кампании в Государственную Думу, а радикальных – массовые народные выступления.

Процесс формирования российской многопартийности имел специфические особенности по сравнению со странами Западной Европой. Политические партии возникли в России значительно позже, чем в передовых странах Западной Европы и Америки, где процесс генезиса партийных течений и организаций был связан с борьбой нарождавшейся буржуазии против феодально-абсолютистской системы, начавшейся в XVII в.

Иной, чем на Западе, была последовательность возникновения партий. В Западной Европе ранее всего возникли консервативные партии, затем – либеральные и лишь потом – социалистические. Очередность их возникновения была обусловлена эволюцией европейского капитализма: партии консервативной ориентации выражали интересы крупных аграриев и торговцев доиндустриальной эпохи, либеральные – интересы промышленной, финансовой и торговой буржуазии, связанные с развитием индустрии, пролетарские партии появились в условиях обострения противоречий буржуазного общества. В России, где крупная капиталистическая промышленность соседствовала с пережитками феодализма, первыми возникли партии социалистической ориентации, затем появились либеральные партии и, наконец, консервативные.

Третья специфическая особенность российской многопартийности заключалась в том, что организаторами и руководителями партий являлся специфически русский социальный слой – интеллигенция, которая состояла из представителей разных сословий. Большинство партий стремилось представить себя как надклассовые, общенародные, выражавшие общие потребности развития страны, что нашло отражение в их названиях. Так, кадетская партия именовала себя «партией народной свободы». Между тем типичной чертой российской многопартийности являлась конфронтационность, проявлявшаяся во взаимоотношениях партий между собой и с властью.

В современной научной литературе отмечается, что при всем своем многообразии политические партии в России представляли три основных направления общественной мысли – консервативное, либеральное и социалистическое. Политические партии подразделяются на пять основных типов: 1) консерваторов, выступавших за сохранение самодержавного строя; 2) консервативных либералов «октябристского» толка; 3) либеральных, или конституционных, демократов; 4) неонародников; 5) социал-демократов. Представителями разных политических партий предлагались различные пути и методы модернизации страны.

В России консервативные партии оказались на столь правых позициях, что лишь с большой долей условности могли быть причислены к консерваторам. Об этом говорит и закрепившееся за ними название – «черносотенцы». В начале XX в. «черной сотней» именовали воинственно настроенных ревнителей самодержавных устоев, участников патриотических манифестаций и погромов. Черносотенцы пользовались поддержкой правительства, финансировались им.

Особенностью черносотенного движения была его крайняя разобщенность. Союзов и организаций правого направления насчитывалось несколько десятков. Наиболее крупные и них – Русское собрание, Русская монархическая партия, Союз русского народа, Русский народный союз имени Михаила Архангела. Высшим органом черносотенных организаций являлся «съезд русских людей», решения которого имели рекомендательный характер. Самой крупной из черносотенных партий был «Союз русского народа» (СРН), созданный в ноябре 1905 г. в Петербурге. Текущими делами Союза ведал Главный совет, председателем которого являлся доктор медицины А.И. Дубровин. Пиком развития черносотенного движения являлись 1907-1908 гг.: общая численность черносотенцев превышала 400 тыс. человек. Черносотенные организации действовали в 2208 населенных пунктах 66 губерний и областей.

Социальную опору правых организаций составляло поместное дворянство, терявшее свое привилегированное положение, а также часть беднейшего населения, напуганная разрушением привычного уклада жизни и необходимостью приспосабливаться к новым условиям. Наибольшей известностью среди лидеров черной сотни пользовались помещики В.М. Пуришкевич и Н.Е. Марков.

Идеология правых основывалась на официальной монархической доктрине с известной формулой – «православие, самодержавие, народность». Они выступали за упрочение господствующего положения Русской православной церкви, за сохранение самодержавия. Отстаивая исконно-русские начала, правые были противниками выборных учреждений, выдвигали принцип абсолютной единоличной власти как наиболее соответствовавший российским национальным и историческим условиям. В национальном вопросе они отстаивали господствующее положение русской национальности, выдвигая лозунг «Россия для русских». Выступали за единую и неделимую Россию. Стержнем черносотенной идеологии был антисемитизм. Выдвигались требования дальнейших законодательных ограничений относительно евреев.

