Понятие юридических коллизий, причины их появления и виды
|
Понятие
| Юридическая коллизия — это обусловленное объективными и субъективными факторами общественного развития расхождение или противоречие между нормами права (комплексами правовых норм), между нормами права и актами толкования, направленными на регулирование одних и тех же общественных отношений, порождающее трудности в процессе правореализации, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.
|
Признаки юридических коллизий
| Обусловлены процессами общественного развития со свойственными им противоречиями.
|
Формальны по своему характеру.
|
Выражаются, в конечном счете, в противоречии между различными правовыми формами одних и тех же общественных отношений.
|
Существуют только в том случае, когда одно общественное отношение регулируется несколькими правовыми нормами или конкретизирующими их актами толкования.
|
Создают определенные трудности в процессе реализации субъектами своих прав и обязанностей.
|
Причины появления коллизий
| Объективные
| Противоречивость, динамизм и изменчивость общественных отношений. В этой связи право должно постоянно и упорядоченно корректироваться, что не всегда возможно в оптимальном значении;
|
Субъективные
| Отсутствие должной правовой культуры, демократических традиций, опыта;
|
Низкое качество законов и других нормативных актов;
|
Пробелы в праве;
|
Непродуманность и слабая координация нор-мотворческого процесса;
|
Неупорядоченность правового материала;
|
Нечеткая или неполная его систематизация;
|
Недостатки в работе соответствующих органов, учреждений, должностных лиц;
|
Бюрократизм и другие факторы.
|
Внутрисистемные
|
Внесистемные
|
Виды коллизий
| Между нормами права
| Темпоральные
| Являют собой расхождение норм во временных пределах, возникающее в результате издания нескольких норм, содержащих разные правовые предписания по одному и тому же вопросу, в разное время. Как правило, такие коллизии возникают из-за ошибок или несоблюдения правил юридической техники, когда с принятием новой нормы в должном порядке не отменено действие старой.
|
Пространственные
| Имеют место в случаях, когда общественные отношения, на которые распространяют свое действие нормы права, имеют разные пределы с этими нормами - границы отношений и границы действия норм не совпадают.
|
Иерархические
| Представляют собой несогласованность норм разной юридической силы.
|
Содержательные
| Возникают между общими и специальными нормами права, т. е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений.
|
Между норматив-но-право-выми актами
(в том числе внутри системы законодательства; между законами и подзаконными актами; между федеральными актами и актами субъектов РФ).
| Коллизии между законами и подзаконными актами носят наиболее распространенный, массовый характер и причиняют интересам государства и граждан наибольший вред (причем общий объем подзаконных актов продолжает расти). Коллизии между законами и подзаконными актами разрешаются в пользу законов, поскольку они обладают верховенством и высшей юридической силой.
|
Коллизии между законами и подзаконными актами носят наиболее распространенный, массовый характер и причиняют интересам государства и граждан наибольший вред (причем общий объем подзаконных актов продолжает расти). Коллизии между законами и подзаконными актами разрешаются в пользу законов, поскольку они обладают верховенством и высшей юридической силой.
| Особенность данного вида коллизий заключается в следующем: во-первых, они могут порождаться не двумя противоречащими друг другу нормами, а действием целого комплекса не согласованных между собой правовых норм; во-вторых, данные коллизии могут быть причиной коллизий между конкретными правовыми нормами.
Коллизии компетенции могут выражаться в том, что определенные государственные органы, должностные лица, иные субъекты, обладающие властными полномочиями, реализуют их в неполной мере или, наоборот, выходят за рамки своей компетенции, игнорируя компетенцию других субъектов. Также это может быть деформация статуса или внеправовое образование государственного или общественного органа, организации, должностного лица.
|
Противоречия, возникающие при реализации одних и тех же правовых предписаний(в том числе между актами правоприменения)
| Противоречия между нормами одного правового акта, которые дают повод по-разному их интерпретировать и применять.
|
Актов толкования
| Их своеобразие заключается в том, что интерпретирующий орган дает в нарушение норм закона либо ограничительное, либо распространительное толкование тех или иных норм. Примером этому может послужить постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998 года № 28-П по делу о толковании положений ч. 4 ст. 111 Конституции РФ, в котором было дано конъюнктурное, расширительное толкование положения Конституции о том, что Президент РФ вправе трижды выдвигать на одобрение Государственной думой РФ одну и ту же кандидатуру Председателя Правительства РФ. Такую же позицию высказали в особом мнении и судьи Конституционного Суда РФ Н. Витрук и В. Лучин86.
|
Между национальным и международным правом
| Здесь источник нормативно-юридических коллизий кроется прежде всего в несовпадении правовых доктрин и взглядов, курсов внешней политики. Их сближению мешает отсутствие процедуры реализации международных норм в правовой системе России, когда задерживается ратификация, нет информации об этих нормах, ведомства не приводят свои акты в соответствие с международными нормами, суды не применяют последние.
|
| | | | |