Пояснительная записка. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Прокурорский надзор» содержит все

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Прокурорский надзор» содержит все необходимые для изучения студентами материалы: рабочую программу курса, список литературы и нормативных актов по разделам и темам, тематику семинарских занятий, курсовых и дипломных работ, вопросы для подготовки к зачету и экзамену.

УМКД составлен в соответствии с содержанием дисциплины, закрепленным государственным образовательным стандартом ВПО и предназначен для студентов юридических вузов и факультетов дневной и заочной формы обучения.

Предложенные в УМКД материалы могут быть использованы при чтении преподавателем дисциплины специализации, основанной на базе уголовно-процессуального права.

Содержание дисциплины

Лекционные занятия

Лекция – основной вид обучения студентов. Она является ориентиром при подготовке к семинарским занятиям, поскольку в ней отражены важнейшие разделы и темы курса с учетом новейшего законодательства.

ТЕМА 1. Общие положения о законности. Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.

Общие положения учения о государстве, праве, законности. Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора. Система и содержание дисциплины. Законодательное регулирование прокурорского надзора. Место прокурорского надзора в системе смежных научно-правовых дисциплин.

ТЕМА 2. Создание и развитие органов прокуратуры. Место прокуратуры в современной системе государственных органов.

Образование и деятельность органов прокуратуры в дореволюционный период. Развитие прокуратуры после 1917 года. Конституция Российской Федерации 1993 года об организации и принципах деятельности прокуратуры. Место прокуратуры в системе государственных органов.

ТЕМА 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Прокуратура как орган обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратура – единая федеральная централизованная система. Независимость органов прокуратуры. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Законность и гласность в работе прокуратуры.

ТЕМА 4. Система и структура органов прокуратуры.

Понятие системы органов прокуратуры. Порядок формирования структуры органов прокуратуры. Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия. Прокуратуры республик, краев, областей, городов и районов. Органы военной прокуратуры. Система транспортных прокуратур. Иные специализированные прокуратуры. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.

ТЕМА 5. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Сущность и понятие координации. Правовые и организационные основы координации. Формы координации. Руководящая роль прокуратуры в координации. Значение координации в предупреждении правонарушений и в борьбе с преступностью.

ТЕМА 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Сущность надзора. Предмет надзора за исполнением законов. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов. Полномочия по выявлению нарушений законности, полномочия прокурора по реагированию на нарушения законности. Средства прокурорского реагирования на допущенные правонарушения. Протест прокурора, порядок его принесения. Представление прокурора. Постановления прокурора, их виды. Предостережение о недопустимости нарушения закона. Требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования.

ТЕМА 7. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора, полномочия прокурора и правовые средства прокурорского надзора. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

ТЕМА 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Предмет надзора. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

ТЕМА 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции. Поддержание государственного обвинения. Особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах второй инстанции. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам. Формы участия прокуроров в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел. Участие прокурора в рассмотрении в судах гражданских дел по первой инстанции. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами вышестоящих инстанций. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.

ТЕМА 10. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Содержание надзора, его свойства и особенности. Предмет прокурорского надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора, виды полномочий, их характеристика. Средства реагирования неправомерные действия администраций указанных органов и учреждений.

ТЕМА 11. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

Служба в органах прокуратуры как вид федеральной государственной службы. Правовое положение прокурорских работников. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая регламентация. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Испытания при приеме на работу в органы прокуратуры. Присяга прокурора (следователя). Аттестация. Классные чины.

ТЕМА 12. Рассмотрение обращений в системе прокуратуры Российской Федерации.

Порядок и сроки рассмотрения прокурором предложений, заявлений и жалоб граждан. Работа органов прокуратуры по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов личности. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан. Привлечение специалистов к их проверке. Организация и проведение личного приема граждан.

Список рекомендуемой литературы по курсу

Учебники, учебные пособия

Авдонкин В.С. Правоохранительные органы. – М., 2009.

Прокурорский надзор. Учебник(под ред. Ю.Е. Винокурова). – М., 2010.

Российский прокурорский надзор. Учебник для вузов(под ред.проф.А.Я.Сухарева)

М.2008

Прокурорский надзор. Учебник (под ред. О.А. Галустьяна и др.)- М., 2009

Поляков,Федулов А.В. Прокурорский надзор. – М., 2010.

Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М., 2006.

Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора. М., 2005.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

Конституция Россий ской Федерации. 1993 г.