Исходной посылкой, объединявшей все направления и течения в русском либерализме, являлось признание в теории и на практике приоритетности эволюционного пути общественного развития. Либералы отстаивали необходимость постепенного и поэтапного реформирования политической системы, сохранение преемственности власти, высказывались за использование таких институтов старой власти, как монархия, постоянная армия, полиция, бюрократический аппарат.

Либеральные партии в России организационно оформились осенью 1905 г. Конституционно-демократическая партия (в январе 1906 г. к основному названию было добавлено «партия народной свободы») была оформлена в октябре 1905 г. На протяжении своего существования кадеты оставались официально не легализованной партией. Умеренно-либеральная партия октябристов («Союз 17 октября») была создана в ноябре 1905 г. Партия была названа в честь Манифеста 17 октября 1905 г., положения которого легли в основу ее политической программы. Основная масса кадетских и октябристских организаций возникла в период избирательной кампании в I Думу. После завершения первой русской революции их численность сократилась. Другие партии либерального толка (демократических реформ, мирного обновления) изначально были малочисленными.

Партия кадетов объединяла в своем составе представителей русской профессуры, либерально настроенных помещиков, средние городские слои. Лидером партии являлся профессор-историк П.Н. Милюков. Ведущую роль в ней играли представители титулованного дворянства кн. П.Д. Долгоруков, кн. Д.И. Шаховской, правоведы С.А. Котляревский, В.М. Гессен, С.А. Муромцев, историки А.А. Корнилов и А.А. Кизеветтер, экономист П.Б. Струве и др.

Лидерами «Союза 17 октября» являлись поочередно крупный землевладелец Д.И. Шипов и московский промышленник А.И. Гучков. Видными деятелями партии были землевладельцы М.В. Родзянко, В.М. Петрово-Соловово, адвокат Н.Ф. Плевако. Социальную основу организации составляли крупная торгово-промышленная и финансовая буржуазия, крупные помещики, готовые учитывать рыночные условия хозяйствования, представители деловой интеллигенции. В период премьерства П.А. Столыпина партия являлась правительственной.

Политическим идеалом кадетов был конституционно-парламентский строй, основанный на разделении трех ветвей власти: представительной, исполнительной и судебной, независимых друг от друга. Законодательная власть принадлежала монарху и двухпалатному парламенту, избранному на основе всеобщего избирательного права. Исполнительная власть передавалась ответственному перед парламентом министерству. Судебная власть становилась независимой и отделялась от администрации. Предполагалось расширение прав органов местного самоуправления, распространение их на всю территорию государства, избрание путем всеобщего и равного голосования.

Ориентируясь на западные образцы парламентского строя (главным образом английского), кадеты стремились к введению в России норм демократического правового государства. Их программу открывал раздел об основных правах граждан, предусматривавший отмену сословных различий и установление равенства граждан перед законом без различия пола, вероисповедания и национальности. Предусматривалось введение комплекса политических свобод (совести и вероисповедания, печати, собраний и союзов, неприкосновенности личности и жилища, передвижения).

Политическая программа октябристов носила консервативный характер. Они отстаивали принцип наследственной конституционной монархии, были противниками парламентаризма и ответственного думского министерства, выступали за сохранение имущественного и образовательного цензов, ценза оседлости при выборах в Государственную думу, в органы местного самоуправления и суда.

Будучи сторонниками унитарного государственного устройства, кадеты и октябристы не признавали права наций на выход из состава Российской империи. Кадеты требовали предоставления автономии и права культурно-национального самоопределения (использование родного языка в школах, высших учебных заведениях, суде) Польше и Финляндии, допускали предоставление областной автономии. Октябристы были решительными противниками национальной автономии, за исключением Финляндии, считая, что предоставление личности гражданских и политических прав является достаточным для защиты прав национальных меньшинств.

