Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина

В ст. 2 Конституции устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

Правовое положение /статус/ человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Понятие "основ правового статуса личности" отражает главные черты, характеризующие систему взаимоотношений государства и личности и включает следующие элементы:

1. правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства.

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство – элемент правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством. На гражданина распространяются права, свободы и обязанности, защита его государством, где бы это лицо ни находилось.

К данному институту относятся нормы, закрепляющие правовой статус иностранных граждан; лиц без гражданства, на законных основаниях проживающих в России; беженцев, получивших политическое убежище в России. Все отношения, связанные с гражданством РФ, регламентируются Конституцией РФ и Законом "О гражданстве РФ" (28.11.1991).

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

2. юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение (равноправие, гарантированность неотъемлемых прав и свобод). Установление их в конституционном законодательстве является необходимым условием для исключения любых форм дискриминации личности.

3. основные права, свободы и обязанности. Т.е. те, которые закреплены в Конституции. Это такие права, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности.

К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы.

Конституционные /основные/ права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежавшие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Эти права и свободы одинаковы и равны для всех.

"Право" предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочие человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур.

"Свобода" увязана с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свобода совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).

Виды конституционных прав и свобод личности:

· Личные: эти права связаны с человеком, а не с его гражданством; они не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это:

- право на жизнь;

- право на охрану государством достоинства личности;

- право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых и телеграфных сообщений;

- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;

- право на личную неприкосновенность жилища;

- право определять и указывать национальную принадлежность;

- право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

- право каждого законно находящегося на территории РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства;

- свобода совести и вероисповедания.

· Политические права и свободы тесно связаны с суверенитетом народа, обеспечивают гражданам участие в политической жизни, осуществлении государственной власти, управлении делами государства, позволяют оказывать влияние на властные структуры.

– право искать, получать, передавать информацию любым законным способом;

– право каждого на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов;

– право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, шествия, демонстрации;

– право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;

– право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы МСУ.

· Социально-экономические и культурные права имеют важнейшее значение для жизни человека.

– право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности;

– право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю;

– право частной собственности;

– право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

– право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы;

– право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей и пр.;

– право на жилище;

– право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Основные принципы конституционных прав и свобод личности

Принципы правового статуса личности есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

þ Принцип равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, а также равенство прав мужчин и женщин, которые имеют одинаковые возможности для их реализации.

þ Полнота прав и свобод граждан РФ. Каждый гражданин на территории РФ обладает всеми правами и свободами (и несет равные конституционные обязанности), включая граждан иностранных государств и лиц без гражданства.

þ Неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение.

þ Принцип гарантированности прав и свобод. Субъектом, который гарантирует права и свободы, является государство. Различают следующие виды гарантий:

ü Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности, широкая инфраструктура – система учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества.

ü Под политическими гарантиями понимаются политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия; должный уровень политической культуры граждан; борьба с бюрократизмом государственного аппарата, со взяточничеством и др.

ü Юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. Закрепление гарантий в Конституции составляет правовую основу деятельности государственного механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и свобод. В целях максимальной охраны прав и свобод личности юридические гарантии закреплены на конституционном уровне. Это относится прежде всего к отношениям принудительного характера, привлечения к судебной ответственности, существенного ограничения прав и свобод самим государством (ст. 47 – 54 Конституции РФ)..

þ Принцип обладания не только правами, но и обязанностями. Этот принцип предполагает, что у каждого есть права и обязанности. Многие права являются и обязанностями – одни в правовом плане, другие – в моральном, в виде общественного долга. Например, в ст. 38 Конституции закрепляется, что забота о детях – это права и обязанности родителей.

Основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, др. граждан.

ü соблюдение Конституции и законов; содействие гражданина практической реализации принципов Конституции, положений законодательства;

ü обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы;

ü обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

ü обязанность гражданина РФ – защита Отечества.

Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина:

В обеспечении гарантий прав и свобод человека и гражданина важную роль играет естественно государство, в частности – Уполномоченный по правам человека в РФ. В России институт народного защитника (омбудсмена) создан недавно. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" был подписан Президентом 26 декабря 1997 г., который определяет порядок назначения и освобождения Уполномоченного, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности, его компетенцию.

Институт Уполномоченного учрежден в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами МСУ и должностными лицами.

Установленными ФКЗ средствами он способствует:

û восстановлению нарушенных прав;

û совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;

û развитию международного сотрудничества в области прав человека;

û правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Дата добавления: 2015-08-05