УПК РФ, 2002г.

ГПК РФ, 2002 г.

АПК РФ, 2002 г.

КоАП РФ, 2002 г.

УИК РФ, 1997 г.

Трудовой кодекс РФ. М., 2001.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» с изменениями и дополнениями ФЗ от 17.11.1995 № 168-ФЗ, ФЗ от 10.02.1999 № 31-ФЗ, ФЗ от 24.07.2007 № 84-ФЗ, ФЗ от 25.12.2008 № 280-ФЗ, ФЗ от 17.07.09 №171–ФЗ,

ФЗ от 28.11.09 №303-ФЗ

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».//СЗ.РФ. 1995. № 29. Ст. 2759

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.

Указ Президента РФ от 30.06.1997 № 659 «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3185.

Указ Президента РФ от 01.08.2007 № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации». // СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.

Постановление Правительства РФ от 25.03.1996 № 352 «Об утверждении норм выдачи и описания знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины». // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1457.

Приказ Генерального прокурора РФ от 28.05.1992 № 20 «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генерального прокурора РФ от 03.01.1996 № 1 «Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

Приказ Генерального прокурора РФ от 26.06.1997 № 34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью». // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.1998 № 74 «Об утверждении Положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 2.

Приказ Генерального прокурора РФ от 06.08.2002 № 48 «О полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 2.

Приказ Генерального прокурора РФ от 05.06.2003 № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.

Приказ Генерального прокурора РФ от 02.12.2003 № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.10.2004 № 29 «Об обеспечении исполнения требований федерального законодательства об обязательном ношении форменного обмундирования».

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2007 № 19 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2007 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

Приказ Генерального прокурора РФ от 12.10.2007 № 167 «Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе».

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность. 2008. № 1

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве». // Законность. 2008. № 2.

Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.

Приказ Генерального прокурора РФ от 10.12.2007 № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников». // Законность. 2008. № 3.

Инструкция о порядке обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 № 200 // Законность. 2008. № 4.

Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.2007 № 207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Регламент Генеральной прокуратуры РФ, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.04.2008 № 67.

Приказ Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Поморский государственный университет имени М.В.Ломоносова»

(ПГУ имени М.В.Ломоносова)

юридический факультет

кафедра уголовного права и процесса

УТВЕРЖДЕНА

протоколом заседания кафедры

от 28.09.10 №__

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

специальность 030501-юриспруденция

юридический факультет

4 курс 8 семестр

Рабочую программу осуществляют: лекции – старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса Бжевская Т.А.

Практические (семинарские занятия) - старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса Бжевская Т.А.

Учебных недель в семестре _______

Учебных часов:

лекций– 24 час.

практических – 22час.

самостоятельная работа студентов – 50час.

экзамен – 8 семестр

Рабочая программа составлена на основании Государственного образовательного стандарта Высшего профессионального образования и учебного плана специальности 030501 – юриспруденция

Кафедра – уголовного права и процесса

Факультет – юридический

Составитель рабочей программы старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса:Бжевская Т.А.

Дополнения и изменения в рабочей программе, которые

произошли после утверждения программы

________/________ учебный год

Дополнения и изменения внес _____________________________________________

_______________________________________________________________________

Утверждено протоколом заседания кафедры от _________________ № ___________

Зав. кафедрой ___________________________________________________________

1.Цель и задачи учебной дисциплины, ее место в учебном процессе.

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» предполагает ознакомление студентов с основами деятельности прокуратуры Российской Федерации – специального органа, осуществляющего от имени государства надзор за точным, неукоснительным и единообразным соблюдением Конституции РФ и действующих на территории России законов. В ходе изучения названной дисциплины разбираются теоретические положения, на которых базируется деятельность института прокуратуры России, рассматривается историческое развитие органов прокуратуры, подробно освещается их надзорная деятельность и внутреннее устройство. Это позволяет понять необходимость и общественную значимость прокуратуры, увидеть ее проблемы и перспективы.

Курс прокурорского надзора тесно связан с другими учебными дисциплинами – «Правоохранительные органы», «Конституционное право», «Уголовный процесс», «Гражданский процесс» и др.

В рабочую программу включены планы лекций, семинарских занятий, вопросы к зачету и экзамену.Список литературы и нормативных актов не является исчерпывающим. В процессе чтения лекций преподаватель может рекомендовать и другие источники.

Дата добавления: 2015-07-26