Общим местом аграрной программы кадетов и октябристов было стремление к максимальному сохранению хозяйства капиталистического типа. Октябристы в решении аграрного вопроса делали акцент на ликвидации архаичной системы земледелия, повышении производительности труда. Вопрос о принудительном отчуждении помещичьей земли фактически снимался ими с повестки дня. В основе своей программа октябристов совпадала с аграрной программой П.А. Столыпина. Кадеты выступали за частичное принудительное отчуждение помещичьей земли. При сохранении помещичьей собственности капиталистического типа они выражали готовность пожертвовать крупными помещичьими латифундиями, являвшимися экономической основой авторитарной власти и постоянным источником недовольства населения. Отчуждение помещичьей земли предполагалось провести за выкуп за счет государства и самих крестьян.

В рабочем вопросе либералы высказывались за право рабочих и служащих на забастовки, создание профсоюзов, арбитражных судов, кооперативов, страховых обществ и др. Кадеты выступали за поэтапное сокращение рабочего дня, предложили систему мер охраны труда наемных рабочих и служащих.

Политические партии социалистической ориентации распадались на социал-демократические и неонароднические (эсеровские). В отличие от либералов, они отстаивали не эволюционный, а революционный путь развития общества, связывали демократические реформы с ликвидацией самодержавия и созданием социалистического строя. Однако в понимании сущности перехода к социализму и путей его достижения у них имелись существенные отличия.

Партия социалистов-революционеров (эсеров) оформилась в 1901-1902 гг. на основе объединения народнических кружков и групп, действовавших в XIX в., и считала себя продолжательницей дела народовольцев. Главным теоретиком и лидером партии являлся В.М. Чернов – выходец из крепостных крестьян, занимавшийся подпольной работой с гимназических лет. Видными деятелями партии были М.А. Натансон, Б.В. Савинков, Е.К. Брешко-Брешковская, Е.Ф. Азеф. В отличие от организаций социал-демократии, партия эсеров не сложилась как единая, дисциплинированная и централизованная, в ней всегда было много анархии, самодеятельности отдельных лидеров и кружков.

В основе эсеровской идеологии лежала перенятая у народников идея об особом пути развития России. Эсеры выдвигали задачу «социально-революционного переворота», суть которого сводилась к уничтожению частной собственности, деления общества на классы, к обобществлению труда, собственности и хозяйства. Реорганизация общественного строя на социалистических началах связывалась с полной победой рабочего класса.

Эсеровская политическая программа предусматривала установление демократической республики и предоставление всем гражданам всеобщего избирательного права и демократических свобод.

В национальном вопросе эсеры заявляли себя сторонниками федеративного устройства, широкой автономии областей и общин, а также национальных регионов с признанием за ними права на самоопределение вплоть до отделения (это право предусматривалось для Польши и Финляндии).

Аграрная программа эсеров содержала требование социализации земли, которое означало отмену частной собственности на землю без выкупа, превращение ее не в государственную собственность, а в общенародное достояние без права купли-продажи (эсеры учитывали здесь убеждение крестьян в том, что «земля ничья, Божья»). Предусматривалась передача земли в ведение центральных и местных органов самоуправления и предоставление ее бесплатно всем работающим на ней на условиях уравнительного пользования.

Спектр методов борьбы, используемых эсерами, включал пропаганду, агитацию, все формы внепарламентской борьбы (стачки, демонстрации и др.). В качестве эффективного средства политической работы, способа мобилизации революционных и дезорганизации правительственных сил эсеры признавали индивидуальный террор. Террористическую деятельность осуществляла Боевая организация эсеров, руководимая сначала Г.А. Гершуни, а затем Е.Ф. Азефом (являлся также агентом охранки). Жертвами эсеровского террора стали министры внутренних дел Д.С. Сипягин и В.К. Плеве, некоторые губернаторы. В период революции 1905-1907 гг. эсерами было совершено 200 террористических актов.

Партия российских социал-демократов (РСДРП) возникла формально в 1898 г., на I съезде РСДРП в г. Минске, однако фактически – на II съезде, проходившем в Брюсселе и Лондоне в 1903 г., где была принята программа партии. На этом съезде произошел раскол его участников на «меньшевиков» (Г.В. Плеханов, Ю.О. Мартов, П.Б. Аксельрод, А.Н. Потресов, Ф.И. Дан, Н.С. Чхеидзе), выступавших против крайнего радикализма стратегии и тактики социалистов-ленинцев, и «большевиков» во главе с В.И. Лениным.

И меньшевики, и большевики обосновывали необходимость создания в России революционной рабочей партии. Однако меньшевики ориентировались на опыт западноевропейских социал-демократических партий с открытым доступом туда всех желающих, идеологическим плюрализмом, легализмом, большой самостоятельностью местных комитетов, слабой дисциплиной и склонностью к компромиссам с либеральной буржуазией. Большевики требовали строгого соблюдения партийной дисциплины, настаивали на широких полномочиях Центрального комитета, пополнявшегося путем кооптации, на безоговорочном подчинении ему местных организаций.

Большевики и меньшевики выделились в самостоятельные партии.

Программа партии большевиков объявляла ближайшей политической задачей свержение царского самодержавия и замену его демократической республикой. Предполагалось, что конституция, которая будет принята при установлении демократической республики, обеспечит «самодержавие народа», т.е. сосредоточение всей верховной государственной власти в руках законодательного собрания, избранного всеобщим, равным и прямым голосованием, а также широкое местное самоуправление, неограниченные политические свободы. Своей окончательной целью большевики считали осуществление социалистического переустройства общества.

В отличие от большевиков, меньшевики предостерегали рабочих от возможной попытки захвата власти в ходе буржуазно-демократической революции, ибо тогда рабочий класс был бы вынужден «делать» социалистическую революцию, к которой ни Россия, ни сам пролетариат, по их мнению, не были подготовлены. Оптимальный исход этой революции деятели меньшевистской партии видели в установлении буржуазной парламентской республики западноевропейского образца. Задачей пролетариата они считали оказание буржуазии содействия в приходе к власти.

В аграрном вопросе большевики выдвигали программу национализации земли, превращение ее в государственную собственность. Меньшевики выступали за муниципализацию земли, суть которой состояла в узаконении частной собственности на имевшиеся у крестьян наделы, передачу помещичьих земель во владение органам местного самоуправления – муниципалитетам, у которых крестьяне должны были арендовать землю.

Требования РСДРП по рабочему вопросу включали установление восьмичасового рабочего дня, минимальной заработной платы, страхования рабочих за счет государства и хозяев, охрану труда и др.

Программа РСДРП по национальному вопросу включала признание права на самоопределение за всеми нациями, входящими в состав Российского государства, признание права населения на получение образования на родном языке, использование родного языка наравне с государственным в общественных и государственных учреждениях. Задачи классовой борьбы пролетариата всегда были приоритетными для социал-демократии, а решение этих задач связывалось с интернациональным сплочением рабочих всех национальностей.

Делая ставку на вооруженное свержение самодержавия, большевики первоначально проявили недоверие к возникавшим в ходе революции внепартийным организациям – Советам рабочих депутатов, профсоюзам, бойкотировали выборы в I Государственную думу. Когда же они убедились в ошибочности своей позиции, то стали использовать эти и другие легальные организации, прежде всего, в целях революционной борьбы и агитации. Меньшевики же, напротив, переносили центр тяжести партийной работы в массовые легальные рабочие организации: профсоюзы, Советы, кооперацию. Для достижения конкретных политических целей социал-демократы осуществляли тактику «левого блока», блокируясь с представителями других революционно-демократических партий, в частности с эсерами.

Дата добавления: 2015-08-03